我国三农政策解读课件.pptx

第一部分 我国我国“三农三农”政策解读政策解读1感谢你的欣赏2019-8-4一、中国农业状况一、中国农业状况（一）我国耕地面积演变（一）我国耕地面积演变1、唐天宝十四年（公元、唐天宝十四年（公元755年），人口年），人口0.53亿人，全国耕地亿人，全国耕地14.3亿亩，户均亿亩，户均160.46亩，人均亩，人均27.03亩2、明神宗万历三十年（公元、明神宗万历三十年（公元1602年），人口年），人口0.56亿人，全国耕地亿人，全国耕地11.6亿亩，人均亿亩，人均20.64亩3、清朝光绪十二年（公元、清朝光绪十二年（公元1887年），人口为年），人口为3.77亿人，全国耕地亿人，全国耕地为为9.1亿亩，人均地亿亩，人均地2.41亩4、解放初（、解放初（1949年），我国耕地为年），我国耕地为14.68亿亩，全国人口为亿亩，全国人口为5.4亿，亿，人均为人均为2.7亩5、2011年底全国耕地保有量为年底全国耕地保有量为18.2476亿亩，有效农田为亿亩，有效农田为15.6亿亿亩，人均耕地为亩，人均耕地为1.33亩亩2感谢你的欣赏2019-8-4（二）中国粮食及人口状况（二）中国粮食及人口状况 年份年份粮食产量粮食产量人口数人口数人均粮食产量人均粮食产量1950年年13213万吨万吨55196万万239公斤公斤1960年年14350万吨万吨66207万万216公斤公斤1970年年23996万吨万吨82992万万289公斤公斤1980年年32056万吨万吨98705万万324公斤公斤1981年年32502万吨万吨100072万万325公斤公斤1990年年44624万吨万吨114333万万390公斤公斤2000年年46217万吨万吨126743万万364公斤公斤2010年年54611万吨万吨134100万万407公斤公斤2011年年57121万吨万吨134735万万424公斤公斤2012年年58957万吨万吨135335万万436公斤公斤2013年年60194万吨万吨136072万万442公斤公斤其中：其中：2012、2013年，中国每年进口粮食均超过年，中国每年进口粮食均超过7000万吨万吨。

3感谢你的欣赏2019-8-4（三）中国各省粮食产量排名（三）中国各省粮食产量排名（2013年）年）排名排名面积（千公顷）面积（千公顷）每产量（公斤每产量（公斤/公顷）公顷）总产量（万吨）总产量（万吨）1黑龙江黑龙江11502.94842.95570.72河河南南9859.95621.35542.53山山东东7145.86194.24426.34江江苏苏5319.26218.53307.85四四川川6440.55110.83291.66河河北北6286.150473172.67吉吉林林4545.16976.831718安安徽徽6621.54735.33135.59湖湖南南4879.66023.92939.410湖湖北北4122.15794.52388.54感谢你的欣赏2019-8-4（四）中国粮食的未来产、需预测（四）中国粮食的未来产、需预测1、粮食、粮食需求：到需求：到2023年，预测全国粮食总需求量为年，预测全国粮食总需求量为70971万吨，比万吨，比2012年增加年增加8095万吨，增长万吨，增长13%生产：生产：2023年，预测全国粮食总产量为年，预测全国粮食总产量为61999万吨。

万吨从品种看，稻谷产量为从品种看，稻谷产量为21567万吨，小麦产量为万吨，小麦产量为13112万吨，玉米产量为万吨，玉米产量为24131万吨届时将缺口：届时将缺口：9000万吨5感谢你的欣赏2019-8-4中国粮食的未来产、需预测中国粮食的未来产、需预测 2、肉类及其他食品：、肉类及其他食品：需求：需求：2023年，全国肉类总需求量预计为年，全国肉类总需求量预计为11371万吨，比万吨，比2012年增加年增加2440万吨全国禽万吨全国禽蛋需求预计为蛋需求预计为3600万吨，奶类需求万吨，奶类需求6300万吨，水万吨，水产品需求产品需求8523万吨生产：生产：2023年，预测全国肉类产量为年，预测全国肉类产量为9885万吨全国禽蛋产量预计为全国禽蛋产量预计为3315万吨，奶类产量万吨，奶类产量6077万万吨，水产品产量吨，水产品产量8692万吨缺口：肉类缺口：肉类1500万吨、蛋类万吨、蛋类300万吨、奶类万吨、奶类230万吨万吨多余：水产品多余：水产品160万吨6感谢你的欣赏2019-8-4（五）我国现行农业补贴政策（五）我国现行农业补贴政策1、补贴种类：、补贴种类： 补贴种类已经由单一的种粮直接补贴，扩展为农补贴种类已经由单一的种粮直接补贴，扩展为农资综合直补、农机购置补贴、良种补贴、农业保险资综合直补、农机购置补贴、良种补贴、农业保险保费补贴、农业重点生产环节补贴、防灾减灾稳产保费补贴、农业重点生产环节补贴、防灾减灾稳产增产、重大关键技术补助等新的农业补贴。

增产、重大关键技术补助等新的农业补贴2、补贴资金规模：、补贴资金规模：补贴规模由补贴规模由2004年的年的116亿元增长到亿元增长到2013年年的的1700.55亿元2024年预计将增加至年预计将增加至5000亿元以上亿元以上3、补贴方式：、补贴方式：补贴方式由现金直接发放升级为补贴方式由现金直接发放升级为“一卡通一卡通”拨付为拨付为主主 7感谢你的欣赏2019-8-4（六）我国农业补贴未来方向（六）我国农业补贴未来方向 1、向种粮大户、家庭农场、农民合作社、向种粮大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体倾斜产业化龙头企业等新型经营主体倾斜2、根据主产区对国家粮食安全的贡献，、根据主产区对国家粮食安全的贡献，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助，使粮食生产大县财政收入达到沿海中等县市使粮食生产大县财政收入达到沿海中等县市水平3、探索开展按实际粮食播种面积或产量、探索开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性性8感谢你的欣赏2019-8-4我国农业补贴未来方向我国农业补贴未来方向 4、科学调整农业种植结构，适度鼓励休耕、科学调整农业种植结构，适度鼓励休耕、轮作，大力涵养生态环境。

轮作，大力涵养生态环境5、在生态较为脆弱和污染严重的地区，实、在生态较为脆弱和污染严重的地区，实施适度休耕补贴和退耕还林计划，科学涵养施适度休耕补贴和退耕还林计划，科学涵养生态环境结合生态农业发展，建设美丽乡生态环境结合生态农业发展，建设美丽乡村9感谢你的欣赏2019-8-4二、中国农村状况二、中国农村状况1、历史上：、历史上：自秦、汉以来，以自秦、汉以来，以“男耕女织男耕女织”为代表的农业与为代表的农业与家庭手工业结合，形成了自给自足的小农经济农家庭手工业结合，形成了自给自足的小农经济农村承担了养活庞大人口和中央集权政府的使命村承担了养活庞大人口和中央集权政府的使命2、目前：、目前：1）村庄建设用地浪费严重农民外出引起的）村庄建设用地浪费严重农民外出引起的“人走房空人走房空”由个别现象逐渐扩展为普遍现象，导致由个别现象逐渐扩展为普遍现象，导致村庄房屋大量闲置很多农户改善居住条件时建新村庄房屋大量闲置很多农户改善居住条件时建新不拆旧，一户多宅，造成村庄布局混乱在人口大不拆旧，一户多宅，造成村庄布局混乱在人口大量外出的背景下，村庄建设用地规模继续扩大，耕量外出的背景下，村庄建设用地规模继续扩大，耕地资源减少和房屋闲置增多并存。

地资源减少和房屋闲置增多并存10感谢你的欣赏2019-8-4中国农村状况中国农村状况 2）农忙，主要老人和妇女的事；）农忙，主要老人和妇女的事；3）教育设施异常落后或缺失；）教育设施异常落后或缺失；4）社会福利从形似上普及，但实质上无法）社会福利从形似上普及，但实质上无法解决温饱，老人晚年继续劳作；解决温饱，老人晚年继续劳作；5）尊老、敬老减少，啃老和依老现象增加；）尊老、敬老减少，啃老和依老现象增加；并造成了多数老一代无法感受子女的温暖，并造成了多数老一代无法感受子女的温暖，孙一辈无法体会父母之爱孙一辈无法体会父母之爱；11感谢你的欣赏2019-8-43、中国农村的未来、中国农村的未来 1）实现土地使用权的资产化；加强农村）实现土地使用权的资产化；加强农村宅基地管理，杜绝乱批乱占宅基地现象，进宅基地管理，杜绝乱批乱占宅基地现象，进行废弃宅基地治理补贴行废弃宅基地治理补贴2）从扩大经营规模和培养新型农民入手，）从扩大经营规模和培养新型农民入手，改善农业发展环境集中居住改善农业发展环境集中居住3）努力提高务农的吸引力，大力普及科）努力提高务农的吸引力，大力普及科技农业，确保农民收入不低于城市人均收入，技农业，确保农民收入不低于城市人均收入，使农业的竞争力越来越强使农业的竞争力越来越强。

12感谢你的欣赏2019-8-4中国农村的未来中国农村的未来 4）2013年中央一号文件提出，鼓励和年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转合作社流转5）建立相应的社会化服务保障体系建立相应的社会化服务保障体系13感谢你的欣赏2019-8-4三、中国农民状况三、中国农民状况 1、中国农村男女比例、中国农村男女比例1）中国国家统计局：近）中国国家统计局：近20年，中国农村年，中国农村出生人口性别比为出生人口性别比为122.85，也就是每，也就是每100个女性相对有个女性相对有122.85个男性2）中国国家统计局：近）中国国家统计局：近20年，全国男女年，全国男女出生性别比平均为出生性别比平均为118，也就是每，也就是每100个女个女性相对有性相对有118个男性3）国际公认的男女比例正常值范围）国际公认的男女比例正常值范围（103-107）区间14感谢你的欣赏2019-8-4中国农民状况中国农民状况 15感谢你的欣赏2019-8-4人口状况人口状况中华人民共和国国家统计局中华人民共和国国家统计局关于一九九关于一九九年人口普查主要数据的公报年人口普查主要数据的公报一、总人口。

大陆一、总人口大陆30个省、自治区、直辖市和现个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为役军人的人口为1160，017，381人其中：男性为其中：男性为584，949，922人，占人，占516；女性为；女性为548，732，579人，占人，占484性别比（以女性为性别比（以女性为100，男性对女性的比例），男性对女性的比例）为为106616感谢你的欣赏2019-8-4中国农民状况中国农民状况2、中国农村人口数量、中国农村人口数量1）2013年年12月月31日，全国人口为日，全国人口为136072万万人，比上年末增加人，比上年末增加668万人，其中城镇常住人口为万人，其中城镇常住人口为73111万人，占总人口比重为万人，占总人口比重为53.73%，农村人，农村人口数量为口数量为62961万人，比例为万人，比例为46.27%2）全国农民工总量为）全国农民工总量为26894万人，比上年增长万人，比上年增长2.4%其中，外出农民工其中，外出农民工16610万人，增长万人，增长1.7%；本地农民工；本地农民工10284万人，增长万人，增长3.6%3）80后，几乎无人原因在农村务农后，几乎无人原因在农村务农。

4）2012-2013年，每年有年，每年有800万农民转为城万农民转为城市人口17感谢你的欣赏2019-8-4中国农民状况中国农民状况3、中国农村户籍政策、中国农村户籍政策国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见发文国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见发文字号：国发字号：国发201425号发布日期：号发布日期：2014年年07月月30日日【关键词。