2010至2012年度汕尾市直行政事业单位公务用车保险项目采购招标文件.doc

1政 府 采 购招标文件【招标编号:SWCGG04】汕尾市政府采购中心2010 年月日2第一部分 邀请函汕尾市政府采购中心根据市政府采购管理办公室的意见，就 2010 至 2012年度汕尾市直行政事业单位公务用车保险实行协议供货形式投保，现对协议供应商资格进行公开招标欢迎符合资质的供应商前来参加一、项目的编号、名称、采 购内容一）招标编号：SWCGG04 二）项目名称：2010 至 2012 年度汕尾市直行政事业单位公务用车保险项目三）采购内容：确认符合资格保险公司作为市直行政事业单位公务车辆保险协议承保供应商承保期限为 2010 年 5 月 1 日起至 2012 年 4 月 30 日止（24 个月）二、供应商资格要求（一）具有合法供应商二）具有经营车辆保险业务资格三）商业险优惠率 30%三、获取招标文件（一）获取招标文件工作日时间及地点：2010 年 3 月 25 日至 2010 年 3 月 31 日，汕尾市城区汕尾大道华信商贸大厦三楼市政府采购中心二）招标文件售价为：人民币 150 元/份，招标文件售出不退四、递交投标文件时间、地点，投 标截止时间，开标时间，地点， 联系及联系人（一）递交投标文件时间：2010 年 4 月 15 日上午 10 时 30 分至 11 时。

二）递交投标文件地点：汕尾市城区华信商贸大厦三楼市政府采购中心 三）投标截止时间：2010 年 4 月 15 日上午 11 时四）开标时间：2010 年 4 月 15 日上午 11 时五）开标地点： 汕尾市城区华信商贸大厦三楼市政府采购中心六）联系：0660 一七）联系人：陈先生五、领取招标文件时须携带如下证件：1、《营业执照》副本原件正本复印件（加盖公章）2、《税务登记证原件正本复印件（加盖公章）33、〈经营保险业务许可证》副本原件正本复印件（加盖公章）4、法人代表或负责人委托书5、商业险优惠率 30%承诺书汕尾市政府采购中心二○一 O 年三月二十五日4第二部分 保险需求一、项目介绍公务车辆全保，承保期 24 个月，自 2010 年 5 月 1 日至 2012 年 4 月 30 日二、公务用车保险服务内容（一）中标供应商应当按照政府采购的法律法规、招标文件、投标文件和公务用车保险服务政府采购合同的要求提供公务车保险服务二）保险车辆包括：市直行政事业单位公务用车三）中标供应商可获得公务用车保险定点服务资格协议四）保险基本险种范围是：1、交通事故强制性保险；2、车辆损失险；3、第三者责任险；4、全车盗抢险；5、车上人员责任险；6、玻璃单独破碎险；7、不计免赔特约险（全部）；8、车体划痕险（是否投保，与保险公司协商）。

五）交通事故强制性保险及车辆损失险保险金额的确定根据中国保险监督管理委员会颁布最新条款、费率执行六）服务承诺主要包括车辆出险后，保险公司（投标人）的理赔具体措施及其一系列服务方式，所有服务措施及方式应在投标文件中详细载明第三部分 投标人须知一、说 明（一）适用范围本招标文件仅适用于本次招标邀请中所叙述的项目二）定义1、协议供货办法（定点采购）是指通过招标采购方式，统一确定采购项目中标供应商及其所采购项目服务承诺等内容，并以承诺书的形式固定下来，由采购人在服务有效期内自主选择中标供应商的一种采购形式5二、招标文件说明（一）招标文件的构成招标文件是阐明投标文件的编写、递交，招标投标程序，评标原则、中标条件和相关的协议条款招标文件由下述部份组成：（1）邀请函；（2）保险需求；（3）投标人须知；（4）开标、定标；（5）附件（投标文件格式）；（6） 市直行政事业单位公务用车统一保险定点服务资格协议（参考范本）二）招标文件的澄清和修改市政府采购中心可以对招标文件的内容进行澄清或者修改澄清或者修改将以书面形式通知所有招标文件收受人该澄清或者修改为招标文件组成部分三、投标文件的制作（一）制作要求投标人应阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及对招标文件作出实质性响应。

否则，其投标有可能被拒绝二）投标文件的组成投标文件应当是纸质的书面形式，如果涉及到内容复杂的附件也可以光盘形式提供相关附件由封面、目录、投 标书、开 标一览表、车辆保险费率和条款、公司情况一览表、优惠措施、服务计划、人 员 情况、守信情况、投标文件的完整性和授权委托书等内容组成投标人应将投标文件打印并装订成册，并填写“ 投标文件目录”不接受电报、、、电子邮 件等形式的投标投标文件的完整性是评标的内容之一三）投标文件格式投标人应当按照招标文件第五部分投标文件格式制作投标文件如有关表格不能满足填报需要，投标人可以对表格格式作出相应调整，但不得更改表格的实质性内容四）投标人应在“投标 文件” 中写明车险费率、条款、所能提供的 优惠措施等6（五）投标文件的数量、签署及修改1、投标人应提供正本一份和副本四份每份投标文件上要明确注明“ 正本”或“ 副本”字样正本和副本有差异的，以正本为准2、投标文件的正本必须打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章委托代理人必须出具书面形式的《授权委托书》并附在投标文件中投标文件的副本可采用正本的复印件六）投标有效期投标文件从开标之日起，投标有效期为 30 天。

七）投标文件的封装投标人应将投标文件正本和副本用信封分别密封，并标明投标人的名称、项目编号及“正本 ”、“副本 ”字样另准备一份“唱标信封”单独提交并加盖投标人公章四、投标文件的递交（一）投标人应在 2010 年 4 月 15 日上午 10 时 30 分至 11 时向市政府采购中心递交投标文件投标文件递交截至时间为 2010 年 4 月 15 日上午 11 时二）投标文件递交地点：汕尾市城区华信商贸大厦三楼市政府采购中心 三）开标时间：2010 年 4 月 15 日上午 11 时四）开标地点：市城区汕尾大道华信商贸大厦三楼市政府采购中心五、投标保证金1、投标人应在投标前向招标人提交投标保证金,投标保证金为人民币 1 万元整2、投标保证金以现金、支票（汕尾市城区内投标人，为了方便财务手续，须使用转帐支票） 、电汇、汇票（汕尾市城区以外投标人）方式提交户名:汕尾市政府采购中心开户银行: 工商行汕尾市分行账号: 3、未按规定交纳投标保证金的将被视为无效投标4、未中标的投标人的投标保证金,招标人将在公布中标结果后 5 个工作日内予以退还(不计利息 )5、中标人的投标保证金在签订合同并交纳招标代理费后,凭本次项目合同书到市政府采购中心办理保证金退还手续(不计利息)。

7第四部分 开标和评标（一）开标1、市政府采购中心按照规定的时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标参加开标的人员签名报到以证明其出席2、开标时，市政府采 购中心、特邀 监督员和投标人将检查投标文件密封情况，在确认 无误后当众拆封唱标唱标主要内容为投标文件正本《开标一览表》的内容以及市政府采购中心认为合适的其他内容，并做唱标记录3、整个开标过程中接受特邀监督员的监督，特邀监督员独立履行其监督职责二）评标委员会市政府采购中心将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由有关单位代表和有关专家组成评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较三）投标文件初审1、开标后，集中采 购机构将组织评标委员会对投标文件进行初审，初审包括资格性审查和符合性审查资格性审查是指依据法律规定和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，确定投标供应商是否具备投标资格；符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，包括审查投标文件是否完整，有否计算错误，文件签署是否合格，投标书的编排是否有序等。

2、实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、税及关税的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位评标委员会只根据投标文件本身的内容确定投标文件的响应性，不寻找外部的证据实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标四）对投标文件的澄清1、评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审8和比较，并可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或者其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容2、投标文件内容表述不一致按照以下方法处理：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件明细表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金 额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以单价为准，并修改总价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，应以中文文本为准。

3、投标人的法定代表人或委托代理人应当按照集中采购机构通知的时间和地点接受询问，对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或者补正五）评标原则1、评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较；2、评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位 对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较评标委员会在综合评比后最后做出评标结论六）评标办法1、采用综合评分法2、打分（1）评标因素及权重如下：序号 评审因素 权 重1 车险费率 403 服务计划 304 人员情况 155 守信情况 106 投标文件的完整性 5合 计 10093、打分程序（1）、评标委员会各成员根据评标办法并结合投标人实际情况分别就指标进行打分，最高分为 100 分，最低分为 0 分2）、将每个评标委员会成员对投标人的评标因素所给予的分数的平均数的总和即为综合得分3）、在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后二位，第三位小数四舍五入七）定标以评标得 80 分及以上的投标人，确定为中标候选供应商六、中标通知书评标结束后，由市政府采购中心 签发《中标通知书》。

《中标通知书》将作为签订定点服务资格协议的依据和组成部分七、签订定点采购协议中标供应商可以获得 2010 至 2012 年度（2010 年 5 月 1 日至 2012 年 4 月30 日）市直行政事业单位公务用车保险定点服务资格中标供应商参照招标文件合同范本签署协议招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件、中标通知书等，均为签订协议的依据和组成部分第五部分 投标文件格式附件一： 投 标 书致： 根据贵方为市直行政事业单位公务用车保险服务资格采购项目的招标邀请（招标编号为 SWCGG04，签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份10（1（ 封面；（2（ 目录；（3（ 投标书；（4（ 唱标一览表；（5（ 车险费率与条款； （6（ 保险费优惠措施；（7（ 服务计划；（8（ 人员情况一览表； （9（ 守信情况； （10（投标人资格证明文件；（11（投标人认为需要说明的其他内容；据此函，签字代表宣布同意如下。