第九章社会主义市场经济条件下的按劳分配.ppt

第九章 社会主义初级阶段的分配结构第一节 社会主义初级阶段的按劳分配福建师范大学经济学院 杨 强第一节 社会主义初级阶段的按劳分配一、按劳分配的客观必然性一、按劳分配的客观必然性二、马克思对按劳分配原则的本质规定二、马克思对按劳分配原则的本质规定三、社会主义初级阶段按劳分配的特点三、社会主义初级阶段按劳分配的特点四、按劳分配的作用四、按劳分配的作用五、按劳分配在社会主义市场经济中的变化五、按劳分配在社会主义市场经济中的变化 与发展与发展一、按劳分配的客观必然性一、按劳分配的客观必然性 l1、按劳分配的含义l按劳分配是社会主义公有制经济内部个人收入分配的基本原则它的基本要求是：凡有劳动能力的社会成员，都必须参加社会劳动，社会在作了各项必要的扣除以后，以劳动为同一尺度，按照劳动者为社会提供的劳动数量和质量，分配个人消费品，实行“按等量劳动领取等量产品” 和“不劳动者不得食”的社会主义原则 2、实行按劳分配的客观经济条件l第一，社会主义生产资料公有制是实行按劳 分配的根本前提。

l第二，社会主义初级阶段的生产力发展水平， 是实行按劳分配的物质基础l第三，旧的分工引起的劳动差别和劳动还仅仅 是个人谋生的手段，是实行按劳分配直接原因第一，社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的根本前提l分配首先是生产资料的分配，有什么样的生产资料所有制形式，就要求有什么样的个人收入分配形式与其相适应生产资料社会主义公有制必然要求社会主义的个人收入分配实行有利于劳动者的分配原则l在社会主义生产资料的公有制条件下，排除了任何凭借生产资料私有制不劳而获占有他人劳动成果的可能性，消除了产品分配中的剥削关系每个劳动者“除了自己的劳动，谁都不能提供其他任何东西，……除了个人的消费资料，没有任何东西可以成为个人的财产”劳动成为计量劳动者对社会贡献大小的主要尺度，并根据劳动者为社会提供的劳动数量和质量来进行个人收入分配 第二，社会主义初级阶段的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础l分配方式除了要受生产资料所有制决定外，还要受生产力水平的制约，因为社会用来分配的只能是生产成果l在生产资料公有制条件下，由于生产力的发展水平不同，可分配产品的数量多少不一样，从而个人消费品的分配方式也不相同。

l在社会主义初级阶段，生产力水平虽然远远超过原始社会，但产品尚未达到极大丰富的程度，因此，个人收入的分配，只能适应生产力发展水平的要求，实行按劳分配 第三，旧的分工引起的劳动差别和劳动还仅仅是第三，旧的分工引起的劳动差别和劳动还仅仅是个人谋生的手段，是实行按劳分的直接原因个人谋生的手段，是实行按劳分的直接原因l在社会主义初级阶段，旧的社会分工还没有消失，脑力劳动和体力劳动、复杂劳动和简单劳动的差别仍然存在，不同劳动者在同一时间向社会提供的劳动的数量和质量存在着明显的判别，这就要求社会在进行个人收入分配时，必须承认这种客观差别同时，在生产力尚未高度发达的条件下，劳动时间还比较长，劳动强度还比较大，劳动者还不可能在体力和智力上得到全面的发展，就多数人来说，劳动仍然是一种负担，还只是谋生的手段，还没有成为生活的第一需要，因而还必须对劳动者所提供的劳动量和所获得的回报量实行严格的统计和监督这就决定了个人收入的分配只能按劳动者提供给社会的劳动量来分配 l总之，按劳分配是由社会主义初级阶段客观经济条件决定的，它同社会主义初级阶段经济的发展具有内在的本质联系，是一种不以人们意志为转移的客观规律二、马克思对按劳分配原则的本质规定 l1、马克思对按劳分配原则的本质规定l第一、产力高度发展。

l第二，分配对象是个人消费品l第三，不存在价值规律发挥作用的条件l第四，生产成果直接表现为社会有用的 劳动成果第一、产力高度发展l在马克思看来，社会主义制度是无产阶级在发达的资本主义国家，通过社会革命建立起来，无产阶级推翻的只是资产阶级的政权，而对其先进生产力则加以吸收，作为巩固和发展新生政权的经济基础第二、分配对象是个人消费品l实行社会占有生产资料（即生产资料公有制），消灭了剥削经济关系存在的制度基础，社会成员平等地拥有共同的生产资料，消灭了有人凭借对生产资料的占有剥削他人劳动成果的可能性，每个人向社会能够提供的“除了自己的劳动，谁都不可能提供其它任何东西，另一方面，除了个人的消费资料，没有任何东西可以成为个人的财产第三、不存在价值规律发挥作用的条件l“在社会公有的生产中，货币资本不再存在了”，即没有了商品和市场，价值规律发挥作用的经济条件也就不存在了第四、生产成果直接表现为社会劳动成果l社会公共机关能实行严密的计划生产，其生产的劳动成果直接表现为社会有用的劳动成果，不存在通过市场承认的问题三、社会主义初级阶段按劳分配的特点l1 1、马克思对按劳分配原则的设想、马克思对按劳分配原则的设想 （（1）按劳分配是覆盖全社会唯一的分配方式。

（2）分配媒介是不能流通的劳动券 （3）作为分配尺度的劳动直接表现为社会劳动 （4）由于上述原因，劳动者个人消费品是以实 物形式直接分配，而非价值形式的间接分 配，即不必通过劳动贡献——货币工资— —个人消费品方式 2、社会主义初级阶段按劳分配的特点 l（（1））按按劳劳分分配配不不是是覆覆盖盖全全社社会会的的唯唯一一方方式式，，而而 是以其为主体兼与其它分配方式并存是以其为主体兼与其它分配方式并存l（（2））按按劳劳分分配配的的实实现现要要借借助助货货币币媒媒介介，，即即其其实实现现路路径径是是劳劳动动——货货币币工工资资——个个人人消消费费品品，，而不是劳动而不是劳动——劳动券劳动券——个人消费品个人消费品l（（3））按按劳劳分分配配不不是是由由社社会会直直接接实实施施，，并并不不直直接接表表现现为为社社会会劳劳动动，，而而是是必必须须通通过过企企业业和和市市场场层次来实现层次来实现（（（（1 1）．按劳分配不是覆盖全社会的唯一方式，）．按劳分配不是覆盖全社会的唯一方式，）．按劳分配不是覆盖全社会的唯一方式，）．按劳分配不是覆盖全社会的唯一方式，而是以其为主体兼与其它分配方式并存。

而是以其为主体兼与其它分配方式并存而是以其为主体兼与其它分配方式并存而是以其为主体兼与其它分配方式并存l其它分配方式主要有：其它分配方式主要有：lA、非按劳分配的劳动收入这主要是指个体劳动者和农村专业户和个体经营者的劳动收入虽然他们属于劳动者，但由于其劳动不以生产资料公有制为前提，因此其所得除了劳动收入外，还有一部分资产收益和风险补偿B、资本（或资产）收入l这是资本（资产）所有者或持有者根据投入或让渡的资本（资产）质和量而从资本（资产）使用者（或投入中）获得的报酬l其具体形式有利息、股息、红利和租金等C、技术转让或入股收入l这是技术创新和发明者通过转让自己的专利技术和以技术作为股份而获得的收入D、按劳动力价值取得的收入l这主要是指受雇于“三资”企业的劳动者获得的收入l他们是这些企业的“一无所有者”，依靠出卖劳动力取得的工资收入，其工资收入性质实际上是劳动力价值E、按经营能力取得的收入l这主要是指企业家或经营者由于经营而在工资外取得的收入l经营能力收入一般包括克服风险能力的报酬、机会经营能力的报酬等部分F、社会福利性收入l这是国家旨使社会成员维持基本生活需要而对社会成员给予的补偿性的福利收入。

l它主要包括社会保障（如社会救济金、抚恤金、养老金、劳保费等）和各种补贴收入（如公费医疗、生活必需品的物价补贴等）（（2））按劳分配的实现要借助货币媒介按劳分配的实现要借助货币媒介l即即按按劳劳分分配配实实现现的的路路径径是是劳劳动动——货货币币工工资资——个个人人消消费费品品，，而而不不是是劳劳动动——劳动券劳动券——个人消费品个人消费品（（3）、按劳分配需要通过市场）、按劳分配需要通过市场来实现来实现l按劳分配不是由社会直接实施，并不直按劳分配不是由社会直接实施，并不直接表现为社会劳动，而是必须通过企业接表现为社会劳动，而是必须通过企业和市场层次来实现和市场层次来实现l总之，我国现阶段个人收入分配方式与马克思恩格斯的设想有较大不同在公有制内部，处于主体地位的按劳分配，要求按劳动者提供劳动贡献大小对应分配；在非公有制经济中的其它分配方式要求按社会成员提供生产要素的质和量获取报酬l因此，党的十五大报告提出，如何“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，是关系到经济发展和社会稳定的一件大事四、按劳分配的作用l1、实行按劳分配，有利于促进社会生产力的发展l2、实行按劳分配，有利于社会主义公有制的巩固和发展。

l3、实行按劳分配，有利于改善企业的经营管理l因此，按劳分配对社会主义经济的发展和社会主义制度的巩固起着重要的促进作用，体现着它的历史进步性，但同共产主义分配原则相比较，它又具有不可避免的历史局限性1、实行按劳分配，有利于促进社会生产力的发展l按劳分配能够把每个劳动者的劳动报酬直接联系起来，从而使每个劳动者从物质利益上关心自己的劳动成果这就必然会鼓励劳动者勤奋劳动，积极钻研科学技术，努力提高劳动技能，不断地进行技术革新和技术革命，为国家和集体创造更多的财富每个劳动者对国家和集体作出的贡献越大，他得到的报酬也就越多，生活的改善和提高也就越有条件l这样，按劳分配就把国家利益、集体利益和劳动者个人利益有机地结合起来，在三者利益的相互促进中，推动社会生产不断地发展 2、实行按劳分配，有利于社会主义公有制的巩固和发展l按劳分配是社会主义公有制的产物，它实现了劳动平等和报酬平等，每个劳动者多劳多得，生活不断提高，这就必然会激发劳动者更加热爱社会主义制度，以主人翁的态度去维护社会主义人有制，保护公共财产，同贪污盗窃、挥霍浪费等一切损害公共利益的行为作斗争，从而促进社会主义公有制的巩固和发展 3、实行按劳分配，有利于改善企业的经营管理l社会主义企业劳动者劳动报酬的高低不仅取决于个人劳动的多少和好坏，也取决于企业经营管理的状况。

企业经营成果的优劣，直接影响劳动者的收益因此，实行按劳分配，就把劳动者的劳动报酬同企业的经营管理挂上钩为了提高劳动报酬，在客观上必然要求企业提高经营管理水平，同时必然会促使每个劳动者关心并积极参与改善企业的经营管理活动l因此，按劳分配对社会主义经济的发展和社会主义制度的巩固起着重要的促进作用，体现着它的历史进步性，但同共产主义分配原则相比较，它又具有不可避免的历史局限性五、按劳分配在社会主义市场经济中的变化与发展l1．按劳分配实施主体由国家主体到企业主体再到企业和职工双重主体变化发展l 2．按劳分配的客体范围由直接从事物质生产活动的劳动者向总体范围扩大和具体行业范围细化方向变化发展l3．按劳分配对象由单一对象向复合对象、由有形物质产品对象向还包括非物质的精神对象变化发展 l4．按劳分配量的评价标准由单一劳动时间尺度向复合尺度变化发展 l5．国家对按劳分配实施的调控方式也由过去主要运用计划手段向主要依靠经济手段和法律规范方向变化发展1．按劳分配实施主体由国家主体到企业主．按劳分配实施主体由国家主体到企业主体再到企业和职工双重主体变化发展体再到企业和职工双重主体变化发展l（1）国家主体l（2）企业主体l（3）企业和职工双重主体2．按劳分配的客体范围由直接从事物质生．按劳分配的客体范围由直接从事物质生产活动的劳动者向总体范围扩大和具体行产活动的劳动者向总体范围扩大和具体行业范围细化方向变化发展业范围细化方向变化发展l第一，没有劳动岗位的潜在劳动者不具备按劳动分配的资格。

l第二，科学劳动和管理劳动属于生产劳动，科学劳动者和经营管理者具有按劳分配的资格 l第三，某些职业领域工作岗位的获得必须经过严格的“资格许可”，不取得相应的资格证书就没有从事某工作岗位的劳动权利确立和强化专项劳动权是社会主义市场经济中规范劳动管理的重要内容，按劳动（资格）权利分配成为按劳分配的重要特征 3．按劳分配对象由单一对象向复合对象、．按劳分配对象由单一对象向复合对象、由有形物质产品对象向还包括非物质的精由有形物质产品对象向还包括非物质的精神对象变化发展神对象变化发展l在社会主义市场经济条件下，由于人们为社会提供劳动的形式多样化和多元价值观的形成，劳动者对按劳分配对象物的要求，除了个人消费品外，还包括了更多内容 ：l（1）部分社会消费品l（2）部分生产资料l（3）社会政治权利（1）部分社会消费品l社会消费品是指满足整个社会成员共同需要如文化、教育、卫生、安全等消费品的总和人们的消费需要不仅是多样化的，而且还是多层次的部分劳动能力强社会贡献大的劳动者，以按劳分配形式获得的报酬满足了个人消费需要后，有可能对在过去由社会供给制方式提供的社会消费品提出“奖励”要求，以有别于社会一般劳动贡献者，而社会（或企业）也会以选派深造、特别的安全和健康保护等作为“嘉奖”方式。

因此，将部分社会消费品纳入按劳分配对象范围，实质上就是要改变传统体制下在集体和社会福利分配方面的供给制、无偿性、平均化分配倾向，使个人能够通过劳动所得来获得和积累超出个人消费需要之外的更为广泛的消费条件 （2）部分生产资料l劳动者不仅以直接的形式参与物质资料生产过程，而且还可以用自己的知识和智慧进行发明创造形成专利技术等生产资料性质的劳动成果，劳动者有权要求得到专利制度的确认和保护，并凭此获得回报l生产资料成为分配对象使劳动者不仅得到消费条件的积累，而且还得到生产条件的积累 （3）社会政治权利l社会主义的劳动者作出劳动贡献后，在获得上述有形的实物消费品和部分生产资料的同时，其贡献大者还会获得诸如劳动模范等荣誉称号、更高层次的参政议政资格从而享有一定社会地位和名望等社会政治权利，这是一般生产劳动者或劳动贡献小者所不具有的权利资格l将社会政治权利纳入按劳分配对象范围是按劳分配原则在政治领域的扩展，是经济基础决定上层建筑作用的表现 4．按劳分配量的评价标准由单一劳动．按劳分配量的评价标准由单一劳动时间尺度向复合尺度变化发展时间尺度向复合尺度变化发展 l在市场经济条件下等量劳动与等量报酬并不总是一一对应的，因为二者之间对应关系要受到诸种因素的影响与制约：l（1）劳动时间计量复杂程度的影响。

l（2）经济发展程度不同地区和经济竞争类型不同行业部门的影响l（3）劳动成果市场实现程度的影响（1）劳动时间计量复杂程度的影响l劳动量由劳动时间作为评价尺度，而劳动有简单劳动与复杂劳动之分，从理论上讲，复杂劳动是简单劳动的“倍加”，但对“倍加”多少的准确测度，困难实在太大l比如：在社会化程度较高的企业，由于每个劳动者只构成整个生产流水线的有机一环，如何准确测量出其在共同劳动成果（产品）中处于不同环节的劳动者的劳动凝结并进行转换显得非常困难即使可以准确量化，也由于成本过高而在经济上变得不可行l这样，以劳动时间作为报酬评价尺度，只是与马克思原义的形似，而在实践中是很难操作的 （2）经济发展程度不同地区和经济竞争类型不同行业部门的影响l如果说在每个企业内部对报酬计量只是缺乏准确性，但通过强化劳动定额和劳动监督等管理措施而最终回归为“大致”的劳动时间尺度还是相对客观公平的，那么从整个公有制经济范围比较来看，每个企业内部实行等量劳动领取等量报酬则造成了不公平分配的客观结果l例如，经济发达的东部沿海地区的劳动者较之西部落后地区的劳动者收入高出若干倍 l再比如，一般性竞争行业由于竞争主体多，竞争激烈，其利润空间越来越小，最后只能获得平均利润，与企业效益相联系的劳动收入一般不高；而垄断性行业则可凭借独占优势通过垄断低价（购买）和垄断高价（销售）手段获得超额利润，其职工收入偏高。

（3）劳动成果市场实现程度的影响l在市场经济条件下，劳动成果的多少仅提供了获取报酬量大小的可能性，实际领得多少报酬，还要看其劳动成果在市场上的实现程度，即“有效劳动”量，特别是在买方市场更是如此l比如，如果产品适销不对路，就根本无法为市场认可，而变为“库存和积压”；如果该产品供过于求，其“供给缺口”部分就会滞销l如果是第一种情形就根本不能形成企业收入，企业自然无法进行分配；l如果是第二种情形，分配时只能将市场实现了的部分收入作为分配基础，等量劳动无法对应于等量报酬总之，由于受市场承认的有效劳动的影响，按“劳动量”进行分配是要打“折扣”的 5．国家对按劳分配实施的调控方式也由过．国家对按劳分配实施的调控方式也由过去主要运用计划手段向主要依靠经济手段去主要运用计划手段向主要依靠经济手段和法律规范方向变化发展和法律规范方向变化发展 l在计划经济体制下，国家统一规定积累基金与消费基金的比例关系，全国实行统一的工资标准、工资等级和工资水平，表现出“按计划分配”的特点；而在市场体制下，国家对上述分配问题只在政策指导上作一些原则规定（如工资水平要随着劳动效率和国民收入的增长而增长，但不能超国民收入增长等），而更多地是运用经济杠杆（如税收等）和法律规定（如最低工资制等）加以引导，从而表现出间接调控的性质，至于具体操作实施则让位于微观经济主体。