信息化管理与运作IP课件12.doc

信息化管理与运作IP课件12信息化管理与运作 信息化管理与运作 　　一、信息化评价的内涵与意义　　二、信息化评价原理与方法　　三、企业信息化水平评价　　四、基于COBIT的信息化过程评价　　一、信息化评价的内涵与意义　　1、评价及其在管理中的作用　　正如我们第一讲中所述，管理是一个不断循环的反馈过程（如图），评价是管理过程的一个环节，完成量测和比较信息的任务管理大师德鲁克有句明言：“没有度量就没有管理”，就是强调评价在管理中的重要作用如同生活中用杯子接水的行为，人期望控制水龙头（管理活动）得到一满杯水（目标），需要不断地通过观测和比较杯子中的水位，控制水龙头直至接满一杯水可以想象，如果没有量测和比较（杯中的水位和期望的水位），人很难完成接水的目标同样，缺乏评价环节的管理过程难免陷入迷茫乃至失控的境地，评价是管理活动的“导航器”，起着信息反馈的作用，是反馈控制系统中不可或缺的环节在这个环节中，首先需要对管理活动及其目标进行指标化（水位）；其次要量测（观测）获得相关信息；最终要对信息进行比较分析，并反馈给管理者，从而引导管理过程向实现目标方向前进2、信息化评价内涵与特点　　作为一个特殊的管理过程，信息化管理同样也离不开评价。

信息化评价不仅是结果的显示，也是信息化战略实施的导航系统，项目过程管理的指示器，信息系统控制的仪表盘　　信息化评价就是人们对信息化过程及其各个环节的投入产出效果所进行的调查和分析它包括对信息化过程的结果所进行的状态（水平）评价，和对信息化的规划、组织、项目管理和信息系统运作等各个环节的绩效评价所谓绩效（performance）通常是指组织及其子系统（部门、流程、成员、业务等）的工作表现和业务成效　　由于IT所具有的渗透力、驱动力、高增殖、高投入、高风险、收益无形性等特点，信息化绩效也具备了间接性、长期性和互补性等特征间接性主要表现为信息化绩效不能完全直接地体现在财务指标中正如人们所研究的那样，信息化的作用主要是效率提高（如资金周转加快、人力资源节省、战略价值增加等），间接地反映在成本下降、收入增加等方面长期性主要表现为，信息化是一个随IT不断渗透、变化而持续进化的过程，信息化项目实施、技术与管理融合都需要时间，信息化绩效有一定的时间滞后，所带来的不仅仅是短期利益，更多的是长远战略价值和潜力互补性主要表现为，信息化的推进伴随着业务流程重组、管理变革、技术进步等变化，很难辨别哪些是由IT产生的效益。

换言之，信息化绩效是IT与管理交互作用的结果　　信息化绩效所具有的间接性、长期性和互补性等特征，使得信息化评价变得复杂而艰难，目前还没有公认、成熟、有效的评价方法，对信息化绩效评价尚处于探索和研究阶段　　3、信息化评价意义　　对一个社会组织而言，信息化可以增加其隐形资产，带来长远的战略价值和管理变革，有助于认识和解决信息化进程中出现的各类管理问题，对信息化建设有明显的导航意义　　首先，对一个组织信息化水平的测评，可以客观全面地反映其信息化的投入产出情况，有助于组织对其信息化发展进行纵向和横向比较不同的组织（如传统企业、E_化企业、虚拟企业）通过信息化水平的测评，可以认清其信息化所处的阶段，有助于制订科学的信息化战略规划，因地制宜地开展信息化项目建设工作同时，信息化水平测评结果可以作为一个组织的无形资产，反映其声誉、实力或价值　　其次，信息化评价促进组织信息化战略的实施除了对信息化所带来的速度、准确性提高和成本下降等效率因素的评价外，通过开展信息化对缩短时空、增加组织知识、增进组织内外联系、促进业务流程变革等影响的测度，全面支持组织的战略实施　　再次，信息化评价可规范信息化的组织控制活动，有助于构建组织IT管控体系，强化信息化项目管理，在持续改进过程中，逐步消除“IT投资黑洞”、“IT项目泥潭”等现象。

二、信息化评价原理与方法　　1、 评价原理　　信息化是一个涉及多环节、多方面的系统工程，信息化评价需要建立多准则、多层次的指标体系和相应的评价方法下面通过方程（1）来说明用模型进行评价的基本原理：　　　　（1）　　这里，I为信息化综合评价指标值，它是由n类准则的指标值P1,P2,…,Pn加权计算得到的，ai是第i类指标权重系数（i=1,2,…,n）　　如果评价指标体系是多层次的，即准则下面还有子准则，即Pi通过如下方程（2）计算：　　　　（i=1,2,…,n） （2）　　其中，Xij是第i个准则下属的ni个子准则的指标值；Cij是相应指标的权重系数， j=1,2,…,ni，i=1,2,…,n2、 评价步骤　　一般地，我们可以归纳出信息化评价的基本步骤：　　1） 明确评价主体和客体　　评价主体是指授命实施评价的人或组织，如国家信息化测评中心接受企业信息化测评工作评价客体即评价对象，它可以是国家、地区、政府、企事业单位等　　2） 确定评价目标和原则　　回答“为什么要评价”和“根据什么来评价”的问题人们根据完备性、科学性、可行性、重点性、动态性等原则构建评价指标体系完备性即指标相互独立，不多亦不少；科学性即指标选择有科学依据，体现为指标体系有层次和逻辑，符合整体性要求，且可度量和可比较；可行性即从技术和经济角度，指标数据可以获取和操作；重点性是指不能面面俱到，要突出起主导作用的指标，避免以次代主；动态性即根据发展变化需要指标可调整。

　　3） 建立评价指标体系　　根据评价目标和原则，构建多准则、多层次的综合评价指标体系　　4） 确定评价模型　　它是整个评价体系的主体，包括模型形式以及模型参数（权重系数）确定的方法根据模型或权重系数确定方法的不同，评价方法被分为：主观赋权法（如层次分析法、德尔菲法、综合评判法等）和客观赋权法（如主分量分析法、因子分析法、DEA法等）　　5） 调查、统计各指标值　　利用各种调查手段收集评价指标所需要的各类数据一般数据包括定量和定性数据两种对于定性数据通常需要做简单的量化处理（打分）；而对定量数据则需要做无量纲化预处理进而根据要求进行指标的统计计算　　6） 评价计算与分析　　利用评价模型，借助计算机进行评价测算，并对测算结果进行分析三、企业信息化水平评价　　信息化评价既包括信息化结果（水平）的评价，也包括信息化过程的评价这一节以企业为例，说明信息化水平评价的内容和方法　　1、企业信息化水平评价指标体系　　评价指标体系设计应遵循完备性、科学性、可行性、重点性、动态性等原则指标内容应该覆盖企业信息化体系的所有要素，反映企业信息化过程的各个环节，并且重点突出，适应变化，易懂、易用指标数据应该便于采集、分析和比较，从而有利于企业改进自身信息化建设。

国家信息化测评中心经过多年的研究与实践，提出了企业信息化评价的指标体系及其计算方法，它包括3大类指标：基本指标、补充（效能）指标和评议指标企业信息化基本指标是反映信息化基本情况的统计调查指标，可以对企业信息化基本发展状况进行标准化的客观定量分析，主要用于社会统计调查和政府监测企业信息化补充指标是在企业信息化基本指标基础上，结合不同行业、不同对象特点，以标杆库和标杆值为参照，以信息化实效为评价目标的效能评价指标，形成对企业信息化实效的定量分析结论企业信息化评议指标是对影响企业信息化实效的特殊非定量因素进行判断的评价指标，以此形成对企业信息化评价的定性分析结论　　企业信息化基本指标值（总指数）I是反映了企业信息化基本状况（水平）的综合指数，计算如下：　　　　(3)I表示指标体系的总得分；Pi表示第i类准则（一级指标）的得分ai表示第i个准则的权重，所有指标权重的和为100%权重表将基本指标划分成6个大类，每一类的权重设计如下：战略地位：10%；基础建设：20%；应用状况：20%；人力资源：15%；安全：5%；效益指数：30%而如果评价指标体系是多层次的，即准则下面还有子准则，则Pi通过如下计算得到：　　　　（i=1,2,…,n）　　(4)其中，Xij是第i个准则下属的ni个子准则的指标值；Cij是相应指标的权重系数，具体可根据层次分析法等，结合政策导向确定。

j=1,2,…,ni，i=1,2,…,nn1＝1，n2＝4，n3＝7，n4＝3，n5＝2，n1＝4各基本指标的计算方法可参考教材或相关网站　　2、案例说明　　实例1 某企业信息化水平的基本评价　　某企业采用了国家信息化测评中心发布的“企业信息化基本指标构成方案”，从信息化战略、基础设施、应用状况、人力资源、信息安全、效益等6个方面，对企业信息化基本水平进行了调查、测度分析，以便掌握企业信息化的基本情况具体过程如下：　　（1）　数据收集　　根据《企业信息化基本指标》设计调查问卷，获得企业基本统计数据　　（2）　层次分析法确定指标权系数（权重）　　层次分析法（简作AHP——Analytic Hierarchy Process）是美国匹兹堡大学的运筹学专家Saaty，T.L在1970s提出的一种决策分析方法它确定权系数的步骤如下：　　i. 构建指标体系层次结构；本例的指标层次结构如下图ii. 为每个上级（支配）指标构造判断（比较）矩阵，求每个矩阵的（最大）特征问题，得到权重向量，并做一致性判别　　第一层：总指标I支配着6个一级指标（P1,P2,…,P6），权重向量a=（a1,a2,…,a6）为：　　a=（0.1, 0.2, 0.2, 0.15, 0.05, 0.3）；　　第二层：共6个上级指标，分别支配1，4，7，3，2，4个二级指标，求权重Cij首先，分别构造判断矩阵Bi=(bkj)，其中，矩阵元素bkj从集合{9,8,…,1,1/2,1/3,…,1/9}的17个数中取值，分别说明K指标与j指标之间的关系（极端重要到最不重要）。

　　其次，利用数值代数中计算最大特征问题的幂法，分别得到Bi的特征向量（权重向量）　　比如一级指标P2 有4个下属指标，判断矩阵B2及特征向量（权重向量）如下：：　　同理，可以计算出其它各下属指标的权重向量（3） 指标计算与结果　　将（1）调查的数据和（2）计算出的权重带入评价方程（3）和（4）则得到各级评价指标的值（见下表）企业信息化基本指标总分I为42.4，总的来说，该企业信息化水平，与国内同行业实施信息化较成功的企业相比有一定差距其中，“战略地位”指标值较差，主要表现为企业调查中反映：企业领导信息意识薄弱、信息管理制度不健全、缺乏整体信息化战略规划　　某企业信息化测评结果和权重四、基于COBIT的信息化过程评价　　顾名思义，信息化过程评价就是以绩效考核的形式，评估信息化过程投入产出的效果它既包括对信息化规划、组织、项目建设、信息系统运作等各环节所进行的监测和评估，也包括集成各个环节所进行的综合评估其中一种方法就是基于COBIT模型的信息化过程综合评价　　1、信息化过程管理控制模型——COBIT　　COBIT（Control Object of Information and related Technology）直译为信息及相关技术的控制目标，是由美国IT治理研究院开发与推广的一个信息化管理和控制模型，它定义了3大模型要素：IT过程、信息标准（IT标准）和IT资源。

　　IT过程相当于组织信息化过程，包括规划与组织、建设与实施、运行与支持、监控与评价等环节　　信息准则集中反映了企业的战略目标，主要从质量、成本、时间、资源利用率、系统效率、保密性、完整性、可用性等方面来保证信息的安全性、可靠性、有效性，实际上是信息化对信息处理的目标要求，即提供给核心业务的信息需要满足一定的标准。