矿山环评技术要求修改第二稿(四川).doc

四川省矿山地质环境影响评价技术要求（试 行）二○○六年六月四川省矿山地质环境影响评价技术要求目 录编 制 说 明 21. 适用范围 32. 定义 33. 总则 44. 评价工作程序 65. 评价工作基本要求 66. 评价工作技术要求 97. 评价工作手段与方法 128. 成果提交 139. 附录 13 编 制 说 明根据全国人大常委会颁布的《中华人民共和国矿产资源法》，国土资源部发布的《地质灾害防治管理办法》、《建设用地审查报批管理办法》、《建设用地地质灾害危险性评估技术要求（试行）》、《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》，四川省人大常委会颁布的《四川省地质环境管理条例》，《四川省矿产资源管理条例》等法规、规章和规范性文件，制定本技术要求本技术要求引用和参考的有关技术规范和标准：·GB12719-91《矿区水文地质工程地质勘探规范》；·《县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则》；·ZB D 14001-89《工程地质编图规范（1:50~1:100万）》；·ZB D 14002-89《工程地质调查规范（1:10~1:20万）》；·ZB D 14003-89《工程地质调查规范（1:2.5~1:5万）》；·GB/T14158-93《区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（1:5万）》；·GB 《滑坡泥石流勘查规范》·GB50021-2001《岩土工程勘察规范》。

本技术要求的主要内容包括：适用范围、定义、总则、工作程序、技术要求、工作方法、成果提交和附录主要起草单位： 主要起草人员：本技术要求自2006年6月30日起实施本技术要求由四川省国土资源厅负责解释四川省矿山地质环境影响评价技术要求（试 行）1. 适用范围1.1 本技术要求适用于新建、改扩建、生产和闭坑矿山的地质环境影响评价1.2 本技术要求规定的矿山地质环境影响评价，不能替代矿业活动各个阶段的水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质调（勘）查或有关评价工作2. 定义 本技术要求采用下列定义：2.1矿山地质环境：因开发利用矿产资源所涉及的地形地貌、地层岩性、地质构造、土壤和地表地下水等要素的总体2.2矿山环境地质问题：矿业活动与地质环境之间相互作用、相互影响产生的地质环境负效应及其结果2.3矿山地质环境影响评价：对矿山建设及生产活动可能影响范围内的地质环境现状、环境地质问题、发展演化趋势及综合影响进行论证，在此基础上提出地质环境保护对策的过程2.4地质灾害：由于自然产生或人为诱发的对人民生命财产安全和社会环境造成或可能造成影响和危害的地质现象2.5地质灾害易发区：容易产生地质灾害的区域2.6地质灾害危险区：出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或财产损失的区域或地段。

2.7地质灾害危害程度：地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度或受地质灾害威胁的人数和可能造成直接经济损失的程度3. 总则3.1矿山地质环境影响评价报告书是审查、办理采矿许可证、审批矿山建设用地、实施矿山地质环境监督管理和防治矿山地质灾害的依据3.2 矿山地质环境影响评价涉及的环境地质问题主要是两个方面：一是地质灾害，包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷（沉降、沉陷、开裂）；二是水土环境影响，包括供水水源影响、地表地下水及土壤污染3.3 矿山地质环境影响评价不能局限于矿业活动范围之内，应依据矿山开发利用方案的总体布局和地质环境条件，将可能产生环境地质问题及其影响的范围纳入评价区域，其中可能引发地灾害的范围应作为调查评价重点3.3.1 单个矿山地质环境影响评价区，应以国土资源主管部门颁发的采矿许可证范围为基础若矿业活动对地质环境的影响超出许可范围，应根据实际情况适当扩大3.3.2 矿区（多个矿山）地质环境影响评价区，不仅要考虑单个矿山的矿业活动影响，还应根据整个矿区矿业活动对周围环境的影响，确定评价区范围3.4 矿山地质环境影响评价内容主要包括：矿山地质环境条件、矿床特征、主要矿山环境地质问题、地质灾害现状、矿业活动遭受地质灾害危害的可能性及诱发或加剧地质灾害及其他环境地质问题的可能性、拟采取的防治对策与措施等。

3.5 矿山地质环境影响评价工作分级进行，原则上按照矿山地质环境条件复杂程度与矿山建设规模分为三级（见表3—1）3.5.1 矿山地质环境条件复杂程度分类见表3—23.5.2 矿山建设规模依据国土资发[2004]208号文件的规定分类（见附件A）矿山地质环境影响评价分级表 表3—1 复杂程度建设规模复杂中等简单大型一级一级二级中型一级二级三级小型二级三级三级矿山地质环境条件复杂程度分类表 表3—2复杂中等简单1. 矿山地质灾害及矿山环境地质问题类型多，危害大1. 矿山地质灾害及矿山环境地质问题类型较多，危害中等1. 矿山地质灾害及矿山环境地质问题类型较少，危害小2. 地貌类型复杂，地形起伏大，地形坡度≥30度，年均降水量大，降水集中强度大2. 地貌类型较复杂，地形起伏不大，地形坡度30-15度，年均降水量中等，降水较集中2. 地貌类型单一，地形较平缓，地形坡度＜15度，年均降水量小，降水不集中3. 地质构造复杂，断裂发育，矿层（体）和围岩产状不稳定，地层岩性复杂，地震基本烈度>9度3. 地质构造较复杂，断裂较发育，矿层（体）和围岩产状较不稳定、地层岩性较复杂，地震基本烈度9-7度。

3. 地质构造简单，断裂不发育，矿层（体）和围岩产状稳定、地层岩性单一，地震基本烈度＜7度4. 主要矿层（体）位于当地侵蚀基准面以下，充水含水层和构造破碎带富水性强，补给条件好，具有较高水压，与区域含水层或地表水沟通，水文地质边界复杂4. 主要矿层（体）位于当地侵蚀基准面以上，充水含水层和构造破碎带富水性中等，补给条件较好；或主要矿层（体）位于当地侵蚀基准面以下，附近地表水体联系差，水文地质边界较复杂4. 主要矿层（体）位于当地侵蚀基准面以上，充水含水层和构造破碎带富水性弱至中等；或主要矿层（体）位于当地侵蚀基准面以下，附近无地表水体，水文地质边界简单5. 矿床围岩岩体以碎裂结构、散体结构为主，风化强烈，节理裂隙发育，岩溶发育，存在饱水岩层或松散软弱岩层，稳定性差 5. 矿床围岩岩体以中层、薄层状为主，风化中等，节理裂隙较发育，岩溶发育中等，局部存在饱水岩层或松散软弱层， 稳定性较差5. 矿床围岩岩体以块状、厚层状结构为主，岩石风化较弱，节理裂隙不发育，岩溶不发育，岩石强度高，稳定性好6. 开采方式不合理，多次重复开采，破坏矿山地质环境的人类工程经济活动强烈，造成影响大6. 开采方式欠合理，重复开采，破坏矿山地质环境的人类工程经济活动较强烈，造成影响中等。

6. 开采方式合理，无重复开采破坏矿山地质环境的人类工程经济活动一般，造成影响小7. 矿石、弃土弃渣、矿坑水中有害组份多、含量高、易分解迁移，对水土、环境污染和人体健康影响危害大7. 矿石、弃土弃渣、矿坑水中有害组份少、含量低、不易分解迁移，对水土、环境污染和人体健康影响危害不大7. 矿石、弃土弃渣、矿坑水中无有害组份，对水土、环境无污染，对人体健康无影响和危害注：每类7项条件中，第一项或其它两项符合较复杂条件者，即划为较复杂类型4. 评价工作程序评价工作程序见图4—15. 矿山地质环境影响评价基本要求5.1矿山地质环境影响评价应在查明矿区地质环境条件的基础上，结合矿产资源开发利用方案、开采现状等对已有和潜在的矿山地质灾害和水土环境影响进行评价5.2 矿山地质环境影响评价包括现状评价、预测评价和综合评价，矿山地质环境影响评价分级见表5—15.3 现状评价是对矿山开采、矿山地质环境和矿山环境地质问题现有状态进行评价任务是根据评价区环境地质问题类型、规模、分布、状态、危害对象进行危害性和危险性评价；对环境地质问题的成因作深入分析，判定其性质、发展趋势及可能造成的损失与危害5.4 预测评价是对新建矿山、扩建矿山和生产矿山的矿业活动使矿山地质环境改变，可能诱发、加剧的环境地质问题的评价。

任务是依据矿山类型和规模、矿床赋存特征、开发利用方案、开采历史与现状等，预测矿山工程项目及其布局（重点是露采边坡、爆破对周边地质环境的破坏影响、采空区、固体废弃物、尾矿堆放场、矿坑排水疏干等）在建设、生产、闭坑后对地质环境的影响，对是否会诱发或加剧地质灾害及其范围、危害对象、危害程度和恶化水土环境进行评价65.5 综合评价是在现状评价、预测评价的基础上，采取定性、半定量的方法，对矿山地质环境进行分区评价，判定矿山地质环境影响程度级别,同时结合采掘工程布置情况和开采方案的可行性，对矿业活动的适宜性作出评价（表5-2），并提出保护地质环境，防治地质灾害的对策、措施和建议7图4－1 工 作 程 序 框 图接受评价委托、签订评价合同收集资料、现场踏勘、矿业活动特征初步分析矿山地质环境条件、矿床地质基本特征分析矿业活动特征及其对地质环境影响分析划分评价级别、确定评价范围矿山地质环境、地质灾害等调查地质灾害、矿山环境地质问题分析确定及评价要素选取现状评价预测评价综合评价保护对策与防治措施结论与建议提交报告书 11矿山地质环境影响程度评价分级表 表5-1 评价要素影响程度开采方式和强度矿山地质环境条件地质灾害水土环境影响恢复治理难度露天开采地下开采稳定状态受威胁人数及财产严重开采深度大，面积大，开采技术极不规范。

开采深度不大、矿体厚度大，采空区面积大，有重复开采崩落法开采，塌陷区未处理；空场法开采，采空区未充填；充填法开采，充填方式不正确开采技术不规范复杂不稳定（地质灾害严重，发生过中型以上地质灾害，矿业活动必然会诱发或加剧地质灾害）受威胁人数≥100人，财产≥500万元对供水水源影响和造成的水土污染严重大中等开采深度较大、面积较大，开采技术不规范开采深度较大、矿体厚度较大，采空区面积较大，无重复开采崩落法开采，塌陷区部分处理；空场法开采，采空区未充填；充填法开采，充填方式不正确,开采技术不规范中等较不稳定（地质灾害较轻，发生过小型地质灾害，矿山活动可能会诱发或加剧地质灾害）受威胁人数10-100人，财产100～500万元对供水水源影响和造成的水土污染比较严重中一般开采深度小、面积小，开采技术规范开采深度较大、矿体厚度小，采空区面积小，无重复开采崩落法开采，塌陷区已处理；空场法开采，采空区充填；充填法开采，充填方式正确,开采技术规范简单基本稳定（未发生过地质灾害，矿山活动一般不会诱发地质灾害）受威胁人数＜10人，财产＜100万元＝对供水水源影响和造成的水土污染较轻小矿业活动适宜性评价表 表5-2适宜性评价内容适宜矿山地质环境条件简单，环境地质问题少，矿山建设及生产活动引发（加剧）地质灾害及本身遭受地质灾害危害的可能性小，易于防治。

基本适宜矿山地质环境条件较复杂，存在一定的环境地质。