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监理安全管理体系监理安全管理体系江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司2013年3月目 录第一章 编制依据 1第二章 工作原则 1第三章 安全监理的主要工作内容 1第四章 安全监理的工作程序 3第五章 建设工程安全生产的监理责任 3第六章 落实安全生产监理责任的主要工作 4第七章 岗位职责 4（一） 职责分配总原则： 4（二） 安全监理组织框图 5（三） 安全生产监理岗位职责 5第八章 安全监理工作制度 8（一） 首次安全监理交底会议制度（可与工程项目第一次工地会议合并进行） 8（二） 安全监理例会制度（可与工程项目工地例会合并进行） 9（三） 专项施工方案报审制度 9（四） 危险交底监控制度 10（五） 安全监理巡视制度 10（六） 施工现场安全检查制度 11（七） 施工安全设施、施工机械验收核查制度 11（八） 安全监理报告制度 11（九） 安全监理教育培训制度 12江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司编制- 2 -第一章 编制依据1. 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，2003年11月24日公布，自2004年2月1日起施行），以下简称《安全条例》。

2. 《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）3. 其他相关法律法规文件第二章 工作原则1. 坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针2. 遵循“谁主管、谁负责”的原则3. 以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标4. 根据《安全条例》要求，遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”5. 对工程项目的施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位6. 安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法7. “安全生产、人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工第三章 安全监理的主要工作内容（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、应根据《安全条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《安全条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应当编制监理实施细则实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查第四章 安全监理的工作程序（一）按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则二）在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施三）在施工阶段，应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案四）工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档第五章 建设工程安全生产的监理责任（一）应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经审查签字认可，施工单位擅自施工的，应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位二）在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工三）施工单位拒绝按照的要求进行整改或者停止施工的，应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告四）必须依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理第六章 落实安全生产监理责任的主要工作（一）健全安全监理责任制。

法定代表人对本企业监理工程项目的安全监理全面负责总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责二）完善安全生产管理制度在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档三）建立监理人员安全生产教育培训制度的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案第七章 岗位职责（一） 职责分配总原则：监理企业行政负责人对本企业的安全监理工作全面负责监理企业技术负责人领导本企业安全监理的技术管理工作，对本企业安全监理工作负技术领导责任项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责安全监理工程师和安全监理员，在总监理工程师的领导下实施工程项目的安全监理工作二） 安全监理组织框图总经理总工程师副总经理安全生产监理部项目总监理工程师项目总监理工程师项目总监理工程师现场监理工程师现场监理工程师现场监理工程师现场监理员现场监理员现场监理员（三） 安全生产监理岗位职责1、总经理职责：1) 在企业内贯彻执行国家、地方关于安全监理工作方面的法律、法规和有关规定。

领导公司安全管理的工作，掌握公司的安全监理工作动态，对公司安全监理工作负全面领导责任2) 把安全监理工作列入公司的主要议事日程，建立、健全安全监理责任制和安全奖励保障和考核制度、奖惩规定，使安全监理工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖惩3) 确定公司的安全管理方针和安全管理目标，对安全管理体系的建立、完善、运行和持续改进行决策，保证管理体系的实施所需必要资源的提供4) 任命公司安全管理体系的管理者代表，批准公司安全管理体系的《管理手册》和《程序文件》的颁布与修改5) 负责组织建立、适时地持续改进公司安全管理体系，主持公司安全管理体系的管理评审，确保公司安全管理体系持续的适宜性和有效性6) 组织研究、解决在安全监理工作中的最大问题2、副总经理职责：1) 贯彻执行国家、地方有关安全监理工作方面的法律、法规和有关规定在总经理的领导下，对安全监理工作负直接领导责任2) 开展安全管理委员会日常工作及对公司安全监理人员的管理，贯彻落实各级安全监理责任及各项安全监理工作制度3) 向公司总经理汇报相关工作情况、体系运行情况及改进需求，通过会议等多种方式进行信息沟通、传递及反馈4) 对各监理部和项目经理部安全监理工作的检查，督促消除重大事故隐患。

5) 具体组织安全监理系统各级管理人员的培训、教育、评比工作，组织学习推广安全监理工作的先进经验6) 具体领导组织对公司各部门和人员在安全监理工作方面的评比和考核工作，并根据评比和考核结果，按规定实施奖励和处罚7) 负责追踪监理项目部生产安全事故的调查，依据“四不放过”的原则分析安全监理方面的责任，并追究相关人员的责任，制定防止重复发生的预防措施3、总工程师职责：1) 从技术上把握国家和地方有关安全监理方面的法规、技术规范、工艺标准的有效版本，对公司的安全监理工作负技术领导责任2) 编制和持续改进公司的安全管理体系的《管理手册》、《程序文件》和公司的《安全监理作业指导书》3) 检查职业健康安全管理体系的日常运转工作；做好体系内审活动的策划、组织、协调工作，并跟踪与验证各项纠正、预防措施4) 收集各职能部门及各项项目监理部按照管理体系要求执行情况的记录，协助最高管理者做好管理评审工作5) 为危险源的识别与控制提供技术支持6) 审查重大工程的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程强制性标准7) 协助人力资源部门编制培训计划、实施岗前培训4、总监理工程师职责1) 确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行；2) 组织分析识别和评价工程项目和危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；3) 审查专业分包和劳务分包的企业资源；4) 审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见；5) 审批安全监理实施细则；6) 主持安全监理会议；7) 协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；8) 审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告；9) 组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。

5、现场监理工程师职责：1) 编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；2) 协助。