当前公安信息化建设存在的问题和对策.doc

目前公安信息化建设存在的问题和对策近年来,各地公安机关信息通信部门根据上级机关的具体部署，坚持科学发展观，始终把基层基本工作放在优先位置来抓，从网络建设、信息应用、规范化治理、机制建设等方面，不断开拓创新,获得了明显的成效一是公安信息通信基本设施趋于完善，公安信息通信专网基本上覆盖了所有基层单位，形成了四通八达的信息高速网络，开展公安信息应用提供了高效、可靠的传播平台二是“金盾工程”各项建设任务基本完毕,积极搭建了公安信息系统应用支撑平台和公安网安全保障体系，完毕了“一机两用”监测系统、身份认证与访问控制系统建设,初步建成了安全、高效的涉及信息系统、通信系统、电子地图系统、监控系统以及把接、报、处警集于一体的统一指挥调度在内的、完整的公安现代化作战体系 ，为各警种、各部门实现网络化应用和网上信息共享提供了可靠保证但是,结合我们的实际工作,在公安信息化建设上还存在如下方面的问题，公安信息化基层基本工作还存在着不容忽视的问题和单薄环节 第一，部分民警对信息化基层基本工作重要意义的结识上局限性,个别部门领导注重不够到位公安部把“全面加强公安信息化建设,提高公安工作现代化水平”作为公安机关基层基本十项重点工作之一,由此可见,全面加强公安信息基层基本工作，提高公安信息化基层基本应用水平是上级机关对基层公安工作的主线规定，也是基层公安机关适应新时期基层公安工作的主线需要，是实实在在的规定和工作。

但是，在实际工作中,某些民警在对开展基层基本工作重要意义的结识上存在误区,特别是对公安信息化的基本建设结识不到位，觉得开展基层基本工作只是一句空话,走走过场而已有的部门领导对此项工作的开展没有引起足够的注重,思想观念没有完全适应形势的发展,存在抓突击任务多，抓基本性工作少的现象,这些问题应引起各级领导的高度注重第二，信息总体应用水平不够高,基本信息为现实斗争服务的功能未得到充足发挥目前高度动态化、信息化的社会环境对公安基层基本工作提出了新的更高的规定，警务信息化是社会信息化的必然成果，也是对公安工作的内在规定，而大量完整、精确、高度共享的基本信息是实现警务信息化的基本尽管各地公安机关信息化建设方面获得了某些成绩，但是公安信息总体应用水平还不够高,离警务信息化的目的尚有一定的距离，还存在着某些单薄环节，重要体目前:①信息掌控不够及时、基本基层源头信息采集不全面、不精确，例如有的地方为了完毕人口信息照片录入的任务,竟用同一张照片多次录入不同的人,形成照片反复，资料虚假,不能为实战发挥实际的作用;某些地方,某些部门对违法犯罪嫌疑人的信息采集主线不注重,有的地方虽然制定了违法犯罪人员信息采集的考核措施,但是在实际工作中并没有严格按考核措施的规定办事，以致违法犯罪人员的信息资料没有及时、全面采集，有的地方虽然采集了，也没有及时录入,采集的信息不能得到运用。

②警种部门配合不协调、情报信息分散零散，没有形成整体合力,各地各警种之间没有形成一套完整的信息归口管理体系，采集的信息不能得到有效的、合理的运用③全国各地信息共享限度不高，应用的效能不强各地公安机关的信息没有统一归口,有时在网上可以看到外地公安机关有某一方面的信息资源库，但是由于不懂得对方的顾客名和口令，无法进入,不能共享运用④信息研判能力弱,某些基层公安机关没有建立行之有效的信息研判制度,没有培养可以综合运用有关信息对本地的警情进行研判的专业人员这些因素在一定限度上影响了基本信息为现实斗争服务功能的发挥，制约了信息化的迅速发展，成为信息化建设的“瓶颈”第三，向基层的经费投入力度不够大，基层专业人才队伍建设与现实需求还存在较大差距公安机关各警种、各部门从事信息通信保障与服务的人员队伍是地市公安信通部门的基本细胞和基本单元，也是公安机关实现信息化的最基本的战斗实体，为这些基层单位解决正常的人员编制和经费投入是保证公安信息网的正常运营的主线但目前，各地公安机关，特别是基层所队的基层信息通信专业专职民警非常短缺,人员也不固定,且为兼职,工作承当重,难以应付正常信息通信工作；某些基层单位的信息化技术装备落后,由于经费投入力度不够大，装备不能得到及时更新，与现实信息通信工作的实际需求有较大的距离。

这些问题不解决,势必会放慢信息化基层基本工作的建设步伐，影响公安业务信息化的进程第四、公安局域网没有固定的部门提供和建立公安局域网能独自动升级杀毒系统，没有固定的部门及时提供杀毒软件的升级包目前公安局域网没有自己的杀毒、防毒系统，各地公安机关局域网使用的杀毒软件大多是下载的瑞星、金山毒霸等杀毒软件,在公安局域网内不能自动升级,一般在网上不能及时提供最新的系统级包，没有固定的部门提供升级包有些地方的网页和计算机感染了病毒，通过局域网传播病毒的不能及时得到清除，对公安信息产生不良的影响，有的甚至导致计算机系统瘫痪，产生严重后果三、加快和改善公安信息化基层基本工作的几点建议㈠提高结识,加强领导，为基层信息化建设提供强有力的支持保障　各地公安机关应紧紧环绕“抓基层、打基本、苦练基本功”这一主题规定，充足熟悉到开展基层基本工作的重要性和必要性,解放思想,求真务实，在“三基”建设的最后一年里,把信息化基层基本建设立于基本性、先导性、全局性的位置，真正在思想上、行动上、工作措施上高度注重基层基本信息化建设，真正做到人、财、物向基层单位倾斜,为信息化的全面发展提供有力的支持和经费保障㈡配齐配强基层技术警力,提高信通队伍整体素质，增强可持续发展后劲要实现公安信息化全面、可持续发展应当在配齐配强基层技术警力，提高信通队伍素质上下功夫。

一方面采用内部调配、强化培训等措施，解决信息通信专业技术人才匮乏问题,真正将年富力强、懂技术的人才充实到信息化建设的第一线，保证基层技术警力与公安信息化建设工作量相适应另一方面进一步强化基层民警运用信息网上作战的基本功练习,按照干什么、练什么，缺什么、补什么的规定，组织基层民警立足本职岗位，结合业务工作实际，苦练基本功，信通部门民警要强化专业知识和业务技能练习,切实提高履行岗位职责的能力和水平,使广大民警人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责，成为本部门、本岗位的“行家里手”㈢实行警务信息化战略,大力构建基本工作信息平台,努力提高信息化应用水平 实现“信息化建设要有新突破”的工作目的,必须坚持科学发展观,积极摸索信息化建设新途径，树立情报信息主导警务的理念,大力实行警务信息化战略,不断推动基层基本工作信息化一要构建情报信息综合平台，实现信息的大整合、高共享、流程化二要抓好情报信息采集工作，提高信息质量，切忌应付式、完毕任务式的假、大、空把基层基本工作与情报信息工作有机结合起来，建立起完善的基层信息采集录入工作机制，通过做深、做细、做实基层基本工作，扩大情报信息的来源,畅通信息渠道要严把信息质量关,避免信息量少、质差、不规范等问题。

三要强化信息的分析研判和实战功能，通过各类信息的实时关联比对，为一线侦查破案提供线索，把情报信息转化为战斗力通过大量数据分析,为领导决策提供可靠根据㈣建立公安局域网能自动升级的杀毒、防毒系统，设立固定的部门及时提供公安局域网杀毒升级包目前公安部 强制规定不能“一机两用”,杀毒软件不能能过互联网及时升级，有些管理员不懂得如何使杀毒软件及时升级，计算机感染病毒后束手无策，因此，我们建议上级公安机关迅速建立公安局域网能自动升级的杀毒防毒系统,或者有部门及时在局域网提供升级包，有效提高公安局域网的防毒、杀毒功能，提高局域网的安全性。