项目六 保税进出口货物通关.ppt

项目六 保税进出口货物通关1主讲：陈和太234一、保税仓库的概念：是保税制度中应用最广泛的一种形式， 是指经海关批准设立的专门存放保税货物 及其他未办结海关手续货物的仓库例如 ：龙口港公用型保税油库和保税堆场、江 门市日新日盈公用型保税仓库 （注意不 得存入保税仓库货物范围）6.1.1保税仓库进出口通关程序5二、保税仓库申请条件（一）经工商行政管理部门注册登记，具有企 业法人资格其中申请公用型保税仓库的企业， 经营范围中必须有仓储业务； （二）注册资本最低限额为300万人民币； （三）具备向海关缴纳税款的能力； （四）具有专门存储保税货物的营业场所； （五）申请经营特殊许可商品存储的，应当持 有规定的特殊许可证件； （六）申请经营备料保税仓库的加工贸易企业 ，年出口额最低为1000万美元； （七）申请设立的保税仓库应符合海关对保税 仓库布局的要求； 6（八）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设 施和办理业务必需的其他设施； （九）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系 统并与海关联网； （十）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符 合会计法要求的会计制度；（十一）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全 、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定； （十二）申请设立公用保税仓库的，面积最低为2000平 方米； （十三）申请设立液体危险品保税仓库的，容积最低为 5000平方米； （十四）申请设立寄售维修保税仓库的，面积最低为 2000平方米； （十五）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。

7判断题1.公用保税仓库由主营仓储业务的中国 境内独立企业法人经营，专门向社会提供 保税仓储服务，其面积最低为2000平方米 2.企业设立保税仓库应向仓库所在地主 管海关提交书面申请，主管海关报直属海 关审批，直属海关批准设立保税仓库后报 海关总署备案81.答案：对 2.答案：对 三、设立程序 1.主管海关，审核，提出初审意见 2.直属海关，对符合条件的，作出批准 3.海关总署，备案9四、种类（一）保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自 用型保税仓库 公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法 人经营，专门向社会提供保税仓储服务 自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营， 仅存储供本企业自用的保税货物二）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类 商品的称为专用型保税仓库 专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓 库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库 10液体危险品保税仓库，是指符合国家关 于危险化学品仓储规定的，专门提供石油 、成品油或者其它散装液体危险化学品保 税仓储服务的保税仓库 备料保税仓库，是指加工贸易企业存储 为加工复出口产品所进口的原材料、设备 及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅 限于供应本企业。

寄售维修保税仓库，是指专门存储为维 修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库 11五、通关要点 1. 存货时间与核销期限一年，若要延长，需批准，延长最多为一年应于每月5 日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库 收、付、存情况，由主管海关核销（教材P166的3（5））2.存货保管货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外 ，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责 任3.存货处置保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理 手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其 他处置4.保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分 拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工12六、保税仓库的货物类别与范围经海关批准可以存入保税仓库： （一）加工贸易进口货物； （二）转口货物； （三）供应国际航行船舶和航空器的油料、物 料和维修用零部件； （四）供维修外国产品所进口寄售的零配件； （五）外商暂存货物; （六）未办结海关手续的一般贸易货物； （七）经海关批准的其他未办结海关手续的货 物 13保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和 商品种类开展保税仓储业务 保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存 放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、 公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不 得存入保税仓库的货物。

七、保税仓库的面积1、公用保税仓库面积最低为2000平方米； 2、液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米 ； 3、寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米； 14例题1 按现行海关规定，下列哪些货物可允 许存入保税仓库：A、由境内有经营权的外贸企业购买进 口的进料加工业务备用料件B、供应国际航行船舶的燃料和维修用零 配件C、以寄售方式进口，用于进口机电产品 维修业务的维修零配件D、转口港澳的烟酒152.经海关批准设立的保税仓库可以存放的货 物是：( )A.进口货物B.进口货物、出口货物C.出口货物D.加工贸易进出口货物答案：ABCD163.下列货物中，不是存入保税仓库的是( )A.加工贸易出口货物B.进境转口货物C.供应国际航行船舶的进口油料D.外商进境暂存货物4.判断题对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换 的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换 货物更换货物入仓前，被更换货物应当先行出 仓答案：A17保税仓库报关程序 进 仓 报 关 口岸海关报关直接转关的转关运输方式报关主管海关报关 主管海关与口岸海关不同一，提前报关转关方式报 关，或“属地申请、口岸验放”模式 主管海关与口岸海关同一，保税货物进口报关出 仓 报 关进口报关（注1 ） 加工贸易 加工贸易货物的报关程 序 特定免税的货物 特定减免税的报关程序 进入国内市场 一般进口货物的报关程 序 寄售维修零配件以保修 期内免税出仓（注2）保税货物进口报关出口报关 主管海关与口岸海关不同一，转关运输方式主管海关与口岸海关同一，保税货物出口报关“属地申报、口岸验放”模式 集中报关（注3） 定期集中报关手续 流 转 报 关与其它特殊监管区不 在同一关区转关运输先办进 口报关，再办出口报关3.A4.答案：错18注1：出仓运往境内其他地方转为正式进口,须经主管海 关保税监管部门审核同意，同一批货物，填制两张报关单， 一张出口货物报关单，办结出仓报关手续；一张办理进口申 报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。

办结出仓手续：出口货 物报关单，监管方式填 “1200”进口申报手续：进口货 物报关单19注2：保税仓库内的寄售维修零配件申请以保 修期内免税出仓的，在进口报关单贸易方式栏填“ 无代价抵偿货物”（代码3100），并确认免税出仓 的维修件在保修期内且不超过原设备进口之日起3 年申报时提交以下单证：“保税仓库寄售维修件保修期内维修免税申请表”原进口设备进口货物报关单原设备进口税款缴纳证明或免税证明商品检验机关出具的原进口货物品质不良的检验证明书或买卖双 方签订的索赔协议维修记录单其它证明20注3：集中报关由主管海关的分管关长审批 ，办理手续如下：①根据企业资信状况和风险度，仓库主管海 关可以收取保证金；②集中报关的时间根据出货的频率和数量、 价值合理设定；③企业当月出仓的货物最迟应在次月5个工 作日前办理报关手续，并不得跨年度申报21保 税 仓 库保税仓库所在地 入境 进口报关保税仓库 所在地之外口岸入境 进口报关进 库 报 关22保税仓库退运 出库出口 出口报关进口报关 用于加工贸易、 特定减免税 其他用途出 库 报 关236.1.2保税区货物通关1.保税区概述保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone) 亦称保税仓库区。

这是一国海关设置的或 经海关批准注册、受海关监督和管理的可 以较长时间存储商品的区域是经国务院 批准设立的、海关实施特殊监管的经济区 域，是我国目前开放度和自由度最大的经 济区域24保税区的功能定位为“保税仓储 、出口加工、转口贸易”三大功能 保税区具有进出口加工、国际贸 易、保税仓储商品展示等功能，享 有“免证、免税、保税”政策，实行 “境内关外”运作方式，是中国对外 开放程度最高、运作机制最便捷、 政策最优惠的经济区域之一 25保税区能便利转口贸易，增加有关费用 的收入运入保税区的货物可以进行储存 、改装、分类、混合、展览，以及加工制 造，但必须处于海关监管范围内外国商 品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可 自由出口，只需交纳存储费和少量费用， 但如果要进入关境则需交纳关税 特点：境内关外26所谓的境内关外，就是在我国境内，海 关辟出一个专门区域，进出的货物就相当 于进口和出口区内可以免关税，免增值 税，流通可以减免流通税，这样这个区域 使企业可以不出国门，就能享受有关优惠 政策，通关速度和便利程度也大大提高， 有利于两头在外、大进大出的加工贸易发 展，对企业整个物流的运作可以减少很多 成本，对于发展经济非常有利。

27这样的出口加工区设在我国境内，但在 关税等政策上却享受境外企业的优惠比 如在购买国内生产设备和原材料时，这些 设备和原材料可以视同出口，供应商享受 有关出口退税政策就连进入区内用于基 础设施建设的砖瓦等建筑材料都被视为出 口，同样可以享受退税政策区内企业还 享受一些优惠政策，像对区内企业在区内 加工、生产的货物和应税劳务，免征增值 税、消费税，简化区内出口加工企业海关 手续等 28海关对保税区实行封闭管理，境外货 物进入保税区，实行保税管理；境内其他 地区货物进入保税区，视同出境 保税区特点是：关税豁免和自由进出 292.管理：保税区与境内其他地区之间，设置符合海关监管要求的 隔离设施 （1）禁止事项除安保人员外，其他人员不得在保税区居住；国家禁止出口的货物、物品，不得进出保税区；国家明令禁止出口的货物和列入加工贸易禁止类商品目 录的商品在保税区内也不准开展加工贸易2）物流管理：海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区 内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验 在保税区内设立的企业（以下简称区内企业），应当向 海关办理注册手续 保税区实行海关稽查制度区内企业应当与海关实行电 子计算机联网，进行电子数据交换，等等。

详情参照《保 税区海关监管办法》 30运输工具和人员进出保税区，应当经由海关指定的专 用通道，并接受检查未经海关批准，从保税区非保税区的运输工具和人员 不得运输、携带保税区内的免税货物、保税货物为了支持保税区的发展，保税区享有以下免税优惠：A.区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和 其他基建物资，予以免税B.区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办 公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂 房、仓储设施所需的物资、设备、除交通车辆和生活用品 外，予以免税C.保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公 用品及其所需的维修堆零配件，予以免税3132保税区享受保税的货物保税加工货物保税仓储货物转口贸易货物为展示而进入保税区的货物 保税区享受免税的货物 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其它建 筑物资等等，见p168333.保税区进出货物通关程序 保税区货物报关分进出境报关和进出区报关 进出境报关进出境报关采用报关制和备案制相结合的运行机制，即 保税区与境外之间进出境货物，属自用的，采取 报关制，填写进出口报关单；属非自用的，包括 加工出口、转口、仓储和展示、采取备案制，填 写进出境备案清单。

即保税区内企业的加工贸易 料件、转口贸易货物、仓储货物进出境，由收货 人或其代理人填写“进出境货物备案清单”向海 关报关；对保税区内企业进口自用合理的机器设 备、管理设备、办公用品及工作人员所需自用合 理数量的应税物品以及货样，由收货人或其代理 人填写“进口货物报关单”向海关报关34进出区报关进出区报关要根据不同的情况按不同的报关程序报关 （1）保税加工货物进出区进区，报出。