商品归类基础(报关).ppt

海关商品归类基础2011.4,商品归类是关税工作的基础工作之一正确的商品归类是确定商品适用税率的前提正确的商品归类是确定商品监管条件的前提,一、归类相关规定,1、《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（中华人民共和国海关总署令2007年第158号 ） 对外2、《海关商品归类工作制度》（署税发2007年第395号） 对内,商品归类的定义,商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动,商品归类的依据,1、《中华人民共和国进出口税则》 2、《进出口税则商品及品目注释》 3、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》 4、 海关总署发布的商品归类决定 5、 海关总署发布的商品归类的行政裁定,例1：,总署D-1-0000-2008-0429号归类决定商品中文名称：发光二极管商 品 描 述：该商品由4个发光二极管焊接在电路板上组成，进口后安装在LED灯上，为LED灯的零件。

归 类 意 见：根据归类总规则一及六，该商品应归入税号9405.9900总署D-1-0000-2008-0429号归类决定即可作为归类依据,例2：,上海归类分中心W-2-2200-2008-0085 号归类指导意见书 商品型号、规格、成份及用途：该商品是测量冠层、地表等地物的不同波谱段光谱，反映地表反射的真实情况，可用来研究不同地物表面的光谱特征，及随着时间变化被测地表光谱的变化特征由主机系统等构成 归类意见：上述商品利用光学传感器，比较测量光照辐射射入和射出量的差值，通过内置设定参数的计算，测量地物表面的光谱特性上述商品不属于大地测量设备或地球物理仪器，亦非理化分析仪器，根据《注释》关于子目9031.49的子目注释条文：“……还包括必须通过使用光学元件或光学技术才能工作的仪器或装置”，属于光学检测仪器，符合税则税目90.31及其子目条文的描述，根据归类总规则一及六，应将其按其他光学检测设备归入税则号列9031.4990归类总规则一及六、9031.49的子目注释条文、903149子目列目为归类依据 通常各归类分中心对分管商品的归类指导意见可以直接执行！,二、税则结构,1.归类总规则 2.税则条文 （1）类 （2）章 （3）品目 （4）子目,类,税则将商品划分为二十一类，类的名称是为查找方便而设立，不是归类依据第一类 活动物；动物产品 第二类 植物产品 第三类 动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡 第四类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及代用品的制品 第五类 矿产品 第六类 化学工业及其相关工业的产品 第七类 塑料及其制品；橡胶极其制品 第九类 木及木制品；木炭；…… 第十类 木浆及其他纤维状纤维素；……,第十一类 纺织原料及纺织制品 第十二类 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；…… 第十三类 石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；…… 第十四类 天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品… 第十五类 贱金属及其制品 第十六类 机器、机器器具、电气设备及其零件；…… 第十七类 车辆、航空器、船舶及有关运输设备 第十八类 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精 密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件 第十九类 武器、弹药及其零件、附件 第二十类 杂项物品 第二十一类 艺术品、收藏品及古物,从结构上看由农业、畜牧业产品向工业产品排序由原材料产品向深加工产品排序由简单产品向复杂产品排序,章,税则共有九十七章 章是类的细分 章的标题也是为查找方便而设立的，不是归类的依据 例如：第一章 活动物第八十四章 核反应堆、锅炉、机器、 机械器具及其零件,品目,每章下设若干品目 品目条文是归类的依据 例如：品目8406 汽轮机品目8504 变压器、静止式变流器（例如，整流器）及电感器,子目,每品目下按层级划分出六位子目、八位子目、十位子目 以税则九十章9031品目为例： 90.31 本章其他税目未列名的测量或检验仪器、器具及机器；轮廓投 影仪-9031.10 机械零件平衡试验机- 其他光学仪器及器具-- 9031.41 制造半导体器件时检验半导体晶片、器件或检验光掩模或光栅用-- 9031.49 其他--- 9031.4910 轮廓投影仪--- 9031.4920 光栅测量装置--- 9031.4990 其他90314990.10 光盘质量检测仪及离线检测仪90314990.90 其他光学测量或检验仪器和器具 其中六位子目为国际通用，同一商品各国海关应使用同一六位子目；八位子目、十位子目为WCO各国为本国贸易方便自行设立。

二、归类总规则,归类总规则是《税则》的组成部分，是归类的法律依据，是归类工作的总方法规则一~规则四 确定品目的规则，应逐条使用 规则五 包装物的归类规定 规则六 确定子目的规则,规则六,货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则例：,申报品名：三坐标测量仪 商品描述：德国蔡司（ZEISS）公司生产的PRISMO Navigator S-ACC 9157 VAST GOLD型三坐标测量仪，既可进行接触测量又可进行非接触光学测量，用于测量被测零件表面的点在空间三个坐标位置的数值，将这点的坐标数值经过计算机数据处理，拟合形成测量元素，如圆、球、圆柱、圆锥、曲面等，经过数学计算的方法得出其形状、位置公差及其他几何量数据 归类思路：1.确定品目9031；2.确定子目9031.49（其他光学仪器或器具）或9031.80（其他仪器、器具及机器）；3.确定税号9031.8020（坐标测量仪）,规则一 ：,类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按税目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，则按一下规则确定。

三层含义：1、类、章及分章的标题 非归类依据2、税目条文、类注、章注 归类依据,例：,申报品名：防火安全帽 商品描述：石棉制，用于冶炼行业从业人员安全防护归类思路： 1、根据税则第六十五章标题“帽类及其零件”，6506.10子目列名“安全帽”，归入税号6506.10002、根据税则注释第六十五章章注释：一、本章不包括：（二）石棉制帽类（税目6812），税则6812品目列目“上述混合物或石棉的制品（例如，纱线、机织物、服装、帽类、….）”，税则6812.91子目列名（服装、衣着附件、鞋靴及帽类），归入税号6812.9100规则二,（一）税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在该项不完整品或为制成品具有完整品或报验时制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款规则可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件报验状态,依据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》 第五条 进出口货物的商品归类应当按照收发货人或者其代理人向海关申报时货物的实际状态确定以提前申报方式进出口的货物，商品归类应当按照货物运抵海关监管场所时的实际状态确定。

法律、行政法规和海关总署规章另有规定的，按照有关规定办理 第七条 由同一运输工具同时运抵同一口岸并且属于同一收货人、使用同一提单的多种进口货物，按照商品归类规则应当归入同一商品编码的，该收货人或者其代理人应当将有关商品一并归入该商品编码向海关申报法律、行政法规和海关总署规章另有规定的，按照有关规定办理例1：不完整品,申报品名：电动睫毛刷 商品描述：该商品为电动睫毛刷，已装有电池，但尚未安装马达，在塑料盖顶部装有准备连接马达的接触点，进口后装上马达可使睫毛刷自动转动 归类思路：该商品缺少马达，是电动睫毛刷的不完整品，其已具备电动睫毛刷完整品的基本特征，根据归类总规则一、二（一）、六，应按其他家用电动器具归入税则号列8509.8090例2：未制成品,申报品名：PET瓶胚 商品描述：PET材质、管状、其一端封闭另一端带螺纹瓶口用于吹塑成为饮料瓶 归类思路：根据归类总规则一、二（一），税则三十九章3923品目列目，3923.30子目列名（坛、瓶及类似品），归入税号3923.3000规则二,（二）税则中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品税目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。

由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三的原则归类1、税则中所列材料或物质 例：品目0401“未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及奶油”可以添加牛奶本身不含有的维生素等 2、税目所列某种材料或物质构成的货品 例：品目7613 “装压缩气体或液化气体用的铝制容器”顶部安装有铜制阀门,1.本款规则旨在将任何列出某种材料或物质的税目扩大为包括该种材料或物质与其他材料或物质的混合品或组合品，同时还将任何列出某种材料或物质构成的货品的税目扩大为包括部分由该种材料或物质构成的货品2.然而，本款规则绝不意味着将税号范围扩大到不按照规则一的规定，将不符合税目条文的货品也包括进来，即由于添加了另外一种材料或物质，使货品丧失了原税号所列货品特征的情况规则三,当货品按照规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应按下列规则归类：（一）列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目但是，如果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体例：,申报品名：汽车挡风玻璃 归类思路：比较税则品目7007（钢化或层压制的安全玻璃）与税则品目8708（机动车辆的零件、附件，税目8701至8705所列车辆用），品目7007更加具体。

规则三,（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类例：,申报品名：氧化锌靶材 商品描述：该商品是将氧化锌板粘接在铜背板上形成的靶材其中氧化锌板的规格为：749毫米×95.5毫米×9毫米；铜背板的规格为749毫米×95.5毫米×4毫米生产工艺为：由98％的氧化锌粉末和2％的三氧化二铝粉末（按重量比）均匀混合后在热等静压（即，各方向受到的压力相等）下压制成型，用氮气、氩气作为加压介质，在烧结炉中烧结成块状氧化锌材料，最后加工成客户要求的几何尺寸整个过程是纯物理变化过程氧化锌板加工完成后，把金属铟涂敷在铜背板正面和氧化锌板背面，加热后将二者粘接在一起铜背板对氧化锌靶起支撑作用，并且便于靶材安装在设备上用途：氧化锌靶材安装在真空溅射设备上，在真空状态的电磁场中，使加入的氩气电离，产生高能带电粒子（氩离子），氧化锌靶经过高能带电粒子的轰击，氧化锌从靶材上飞出，沉积到太阳能电池薄膜表面形成透明导电薄膜经过一定时间的使用后，氧化锌靶材消耗到一定量，需拆除支撑铜板及残余的氧化锌靶材，更换新的氧化锌靶材。

归类思路：,该“氧化锌靶材”已固定规格尺寸，其中的铜背板仅起支撑作用，其基本特征为“98％的氧化锌粉末和2％的三氧化二铝粉末烧结成块状的氧化锌材料”根据归类总规则一、三(二)、六，税则三十八章3824品目列目，归入税则号列3824.9099规则三,（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目即从后归类原则,。