立法技术要求规范(试行)(一)及其说明书x.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑立法技术要求规范(试行)(一)及其说明书x 实用标准文档 实用标准文档 文案大全 文案大全 立法技术规范（试行） （一）及其说明 立法技术规范（试行） （一）及其说明 2022 年 12 月 28 日 立法技术规范（试行） （一）及其说明 目录 一、法律结构规范 1.目录 .定义条款 过渡性条款 法律适用关系条款 二、法律条文表述规范 立法目的与立法依据的表述 引用法律名称的表述 适用法律的表述 8 .“有以下情形之一的〞与“有以下行为之一的〞表 述 引用法律条文中第x项的表述 部门的表述 11 . 数字的使用 12.标点符号的使用 三、法律常用词语规范 .和，以及，或者 .应当，务必 15.不得，阻止 16 .但是，但 17.除……外，除……以外 18 .依照，依照，参照 19.制定，规定 2 0 .会同，商 . 缴纳，交纳 . 抵销，抵消 . 账，帐 . 以上，以下，以内，不满，超过 . 日，工作日 四、选中修改形式规范 . 法律修正 . 法律修订 五、法律废止形式规范 . 法律废止 一、法律结构规范 1.目录 1. 1 法律设章、节的，在正文前须列“目录〞将各章、 节的名称按序排列表述， 各章下的节单独排序。

　条、款、 项、 目不列入目录中附则单列为一章 例如： 第一章…… 第一节…… 其次节…… 其次章…… 第一节…… 其次节…… 第 X 章 附则 .2 法律设编、章、节的，各章连续排序附则不单 列为一编或者一章 例如： 第一编 总则 第一章…… 其次章…… 其次编 分则 第三章…… 第一节…… 其次节…… 第四章 第一节 其次节 附则 .定义条款 2 . 1 贯穿法律始终的根本概念， 在总则中或者法律第 一条立法目的之后规定假如规定适用范围的，定义条款在 适用范围之后规定 2 . 2 .2 定 2 . 3 节的开头、 2 . 4 概念、 术语只涉及某章节的内容时， 可以在该章 结尾或者有关条文中规定 定义条款表述为： “本法（本章、本节、本条） 所称，XX，是指（包括）……〞 2 . 5 —个定义条款中规定多个概念、术语的，应当分 项表述 例如： 本法中以下用语的含义： （一）XX,是指（包括）…… （二）XX,是指（包括）…… . 过渡性条款 3 . 1 过渡性条款内容一般包括：对新法施行（公布） 前相关法律行为、法律关系效力确实定；新法对某种特别情 形所做出的十分生效时间或者依法十分办理的规定；对依据 旧法获得的权利、资格、资质效力的承认或者处理等。

例如： 本法公布前已经批准设立的企业，依照当时的 税收法律、行政法规规定，享受低税率优惠的，依照国务院 规定，可以在本法施行后五年内，逐步过渡到本法规定的税 率；享受定期减免税优惠的，依照国务院规定，可以在本法 施行后继续享受到期满为止，但因未获利而尚未享受优惠 的，优惠期限从本法施行年度起计算 法律设置的发展对外经济合作和技术交流的特定地区 内，以及国务院已规定执行上述地区特别政策的地区内新设 立的国家需要重点扶持的高新技术企业，可以享受过渡性税 收优惠，概括方法由国务院规定 国家已确定的其他激励类企业，可以依照国务院规定享 受减免税优惠 . 2 过渡性条款一般在附则中规定 　但是，只涉及某 章节或者某条文的，可以在相应的章节或者条文中规定 .法律适用关系条款 新法公布后，涉及相关法律有关规定的适用问题时，一 般采用概括列举的方式； 难以全部列举的， 在概括列举之后， 再作概括表述 例如1： 《中华人民共和国XX法》、《中华人民共和 国XX法》、《中华人民共和国XX法》与本法的规定不一致的， 适用本法 例如2：《中华人民共和国XX法》、《中华人民共和 国XX法》和其他在本法施行前公布的法律与本法的规定不 一致的，适用本法。

二、法律条文表述规范 .立法目的与立法依据的表述 . 1 法律一般需要明示立法目的， 表述为：“为了, 制定本法〞，用“为了〞，不用“为〞立法目的的内容表述 应当直接、概括、明确，一般依照由直接到间接、由概括到 抽象、由微观到宏观的顺序排列 .2 法律一般不明示某部概括的法律为立法依据 　但 是，宪法或者其他法律对制定该法律有明确规定的，应当明 示宪法或者该法律为立法依据表述为：“ 根据宪法，制 定本法〞或者“……根据《中华人民共和国XX法》的规定， 制定本法〞 . 3 立法目的与立法依据 （需要规定立法依据时） 一 般在第一条一并表述，先表述立法目的，再表述立法依据 .引用法律名称的表述 . 1 引用本法时，表述为：“本法〞 .2 引用其他法律时， 在特指概括法律时， 所引法律 的名称用全称加书名号 例如： 商业银行的组织形式、组织机构适用《中华人 民共和国公司法》 . 3 引用《中华人民共和国宪法》时，不用全称，也 不加书名号，直接表述为“宪法〞 .适用法律的表述 . 1 概括指明适用某部法律的， 表述为：“ 适用《中 华人民共和国XX法》的规定〞或者“……适用《中华人民共 和国XX法》……的规定〞。

为了避免以后法律修改可能出现 的条文不对应问题，一般不出现概括条文的序号 . 2 概括适用其他法律、 法规的，表述为：“……适用 《中华人民共和国XX法》和其他法律（法规）的规定〞 ，或 者“……适用有关法律（法规）的规定〞 . 3 优先适用其他法律、 法规的，表述为：“适用 本法，《中华人民共和国XX法》另有规定的，适用其规定 　〞 或者“适用本法，《中华人民共和国XX法》和其他法律 （法规）另有规定的，适用其规定 　〞 . 4 优先适用本法的，表述为：“与本法规定不一 致的，适用本法 　〞 .“有以下情形之一的〞与“有以下行为之一的〞表 述 .1 “情形〞 用于表示事物所表现出来的外在形态和 状况 . 2“行为〞用于表示人的活动 . 3 假如列举的内容既包括“情形〞又包括“行为〞 时，统一用“情形〞 .4“有以下情形之一的， 〞和“有以下行为之 一的，……〞中的“的〞字不能省略，其所列各项末尾是否 用“的〞字，根据以下三种状况确定： 8 . 4 .1 所列项是名词时，不用“的〞 例如： 本章有关规定中，有以下情形的，可以保存或 使用繁体字、异体字： （一）文物古迹； （二）姓氏中的异体字； （三）书法、篆刻等艺术作品； 8 .4 .2 所列项是主谓结构时，视为名词性短语，不 用“的〞。

例如：有以下情形之一的，委托代理终止： （一）代理期间届满或者代理事务完成； （二）被代理人取消委托或者代理人辞去委托； （三）代理人死亡； 8 .4 .3 所列项是动宾结构时，应当用“的〞 例如： 企业法人有以下情形之一的，除法人承受责任 外，对法定代表人可以给予行政处分、罚款，构成犯罪的， 依法追究刑事责任： （一）超出登记机关核准登记的经营范围从事非法经营 的； （二）向登记机关、税务机关隐瞒真实状况、弄虚作假 的； （三）抽逃资金、隐匿财产逃避债务的； （四）解散、被撤销、被宣告破产后，擅自处理财产的； .引用法律条文中第x项的表述 . 1引用某项时，该项的序号不加括号， 表述为：“第 x项〞不表述为：“第（x）项〞 . 2 引用某条的某项时，表述为“第x条第x项〞或 者“第X条第x款第x项〞 . 3 引用两项时，表述为“第x条第x项、第x项〞 . 4 引用三项以上的，对连续的项表述为：“第x条 第x项至x项〞；对不连续的项，列出概括各项的序号，表述 为：“第x条第x项、第x项和第x项〞 .部门的表述 . 1 法律中一般不写部门的概括名称。

1 0 .2 法律中行政机关的表述，一般使用“xx主管 部门〞 例如： 国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划 管理工作 .3 对某些部门，实践中已有固定表述的，如“公 安机关〞、“工商行政管理部门〞 、“海关〞等，仍保存原来的 表述方式 例如： 县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域 内的消防工作实施监视管理，并由本级人民政府公安机关消 防机构负责实施 .4 对少数状况特别的部门， 应当表述确切，如司 法部就不能表述为“司法部门〞 ，而应当表述为“司法行政 部门〞这里“行政〞与“主管〞不能并用 例如： 司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和 律师协会举行监视、指导 .5 法律授权履行监视管理职能的组织机构，表述 为：“XX机构〞 例如： 国务院保险监视管理机构依法对保险业实施监 督管理 国务院保险监视管理机构根据履行职责的需要设立派 出机构派出机构依照国务院保险监视管理机构的授权履行 监视管理职责 1 . 数字的使用 序数词、比例、分数、百分比、倍数、时间段、 年龄、人数、金额，以及表示重量、长度、面积等计量数值 的数字，均用汉字数字表述。

例如： 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会 或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国 人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过 公历年、月、日，统计表中的数字，需要准确 到小数点后的数字，法律条文中“目〞的序号等，均用阿拉 伯数字表述 例如1： 承运人对货物的灭失或者损坏的赔偿限额， 依照货物件数或者其他货运单位数计算，每件或者每个其他 货运单位为6 6 6.6 7计算单位， 例如2： 本章以下用语的含义： （三）“托运人〞，是指： 1 . 本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人 与承运人订立海上货物运输合同的人； 2. 本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人 将货物交给与海上货物运输合同有关的承运人的人 2 . 标点符号的使用 2 .1 主语和谓语都对比长时， 主语和谓语之间加逗 号 例如： 全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央 军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代 表大会各特意委员会，可以向全国人民代表大会提出法律 案，由主席团决定列入会议议程 .2 一个句子内部有多个并列词语的， 各个词语之 间用顿号，用“和〞或者“以及〞连。