车辆购置税竟然也要上保险.pdf

多收的保费应退还车主———访中国消费者协会律师团团长邱宝昌记者?下称?记???给车辆购置税上保 险的?行规?是否合法? 邱宝昌?下称?邱???很明显?这是?霸 王条款?? 它不但违反了消费者权益保护 法?而且违反了保险法?就消费者权益保护 法而言?违反了第??????条所保护的消费 者的知情权?选择权?公平交易权?如果消 费者在上车险时知悉这个?行规??保险公 司又不让消费者自主选择? 则侵犯了其选 择权和公平交易权? 记?违反了保险法哪些规定? 邱?保险法第??条第三款规定?保险 金额不得超过保险价值?超过保险价值的? 超过部分无效? 保险人应当退还相应的保 险费? 保险价值就是车的实际价值? 车辆购 置税不是车辆本身价值? 不能将购置税搭 进车价计算保险费? 车辆购置税属于超过 保险价值的部分?超过部分自然无效? 记? 河南省财产保险行业自律共同体 制定的?豫产自????????号?文件是否具有 法律效力? 邱?自律虽然是协会的主要职能之一? 但自律不能侵犯他人权利? 这个文件作出的给车辆购置税上保险的规定? 违反了相 关法律?当然无效?不能作为向消费者收取 保险费的依据? 记?对于多收的保费?车主是否可以要 求退还? 邱?上述保险法第??条第三款的规定 很明确? 车辆购置税是超过保险价值的部 分?无效?投保人当然可以要求退还? 记?通过什么渠道退还? 邱? 投保人可直接与保险公司协商解 决?也可向保险监管机构申诉举报?向消费 者保护组织投诉?乃至向法院起诉? 记? 您认为保监局是否起到了监管作 用? 邱? 保监局是负有保险监督管理职责 的机构? 应当依法对保险机构的经营活动 进行监督管理?查处保险违法?违规行为? 维护保险市场秩序?保护被保险人利益?遗 憾的是?保监部门并没有及时查处?行规?? 一定程度上默许自律共同体?我行我素?? 记? 保险行业协会是否起到了应有的 作用? 邱?保险行业协会主要职能之一是督促 会员依法合规经营?进行自律管理?对违反 自律公约? 参与不正当竞争的会员进行处 罚?可以看出?保险行业协会放任自律共同 体搞价格同盟?把车辆购置税加进车价达成 垄断协议?侵害消费者权益?违反了反垄断 法第??条?第??条规定的行业协会行为? 记? 我注意到这个自律共同体是一个 未经民政部门注册的组织?属于非法组织? 您怎么看? 邱? 这个组织由当地多家保险公司组 织形成?虽没在民政部门注册?但其实施垄 断的行为已经起到?形成了事实上的垄断? 这是一个通过非法组织形成垄断协议的案 例?对这个非法组织的发起者?组织者?应 当进行调查处罚?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????周周三三评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评评论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论论F A Z H IP IN G L U N法 眼 看 天 下慧 心 暖 人 间新 闻 热 线? ????????????电 子 信 箱? ?????????????????????????版评 论第???期????年?月??日本刊策划本版编辑党小学李曙明本期点评： 曙明车辆购置税竟然也要上保险一个未经注册的机构———河南省财产保险行业自律共同体， 制定 “行规” 要求新车上保险时必须以 “车辆购 置价 +车辆购置税” 为保额计算保险费。

法律专家认为， 该 “行规” 侵犯消费者权益， 同时涉嫌违反反垄断法?本报记者党小学在河南省? 一个未经民政部门注册的机 构???河南省财产保险行业自律共同体制定 ?行规??要求新车上保险时必须以?车辆购置 价?车辆购置税?为保额计算保险费?如果保 险公司不遵守?行规??就要被处罚?这一强制 消费的规定实行多年?遭到当地车主质疑?车辆购置税也要上保险一个月前?河南省桐柏县的王先生购买了 一辆小汽车?车价?????元??月??日?他在 当地安诚财产保险股份有限公司为爱车购买 了保险? 王先生的车辆保单载明??新车购置价? ??????元? 车辆损失险? 全车盗抢险都是以 ??????元为保额计算保险费? 两者保险费分 别为???????元和??????元?拿到保单?王先 生发现了其中的蹊跷??新车购置价? 不是 ?????元?而是??????元?超出????元? 看王先生一脸疑问? 保险公司经理解释? 车价之所以多出????多元? 是因为车辆购置 税被加入到新车购置价中??保险费是系统计 算出来的?不是我们人为改的?? ?我是在给车上保险? 还是给税上保险?? 对于王先生的质疑?这位经理说这是保险公司 的?惯例?? 王先生算了一笔账?????元车辆购置税 占?新车购置价???????元的比例为??????则 ????元 车 辆 购 置 税 所 交 纳 的 保 险 费 为 ?????????????????????????????元? ?多交了两百多元??王先生认为?保险公 司的计费方法太不合理? 一气之下?他提出退保?一周后?保险公司 同意退保? 但要求扣除??元手续费? 与此同 时?保险公司告诉他?各家保险公司采用的都 是精友系统 ?保险费计费系统???记者注?计 算保险费? 把车辆购置税直接加进了车价?在 任何一家保险公司上保险都是这么算??你可 以去打听打听?? ?月?日?王先生咨询中国人民财产保险 股份有限公司河南分公司?了解到在该公司买 保险可以节省???的费用?但新车购置价依然 包含车辆购置税?保额按照??????元计算? ?这个行业就这样?你不可能不上保险?只 能屈从??王先生叹息道? 采访中?记者询问了多位河南车主?大多 数人表示并不清楚存在这一问题?当记者将这 一情况向河南省发改委价格管理部门反映时? 对方反问??有这事儿???豫产自????????号?文件在王先生之前?郑州的葛先生已经发现同 样问题?几经交涉?但结果令他失望??中国消 费者报?曾对此进行了报道? ????年?月? 葛先生在郑州购买了一辆 价值??????元的车?车辆购置税???????元? 汽车销售公司要求他在??店购买保险?于是? 他选择驻该店的中国人寿财产保险股份有限 公司河南省分公司买车险?但保险员告诉他保 额按照?车辆购置价?车辆购置税?计算?如果 车出了事故? 只能按车辆购置价即??????元 理赔?保险员解释?这一规定源自?河南省财产 保险行业自律共同体第十届协调会会议决议? ??豫产自????????号?文件??文件规定?新车 购置价金额应不低于发票价格加上车辆购置 税价格?车辆购置税金额按照国家相关规定进 行计算?违反规定的?每笔业务处罚????元? 该文件同时载明?发各成员单位?抄报河南省 保监局?抄送河南省保险行业协会?落款为?河 南省财产保险行业自律共同体?? 对于发现的问题?葛先生在河南省保监局 网站查询了解到?????年??月? 河南省保监 局组织河南省范围内??家财产保险公司成立 了河南省财产保险行业自律共同体?并签订了 ?河南省财产保险行业自律公约?? 本报记者在网上查询到这一公约?该公约 规定?河南省保险行业协会财产保险专业委员 会负责本公约的组织落实?该委员会下设办公 室?与河南省保险行业协会秘书处产险工作办 公室合署办公?凡在河南省辖内经营财产保险业务的会员单位?必须签署本公约?缴纳自律 保证金? 新进入河南市场的财产保险公司?由 产险专业委员会办公室负责督促签署本公约 和缴纳自律保证金?公约规定?成员单位在开 展业务过程中必须遵守相关规定?否则要进行 处罚? 记者查看该自律共同体相关文件了解到? 该自律共同体运转方式由会员按月轮值?并召开协调会议?下发文件通知?从????年??月 ??日由中国平安财产保险股份有限公司河南 分公司第一次轮值主持会议开始?到????年? 月??日由阳光财险河南省分公司召开第十六 届协调会议?召开过多次会议?每次会议形成 一个通知?下发到各成员单位严格执行?如果 不能严格执行要严肃处理? 特别是要罚款?在 多次会议通知上都显示有?罚款?的具体要求?估算保险公司一年多收两亿元据了解??车辆购置价?车辆购置税?计算 保费的规定? 在全国少见? 那么??豫产自 ????????号?文件的规定到底是怎么制定的? 是否是保监部门的统一规定?是否经过相关部 门审批? 记者在网上查询到河南省财产保险行业 自律共同体制定的多个文件?这些文件均显示 抄报河南省保监局? 抄送河南省保险行业协 会?进一步查阅发现?该自律共同体从成立到 开展活动?都与省保监局?省保险行业协会有 着联系? ?月?日? 记者致电这两个单位询问?河 南省保监局一位工作人员问明采访事由后表 示?会转告相关部门?然后再联系记者?河南省 保险行业协会一位工作人员则告诉记者??不 了解这个情况?会向领导反映??截至发稿?两 家单位均未回复? 在接受?中国消费者报?采访时?河南省保 监局工作人员否认?豫产自????????号?文件 是保监部门的统一规定?称此?行规?是保险公 司的自主行为?河南省保险行业协会秘书长樊 懿锋则表示? 该自律共同体由河南的??家保 险企业自发成立?没有在河南省民政部门登记 备案?它与河南省保监局?省保险行业协会没 有关系?出台的文件没有法律效力?河南省保 险行业协会从来也没有收到过自律共同体抄 送的任何文件? 其所有行为均是??家保险企 业的自主行为? 自律共同体早在????年就不 存在了?其成立和消失都属于自生自灭? ?既然是一个无效文件? 为什么能够收费 这么多年?? 不少当地车主质疑省保监局没有 尽到监管责任?省保险行业协会没有起到行业 管理作用? 对于保险员?按照?车辆购置价?车辆购 置税?计算保费?如果车出了事故?只能按车辆 购置价理赔?的解释?河南省保监局回应称?保 险员?这种表述不准确??保险公司应根据确定 保险金额的不同方式? 承担相应的赔偿责任? 比如?刚投保的新车若发生全损?就应按新车 购置价?含购置税?理赔? 一项数据显示?河南省每年新增加机动车 ???多万辆? 如果按照一辆车价值??万元计 算?每年每车车辆购置税所交纳的保险费就达 ???多元?可以粗略估算这???万辆车所多交 纳的保费就是?亿多元? 如果从????年起算? 河南车主近几年所 交纳的车辆购置税的保费? 将是一个惊人数 字?专家?涉嫌违反反垄断法河南裕达律师事务所律师齐勇智接受媒 体采访时认为?根据车损险的概念?在投保车 损险时?只能按照车辆本身的购置价确定保险 费?不应包含购置价款之外的其他费用?如牌 照费?车船使用税?购置税等?因为这些不具有 财产价值? ?这个?行规?不仅侵害了消费者的合法权 益? 也涉嫌违反反垄断法?? 中国人民大学商 法研究所所长刘俊海教授这样认为? 反垄断 法第??条规定? 禁止具有竞争关系的经营者 达成下列垄断协议??一? 固定或者变更商 品价格?? 刘俊海说?虽然事发河南?但这种做法也 曾在全国其他一些地方存在??保险监管机构 不要像过去那样一屁股坐在保险业的椅子上? 替保险行业做看家护院的私人家丁?而要把自 己定位为保险消费者的保护神? 积极转变观 念?实现职能转身?? ?在违背消费者意愿?没有法律依据的情况 下?把车辆购置税加进车价收取保险费?这不是 一个受尊重的保险行业应有的做法??刘俊海指 出?他希望保险监管机构加强监管?保险行业通 过严格自律?建立一个与消费者多赢共享?公平 公正?诚实信用的营利模式?进一步增强保险市 场的公平性?促进保险市场健。