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28页竞争性谈判4300字 竞争性谈判摘要一、法规条文第六条 符合下列情形之一的政府采购项目,可以采用竞争性谈判方式采购一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能满足用户急需的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的二、采用竞争性谈判采购方式的,应当遵循以下程序:(一)成立谈判小组谈判小组由采购人或采购代理机构代表及有关专家等共三人以上的单数组成采购人或采购代理机构代表应当具备相应的采购专业技能,并经采购人或采购代理机构授权;有关专家根据采购项目的具体技术规格和性能特点邀请其中技术专家人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二二)制定谈判文件采购人或采购代理机构制定谈判文件谈判文件应当明确以下事项:1、谈判的程序:包括谈判的轮次以及每个轮次谈判的重点等;2、谈判的内容:包括采购项目的技术规格、价格、服务等;3、合同草案:包括合同当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付方式、验收标准等;4、评定成交的标准,明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求三)确定参加谈判的供应商名单1、依本规程规定确定参加谈判的供应商名单;2、采购人或采购代理机构向被邀请参加谈判的供应商发出谈判文件;3、谈判文件要求交纳保证金的,供应商应按规定提交保证金。
四)开展谈判1、主持人宣布评审纪律,谈判小组所有成员及相关工作人员签名确认;2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮或多轮的谈判在谈判中,谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则,任何人不得透露与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息;3、谈判小组可以修改谈判文件,但涉及实质性变动的,应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商五)确定成交供应商1、谈判小组在谈判结束后,要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内提出最后报价及有关承诺;2、谈判小组按照谈判文件规定的评定标准,对供应商提供的最后报价及有关承诺进行评审;3、谈判小组完成谈判工作后,出具谈判报告,推荐成交候选人;4、采购人应当从成交候选人名单中按照符合需求,质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商六)发出成交通知书采购人或采购代理机构向成交供应商发出成交通知书,并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商属采购代理机构组织的采购项目,采购代理机构应同时向采购人发出成交结果通知书三、竞争性谈判操作规程一、签订委托协议采购人委托采购代理机构代理政府采购事宜,签订委托代理协议,约定双方的权利、义务等。
委托代理协议应明确:采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容二、提供采购需求书(一)采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后,向采购代理机构提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料采购需求书须包括:投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等二)提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准,不得规定以下内容:1.以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件(含特别授权条款)等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇;2.设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;3.以某一品牌特有的技术指标作为技术要求;4.其他有违公平竞争的条款三、谈判准备(一)编制竞争性谈判文件1.采购代理机构根据采购人提供的采购需求书依法编制竞争性谈判文件采购代理机构在收到采购人提供的采购需求书之日起五个工作日内,将其编制的竞争性谈判文件提交采购人确认竞争性谈判文件主要内容应当包括:谈判邀请函、采购项目内容、供应商须知、合同书范本、谈判响应文件格式共五部分2.竞争性谈判文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。
3.竞争性谈判文件要充分体现公平、公正的原则不得规定下列内容:(1)以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作为谈判适格条件;(2)指定品牌、参考品牌或供应商;(3)以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求;(4)不利于公平竞争的区域或者行业限制4.货物或服务类采购项目,技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的供应商完全响应同一品牌同一型号的产品可有多家代理商参与竞争,但只作为一个供应商计算5.下列条件之一的采购项目在编制竞争性谈判文件过程中,应当进行谈判文件论证:(1)国家或省、市重点建设项目;(2)独立单个采购项目预算金额较大的(金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的实际情况制定);(3)政府采购监督管理部门认为应当进行谈判文件论证的其他采购项目谈判文件论证小组由采购人代表和专家组成,成员人数为三人或以上单数,专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二论证小组主要对谈判文件中供应商资质条件、商务条款、技术指标、评标标准及办法、合同范本等进行论证,并出具书面论证意见,确保达到充分有效的公平竞争项目论证会信息及项目基本内容应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上公告,以广泛征集潜在谈判供应商提出意见和建议。
6.采购代理机构在谈判文件编制完成后提交采购人审核,采购人在收到谈判文件之日起3个工作日内提出审核、确认意见二)发布采购公告及资格审查1.竞争性谈判文件经确认后,采购人或者其委托的采购代理机构应按本工作规范的《信息公告管理办法》的规定将竞争性谈判文件在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上公示五个工作日供应商可以自行下载公示文件的具体内容2.公示及公告期间,供应商应向采购人或采购代理机构提交资格证明文件及相关资料申请报名,采购人或采购代理机构对报名的供应商进行资格审查,审查的内容包括:资质资格证明及重要的约定事项,对审查合格的供应商发出竞争性谈判文件三)谈判文件的澄清修改1.谈判文件需进行澄清或修改的,应在规定递交响应文件截止时间前,以书面形式通知所有登记备案领取谈判文件的供应商供应商收到澄清修改文件后,应当以书面形式确认澄清修改的内容为谈判文件的组成部分2.所有澄清修改和更正内容均同时在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布公告四、谈判(一)组建谈判小组1.采购人或采购代理机构应依法组建谈判小组谈判小组由采购人和相关领域的专家组成,成员人数一般为三人或以上单数,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
2.谈判小组原则上在谈判前一个工作日内组建,谈判小组的专家成员一般从各级政府采购监督管理部门设立的政府采购专家库中随机抽取确定采购人或采购代理机构应当派代表到现场监督抽取专家过程专家成员名单在成交结果确定前应当保密3.涉及评审专家的产生和管理等事项,均归由委托代理协议履约地的政府采购监督管理部门负责,包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜4.采购人代表由采购人书面指派一名人员担任,采购人的监察代表或相关部门代表随同列席采购人代表不得担任谈判小组组长二)递交谈判响应文件1.供应商按照谈判文件要求,编制谈判响应文件2.采购人或采购代理机构应在竞争性谈判文件规定的谈判地点和截止时间前,接受供应商递交密封完好的谈判响应文件供应商在谈判响应文件递交截止时间前,可以对所递交的谈判响应文件进行补充或者撤回,并书面通知代理机构3.全体供应商对全部响应文件的密封情况进行检查4.供应商递交响应文件后即成为该谈判项目的合法响应供应商,可行使供应商的法定权利,并履行供应商应尽的责任义务三)谈判评审1.谈判小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判对符合相应资格条件且提供自主创新、节能环保产品目录中品目产品的供应商,应按《广东省自主创新产品政府采购政策的若干意见》确定优先邀请谈判对象。
2.审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知,由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商,以让其核证、澄清事实3.谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判在谈判过程中,谈判小组应当严格遵循保密原则,未经供应商同意不得向任何人透露其技术、价格和其他重要信息;4.谈判小组调整或修改采购需求内容时,应取得谈判小组的一致同意,并以书面形式通知所有参加谈判的供应商但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提;5.谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价,一般情况最终报价不能高于上一次报价,最终报价内容应即现场公布;6.谈判小组进行综合评议对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象,采购人依照推荐候选供应商的报价顺序,以有效报价最低者确定为成交供应商,次低价者可预设为替补候选人;7.替补候选人的设定和使用应在谈判文件中明确约定,并按谈判文件的约定执行;8.对成交候选供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时,谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。
四)补充供应商在谈判过程中对谈判文件未能实质响应的供应商不足三家时,谈判小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中,随机选择补充;补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的,经同级政府采购监督管理部门审核同意,采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商五、发布成交公告、发出成交通知书1.确定成交供应商后,采购人或者其委托的采购代理机构必须在一个工作日内向成交供应商发出成交通知书,向未成交供应商发出采购结果通知书,并按本工作规范的《信息公告管理办法》有关规定发布2.投标人可以按照《广东省实施<政府采购法>办法》的规定向采购人或采购代理机构申请查询评标程序的有关资料3.供应商有质疑和投诉的,按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》规定处理第二篇:竞争性谈判文件范本 3800字竞争性谈判文件 项目编号:项目名称: 建设单位(章): 法定代表人(章): 发放日期: 年 月 日第一章 竞争性谈判邀请(代理机构)受 (建设单位)委托,对 (项目名称)采用竞争性谈判方式发包,项目资金来源 ,资金落实情况 现邀请合格的承包商参加报价和谈判。
1、项目编号:2、项目名称:3、竞争性谈判保证金及提交方式:4、响应性文件份数:正本壹份、副本 份5、递交响应性文件截止时间: 年 月 日 时 分 递交地点: 响应性文件接收人: (单位名称)6、谈判时间: 年 月 日 时 分谈判地点: 届时请参加谈判的单位法定代表人或法人委托人参与谈判联系人:联系:联系:开 户 行:银行帐号:开户名称:1第二章 竞争性谈判须知一、总则1、适用范围本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判2、工程概况3、合格承包商(1)企业应具备 资质;(2)项目经理(建造师)应具备 资质;(3)企业业绩和信誉要求:(4)其它资格条件:二、谈判文件的组成1、谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知,修改澄清与本文件不一致的,以最后发出的为准2、承包商应认真审阅谈判文件所有的内容,如果承包商的响应性文件。
