民营企业参与ppp项目调查问卷.docx

民营企业参与ppp项目调查问卷为贯彻党的十九大报告关于“支持民营企业发展，激发各类 市场主体活力”精神，落实《国务院办公厅关于进一步激发民间 有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》（国办发〔2017 79 号）和《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资 本合作（PPP）项目的指导意见》（发改投资〔2017〕2059号）要 求，更好鼓励民营企业参与 PPP 项目，现对民营企业参与 PPP 项 目开展问卷调查，了解民营企业参与 PPP 项目的现状、问题、障 碍和诉求，为政府部门决策提供支持，指导民营企业有针对性地 加强PPP业务能力建设感谢您在百忙之中抽空填写问卷，请于 1 月 26 日前将填好的 问卷反馈我们一、基本信息1. 单位名称： 淄博市工程咨询院 2. 单位类型（打"，下同）：□民营企业□政府部门□丁中介机构（含工程咨询、律师 事务所、会计事务所等）□髙校和科研机构□其他_3. 所在地区：山东 （省、自治区、直辖市，计划单列 市，新疆生产建设兵团）二、单位情况及相关问题民营企业、咨询机构、髙校、地方政府部门分别填写第（一）、 二）、（三）、（四）部分一）民营企业填写4. 公司资产规模：□1 亿以下 □1-10 亿 □10-50 亿 □50 亿以上5. 公司主要业务类型（可多选）：□规划设计 □建设施工 □运营管理 □投融资 □材料或设 备供应商□技术□其他 （如选择其他，请在下划线上填写具体内容，下同）6. 2017年以来中标的PPP项目数量和总投资：项目数量 （个）；项目总投资 （亿元）其中牵头或控股的项目数量和总投资：项目数量 （个）；项目总投资 （亿元）7. 2017 年以来中标 PPP 项目总投资最多的五个行业（选出 5个行业打"，下同）：□科技 □生态建设和环境保护 □医疗卫生 □交通运输 □ 市政工程 □养老 □教育 □能源 □文化 □旅游 □政府基础 设施 □水利建设 □城镇综合开发 □保障性安居工程 □体育 □社会保障 □农业 □林业 □其他 8. 2017 年以来中标 PPP 项目总投资最多的五个地区：（省 自治区、直辖市，计划单列市，新疆生产建设兵团）（二）咨询机构填写9. 2017年以来，公司提供咨询服务的PPP项目中，已通过实施方案审查的民营企业 PPP 项目数量和总投资：项目数量 （个）；项目总投资 （亿元）其中民营企业牵头或控股的项目数量和总投资：项目数量 （个）项目总投资 （亿元）10. 2017年以来提供咨询服务的民营企业PPP项目总投资最 多的五个行业：□科技 □生态建设和环境保护 □医疗卫生 □交通运输 □ 市政工程 □养老 □教育 □能源 □文化 □旅游 □政府基础 设施 □水利建设 □城镇综合开发 □保障性安居工程 □体育 □社会保障 □农业 □林业 □其他 11. 2017年以来提供咨询服务的民营企业PPP项目总投资最 多的五个地区：（省、自治区、直辖市，计划单列市，新疆生产建 设兵团）12. 为了更好地服务于民营企业PPP项目，从咨询角度看亟 需解决那些问题？（最多可选三个）□咨询机会获取途径□咨询机构选择标准□咨询服务质量标准□咨询业务操作规范□咨询行业自律公约□咨询服务收费标准□咨询机构信用体系建设□咨询人员专业能力提升□咨询成果评审机制□咨询行业内部业务交流□咨询服务监督体系□其他 （三）高校填写13. 2017年以来，提供评审、咨询、评估等服务的PPP项目 中，已通过实施方案审查的民营企业PPP项目数量和总投资：项目数量 （个）项目总投资 （亿元）其中民营企业牵头或控股的项目数量和总投资：项目数量 （个）项目总投资 （亿元）14. 2017年以来提供评审、咨询、评估等服务的民营企业PPP 项目总投资最多的五个行业：□科技 □生态建设和环境保护 □医疗卫生 □交通运输 □ 市政工程 □养老 □教育 □能源 □文化 □旅游 □政府基础 设施 □水利建设 □城镇综合开发 □保障性安居工程 □体育 □社会保障 □农业 □林业 □其他 15. 2017年以来提供评审、咨询、评估等服务的民营企业PPP 项目总投资最多的五个地区：（省、自治区、直辖市，计划单列市， 新疆生产建设兵团）（四）地方政府部门填写16. 2017年以来，本地区已签约的PPP项目中，民营企业PPP项目数量和总投资：项目数量 （个）项目总投资 （亿元）其中民营企业牵头或控股的项目数量和总投资：项目数量 （个）项目总投资 （亿元）17. 2017年以来本地区已签约的民营企业PPP项目总投资最多的五个行业：□科技 □生态建设和环境保护 □医疗卫生 □交通运输 □ 市政工程 □养老 □教育 □能源 □文化 □旅游 □政府基础 设施 □水利建设 □城镇综合开发 □保障性安居工程 □体育 □社会保障 □农业 □林业 □其他 18. 为了更好地服务于民营企业PPP项目，地方政府服务亟 待改善哪些能力？（最多可选三个）□前期方案涉及和论证能力□甄别选择优秀、合适的社会资本能力□合同谈判及财务测算能力□合同管理及履约能力□资源整合的综合能力□项目执行及绩效监管能力□其他 三、PPP应用取得的成绩19. 下述有关PPP应用对于改善地方公共产品和服务供给的 作用，您在多大程度上认同？作用同意程度为地方公共产品和服 务供给提供了有效的 融资渠道□完全同意 □同意 □不好说□不同意□完全不同意提高了地方公共产品 和服务供给的质量和 效率□完全同意 □同意 □不好说□不同意□完全不同意促进了地方经济和社 会的发展□完全同意 □同意 □不好说□不同意□完全不同意□完全同意 □同意 □不好说□不同意□完全不同意为地方提供了可持续 的公共产品和服务供 给模式20. 当前我国PPP模式的应用中，哪些行业应用最为广泛?选出应用最为广泛的 5 个领域，并从高到低排序） □科技 □生态建设和环境保护 □医疗卫生 □交通运输 □ 市政工程 □养老 □教育 □能源 □文化 □旅游 □政府基础 设施 □水利建设 □城镇综合开发 □保障性安居工程 □体育 □社会保障 □农业 □林业 □其他 21. 目前我国PPP政策对于支撑PPP模式有效应用是否充 足?□十分充足 □比较充足 □充足 □不充足 □严重不足22. 目前我国法律制度对于保障PPP项目是否充足？□十分充足 □比较充足 □一般 □不充足 □严重不足23. 民营企业 PPP 项目融资的难易程度。

□十分容易 □比较容易 □一般 □不容易 □非常不易24. 根据您的判断，中介机构（如律师、会计、咨询等）对于促进PPP项目健康可持续发展的作用发挥如何？□非常有用 □比较有用 □一般 □不太有用 □没有作用25. 金融机构参与PPP项目的积极性？□十分积极 □比较积极 □一般 □不积极 □非常不积极26. 金融机构对民营企业PPP项目的支持力度？□十分充足 □比较充足 □一般 □不充足 □严重不足27. 总体而言，您对 PPP 模式应用的情况评价如何？□非常好 □比较好 □一般 □比较差 □非常差四、 PPP发展情况28. 民营企业PPP项目融资到位状况□非常好 □比较好 □一般 □比较差 □非常差29. 2014年以来，每年PPP项目年均融资成本（单位：％）、 民营企业PPP项目年均融资成本（单位：％）PPP 项目年均融资成本：2014： _%； 2015： _%； 2016： _%； 2017： _%民营企业 PPP 项目年均融资成本：2014： _%； 2015： _%； 2016： _%； 2017： _%30. 2014年以来，每年PPP项目总投资年均收益率水平（单 位：％）、民营企业PPP项目总投资收益率水平（单位：％）。

PPP 项目总投资年均收益率水平：2014： _%； 2015： _%； 2016： _%； 2017： _%民营企业PPP项目总投资年均收益率水平：2014： _%； 2015： _%； 2016： _%； 2017： _%31. PPP项目总投资收益率达到多少对民营企业有吸引力？ （单位：%），其中资本金收益率达到多少对民营企业有吸引力？ （单位：%）总投资收益率：_% 资本金收益率：_%五、 PPP主要问题和原因32. 民营企业参与PPP项目中存在的突出问题（最多选5个） □民营企业在PPP项目竞争中受到不公的待遇□部分行业和领域准入门槛高□“新官不理旧账”等政府失信现象□项目规划选址、征地拆迁等前期工作比较复杂，推进难度 大□PPP 项目投资规模过大□融资难融资贵□部分项目经济效益较差，缺乏吸引力□配套政策不完善□中介机构 PPP 业务水平不高□中介服务收费高□PPP 项目操作流程复杂，审核效率低□项目报建审批手续过于繁琐□市场竞争激烈□项目信息披露不完善、信息不对称□项目投资收益预期不明朗□运营中没有话语权□民营企业人才流失□民营企业社会责任意识欠缺□其他 33. 根据您的判断，民营企业在PPP项目竞争中是否受到不 公的待遇？□非常同意 □同意 □不确定 □不同意 □非常不同意34. 从民营企业参与PPP项目的实际情况判断，我国的营商 环境如何？□非常满意 □满意 □一般 □不满意 □非常不满意35. 哪些配套政策对民营企业参与 PPP 项目的制约最明显？ （最多选 3个）□价格形成和调整机制不完善 □税费负担重□经营性用地获得风险□资本金筹措困难□融资支持政策不完善□投资退出政策不明确□其他 36. 在PPP项目实施和操作过程中，存在哪些突出问题？（最 多选3 个）□招投标 □竞争性谈判 □政府资金支持 □实施方案联评 联审 □项目融资 □其他 37. 民营企业运用 PPP 模式盘活存量资产面临哪些突出难 题？（最多选3 个）□ PPP 操作程序和国有资产转让流程不衔接 □地方不愿意拿出优质资产□存量资产评估难度大□政府税费高□国企职工安置难□资产权属关系复杂 □国有资产转让流程复杂□其他 38. 民营企业PPP项目融资制约主要体现在哪些方面？（最多选 3 个）□银行要求的增信措施落实难 □资本金筹措渠道狭窄□民营企业 PPP 项目发行债券难度大 □基于项目本身现金流的有限追索融资产品稀缺 □投资基金要求的回报率过高□对 PPP 项目的股权投资退出渠道不畅 □债务融资成本过高□其他 39. 社会资本方选择环节，民营企业面临哪些突出障碍？（最 多选 3 个）□设置超过项目实际需要的注册资本金、资产规模、银行存 款证明或融资意向函等条件□对联合体数量、联合体资质、联合体出资等限制过多 □对投标企业的建设和运营业绩要求过高 □投标保证金要求苛刻□对项目投融资、建设、运营的综合要求高 □限定投标企业的所有制类型□社会资本方选择方式的适用标准不统一、不明确□其他 40. 民营企业参与 PPP 项目存在哪些突出劣势？（最多选 3 个）□银行贷款难度大□资本金筹措渠道狭窄□注册资本金和资产规模小□建设或运营的资质不够□施工经验欠缺□专业人才有限□PPP 项目的历史业绩少□运营优势不明显□创新能力不足□其他 六、未来PPP模式在中国应用的前景预期和建议41. 总体而言，您对PPP模式未来在。