如何进行官德建设.doc

在市场经济条件下，如何进行官德建设，尽快提高党政官员的道德素质，是一个崭新的课题市场经济 确实对道徳建设有一定的积极影响，如它要求人们诚实信用，求利时毋忘义务，遵守利C不损人的游戏 规则但审场经济无疑对道德建设也带來了不容忽视的消极影响，一些人唯利是图，丧失了起码的道德 责任感和社会责任感这些消极影响也冲击和侵蚀着我们的干部队伍，-些党政官员利欲熏心，道德堕 落，滥用权力，贪污受贿，玷污了党的声誉，损害了国家肌体，并导致了整个社会道徳水准的下降I大I 此，“以德治国”作为一项庞大的系统工程，首要任务应该是大力加强官德建设，尽快解决党政官员的 徳化问题，培养其道徳良知，增强其自律意识，以徳化防腐化官德与师德、医德-样，均属丁职业道德的范畴rtr丁官员的管理活动与权力运用相伴而行，因此， 官徳与其他职业道徳相比有其双重性的特点，即官员作为一个职业道徳主体，他既要具备国家管理人员 在进行管理活动过程中的职责道德，如忠于国家、忠人民、忠于法律、忠于职守，具有高度的责任意 识、公仆意识，谦虚谨慎，求真务实，办事公道，一视同仁，惩恶扬善，救危助困等；乂要具备作为一 个掌权者在权力运用过程中的权力道德，即与权力的行使密切相关的道德意识和道德行为，如遵纪守法, 诚实无私，廉洁自律，不谋私利等。

鉴于官德的特殊性以及其对社会道德的克接而广泛的导向性的特点, 如何培育和强化党政官员的职业道徳，使其廉政和勤政便成为当务之急，笔者认为应从如下几点着于:第一，建立与市场经济相适应的新的官徳规范休系只有尽快建立起新的官徳规范休系，才可使官员 有“德”可依，有可以参照并具体指导口己言行的道德准则这些道德规范从何而來，无非两个源头: 其-是开发传统道德中与官德耍求有关的，并具有现实意义的成份其二是学习和借鉴外国的-些好的 作法西方发达国家早就建立了市场经济体制，他们在市场经济条件下，如何提高公务员道徳水平，以 保证国家机构正常运转方面有一些好的经验和作法例如：美国1978年岀台了《从政道德法》，该法从 上至总统，下至最低一级的公务员的行为在道徳上都作了详细的规定和限制意大利最近也出台了国家 公务员《道德法典》，对公务员儿乎所有的行为都作了指导性的规定我们可以择其适合我国国情的有 关道德准则，充实我们的官德规范体系第二，通过健全制约权力的法规和相应的执法机构，促进官德建设通常的社会道德规范，其约束力 主要是依靠社会舆论，依靠人们的价值判断，依靠人的自觉、良知和责任感来维系的，并通过人们的内 心口律來得以实现。

因此，它是一种软性的社会控制手段但是官德作为一种职业道德具有管理职责道 德和权力道德的双重道德特征，因此，官德的维系和实现也有其特殊性首先，官员的行为直接关系到 国家利益和社会公共利益，所以对他们要有更高的职业道徳要求；其次，由于权力的可增值性和可交换 性，可以给拥有者带来极大的利益，这就使得权力具有巨大的诱惑力和腐蚀性就以胡长清、成克杰为 例，他们也是受过党的多年教育的高级丁部，也曾是清官'和勤官'，可后来为什么变的如此贪焚和堕落, 这与权力的腐蚀性不无关系所以，官德尤其是权力道德仅仅依靠社会舆论，依靠人的口觉、良知和责 任感，依靠人的内心自律来维系是不够的，还须依靠国家和政府制定的有关法律来保障，即使权力道德 法律化，从而通过道德控制的自律性与他律性的统一，來促进官德建设世界上许多国家为了有效地制止政府官员和公职人员滥用权力，都制定了规范公务员行为的专门法规 例如日木、德国、法国、奥地利、瑞上等国的《公务员法》，英国和卬度等国的《文官守则》，芬兰的《公 务刑法》，加拿人的《利益冲突章程》，新西兰的《国家部门法》，这些法规都规定了对公职人员监督的 主要内容，包括财产申报制度，公开办事制度，禁止经商制度，限制接受馈赠制度，贪污、贿赂惩戒制 度，舆论监督制度等。

总Z, “以德治国”治国方略的提出，开始了中国在新的历史条件下“德治”与“法治”并重的历史 进程，千头万绪，当务之急是加强官德建设，构建新形势下的官员道德规范体系，使党政官员有德可依。