《城市化的政治经济学分析》.docx

城市化的政治经济学分析 一、西方发达国家城市化进展进程 (一)城市化迅速进展与实现阶段(19世纪中期－20世纪中期)19世纪60年月至20世纪50年月，其次次工业革命先后在美国、英国、德国和法国等主要资本主义国家张开此次工业革命在极大地推动生产力进展的同时，进一步转变了劳动力的空间布局，推动了人口大规模地向城市集中，各国逐步形成了相对成熟的城市体系在此阶段，城市化在西方发达国家全面张开，进展速度逐步加快，并最终基本实现了城市化1850～1950年的100年时间，主要西方发达国家的城市化水平从11.4%上升至52.1%，城市人口已经全面超过了农村人口从各个国家来看，此时的主要西方发达国家都已不同程度地实现了城市化1950年，英国依旧保持领先地位，其城市化率为79%，实现了高度城市化;其它一些发达国家的城市化水平，如德国为64.7%，美国为64.2%，加拿大为60.9%，法国为55.2%，意大利为54.1%日本在经受了战后的瞬息恢复后，1950年城市化水平为34.9%，明显落后于其它发达国家 (二)城市化深化进展阶段(20世纪中期至今)20世纪50年月后，主要西方发达国家掀起了第三次科技革命的浪潮，对它们的城市化进程、城市人口与产业的空间布局产生了重要影响。

总体而言，西方发达国家在基本实现城市化的基础上，并没有停止其城市化的步伐，而是连续向更高水平进展与此同时，在城市中心过度拥挤以及交通运输飞速进展的背景下，西方发达国家的城市人口从以集中为主走向以阔别为主，中心城市人口逐步向郊区阔别，郊区化特征日趋明显但从本质上看，这种郊区化趋势，并不是对从前城市化进程的否认和逆转，而是在原有城市化基础上的城市人口分布的再调整和完竣自20世纪80年月以后，这种郊区化趋势又逐步被再城市化现象所取代，一些主要发达国家展露了人口再度向城市集中的趋势经受了战后60多年的进展，西方发达国家总体上已经实现了高度城市化依据世界银行的统计，至2022年主要西方发达国家总体的城市化水平已达到79.8%，法国、德国的城市化水平超过了75%英国与美国则达到了80%以上，日本更是超过了90% 二、西方发达国家城市化进程的理论分析 (一)西方发达国家城市化的本质及其深层动因城市化作为一种社会历史现象，与城市的历史过程不是同一个概念固然城市本身的历史已经有数千年之久，但是在漫长的历史进程中，它的数量、功能、结构、规模以及对经济社会进展的影响力等，却始终一脉相承，很少有本质性或革命性的变化。

因此，近代以前的城市固然有所进展，但是称不上城市化，谈不上“化”的过程，只是在近代，在工业革命和资本积累的推动下，才展露了城市数量、大城市数量、城市人口数量的暴发式增长即城市化的趋势正由于劳动者与生产资料的分别和劳动人口以资本形式展露的空间集中是资本积累过程的两个侧面，所以西方发达资本主义国家的城市化进程本质上是资本积累的过程，也是资本运动的重要空间形式其次，资本积累的过程是一个布满冲突的过程，它不仅存在于剩余价值的生产、实现等各个环节，而且表现在城市化这一资本运动的空间形式的各个侧面这进一步说明，包含着多重内容的城市化不仅是历史的自然空间概念，更是一个由资本主导的经济社会范畴 (二)西方发达国家城市化的直接推动力生产力的进展是人类社会进展的根本动力，也是城市形成和进展的根本动力，这是任何国家的城市化进程都务必遵循的一般规律近代产业革命、城市化与资本主义生产方式基本上同步展露，在时间和空间范畴形成了“三位一体”的结构，工业化和城市化供应了资本主义生产进展所必需的条件工业化与技术进步带动了产业结构变迁，同时带来的经济驱动力在几个世纪的时间里制造了大量新型城市，不断推动城市化的进程城市孕育了资本主义生产方式，工业革命与技术进步使一座座工业城市拔地而起，城市化则成为工业化过程中最为突出的现象之一。

随着工业化的不断推动，人口和生产资料逐步向城市聚集，进而在西方发达国家掀起了城市化了浪潮随着城市化进程的推动，劳动力与生产资料实现空间重构与合理配置，建筑环境得到大规模建设与更新，城市的集聚与辐射功能得以充塞发挥，为工业化的不断深化与科技创新制造了重要条件正因如此，可以说城市化与工业化是同步发生并进展的，工业化进程就是由传统乡村生产方式向现代城市生产方式转变的过程，也就是“乡村城市化”的过程 (三)西方发达国家的政府干预与城市化西方发达国家以资本积累为目的的制造城市，这样的城市很难满意各类人群在城市中的生产与生活需求，这也是资本积累的内在冲突在城市化中的明显表现19世纪末20世纪初，西方发达国家经过迅速城市化，大城市已经成为人口最为密集的地区，交通、住宅和环境等危机不断积累面对城市化的压力，西方发达国家普遍加强了对城市化的干预，加大财政投入，兴建和改善基础设施，并逐步形成和完竣了福利体制西方发达国家对城市化加强干预是一个长期性的过程历史表明，西方发达国家政府对城市化和资本的空间运动发挥了重要的引导、推动作用它一方面经过经济、政治、法律手段，甚至与资本相结合，进而直接或间接干预城市化进程，同时实现了政府利益与资本利益的最大化;另一方面经过各种手段充塞发挥组织、协调以及再安排的功能，转变城市的空间结构与空间定位，为更好地发挥城市功能制造了条件。

三、西方发达国家城市化进程对我国的启示 (一)正确熟悉资本在城市化进程中的作用资本以追求剩余价值为目的，资本的本性在于无休止地追求更多的剩余价值，因而资本的本性与目的打算了资本不断的积累与扩张近现代西方发达国家城市化进程的深层动因是资本的积累与扩张，资本的积累与扩张在客观上带来了城市化进展，但城市化进程的阻力仍旧来源于资本的积累与扩张我们不仅要看到资本积累与扩张对城市化进展的作用，也要看到资本在城市进展中的负面影响在我国，要更自觉、更科学地发挥资本积累在城市化中的重要作用以最小的代价，最大限度地发挥资本特殊是产业资本在城市化进程中的作用，是我国城市化所要解决的核心问题之一发挥资本在城市化中的重要作用，既是历史进展的规律，也是我国经济进展的现实因此，充塞发挥新型工业化和农业现代化即产业资本的基础作用，实现“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的良性互动和协调进展，才是自觉、科学地发挥资本积累作用的表现，是正确的实现城市化的道路 (二)正确操纵工业化与城市化的关系工业化和城市化联系紧密，二者是互动的首先，工业化为城市化的实现供应了有利条件随着生产力和社会分工的进展，工业化进程不断深化，推动了各产业部门的进展以及产业结构的变迁。

这不仅带动了生产性建筑环境的大规模建设与更新，也带动了消费性建筑环境与基础设施的大规模建设，提高了城市的聚合力和辐射力，优化了城市功能，进而推动着城市化的持续进展其次，城市化反过来推动工业化的深化与相关产业的进展进展中的城市以其聚集效应为工业的进展供应良好的条件，并且供应一个总量不断扩大、由较高收入的城市就业人口组成的市场，对工业持续增长起到拉动作用在两个多世纪的时间里，西方发达国家经受了三次科技革命，在这一进展过程中，正确处理好城市化与工业化的关系，使城市化与工业化同步进展，是其城市化得以健康持续进展的关键这对于正处于工业化与城市化迅速进展的我国具有非常重要的借鉴意义 (三)充塞发挥政府在城市化进程中的乐观作用城市化进程也是社会大变革的过程，涉及到经济结构调整、社会结构变迁、城市合理布局与区域协调进展等多方面问题犹如市场经济需要适度的宏观调控一样，城市化也务必要有适度的政府宏观调控和引导西方发达国家已经深受“城市病”和城市危机困扰，但它们经过调整公共政策，采纳各种经济与行政手段介入城市事务，经过政府直接实施城市进展规划等，缓解了各种城市问题要协调城市化进程中的各类社会关系，实现城市化的健康持续进展，政府的适当干预是很必要的，也是非常重要的。

所以，借鉴西方发达国家政府取得胜利的阅历，对于我国在城市化进展中，发挥国家宏观调控的作用，具有重要启示首先，应乐观发挥政府的调剂作用，正确熟悉和处理城市化进程中的各种关系;其次，应乐观发挥政府的组织作用，适时适度加强城市基础设施建设;再次，应充塞发挥政府引导作用，正确引导资本为城市化进展作出乐观贡献 ：袁帅 孙媛 单位：南开高校经济学院 天津市委党校经济进展战略讨论所 6 / 6。