高中历史人教版必修1第1单元第3课从汉至元政治制度的演变课件.ppt

皇帝的烦恼 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 宰相权大睡不好，选才选官更难搞；宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保最怕地方造反了，身家性命也难保 选官制度监察制度地方制度 中央官制汉至元汉至元政治制度政治制度的演变的演变专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度二、君主专制制度二、君主专制制度一、中央集权制度一、中央集权制度中央中央地方地方三、选官用官制度三、选官用官制度君权君权相权相权皇帝皇帝御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫丞丞相相太太尉尉郡（守）郡（守）县（令）县（令）君君君君主主主主专专专专制制制制中中中中央央央央集集集集权权权权最高统治者最高统治者中央政府中央政府地方政府地方政府§ §小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度秦秦 朝朝君主专制中央集君主专制中央集权制度的形成权制度的形成从汉到元从汉到元 君主专制中央集君主专制中央集权制度的发展权制度的发展从从明明到到清清 君主专制中央集权君主专制中央集权制度的顶峰及衰落制度的顶峰及衰落专制主义中央集权制度的发展历程专制主义中央集权制度的发展历程 1 1、中央集权发展、中央集权发展————地方行政制度演变地方行政制度演变 （解决（解决中央中央与与地方地方矛盾）矛盾） 2 2、君主专制的演进、君主专制的演进————中央行政制度中央行政制度3 3、、选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化 4 4、、从汉至元中国古代政治制度从汉至元中国古代政治制度演变特征演变特征汉兴之初，海内新定汉兴之初，海内新定…………惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵。

土，立二等之爵 ————《《汉书汉书• •诸侯王表诸侯王表》》（一）汉代：（一）汉代：背景：背景：（（1 1）实行郡国并行制）实行郡国并行制（（2 2）王国威胁中央集权，出现）王国威胁中央集权，出现““七国之乱七国之乱””措施：措施：（（1 1）暴力方式：汉景帝平定）暴力方式：汉景帝平定““七国之乱七国之乱””（（2 2）非暴力方式：颁布）非暴力方式：颁布““推恩令推恩令””内容：内容： a a、诸侯王死后，嫡长子继承王位、诸侯王死后，嫡长子继承王位 b b、其他子、弟分割王国部分土地为列侯，归郡统辖其他子、弟分割王国部分土地为列侯，归郡统辖影响：影响：王国越分越小，中央集权加强王国越分越小，中央集权加强◎ ◎ 中央集权的发展中央集权的发展安史安史之乱之乱藩镇藩镇割据割据拥兵自重拥兵自重集权削弱集权削弱唐玄宗唐玄宗设藩镇设藩镇长官叫节度使，长官叫节度使，往往发展为地往往发展为地方割据势力方割据势力节度使安禄山、节度使安禄山、史思明起兵反唐，史思明起兵反唐，唐由盛而衰唐由盛而衰持续一百多年，持续一百多年，严重削弱了中央严重削弱了中央集权，是五代十集权，是五代十国的祸根国的祸根◎ ◎ 中央集权的发展中央集权的发展（二）唐中期：（二）唐中期：“安安史史之之乱乱”平平定定后后，，星星罗罗棋棋布布的的藩藩镇镇后梁：朱温，后梁：朱温， 原任梁王、宣武节度使原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王后唐：李存勖，原任晋王. .河东节度使河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远后汉：刘知远, , 原任北平王原任北平王. .河东度使河东度使后周：郭威，原任邺都留守将军后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者简历五代建立者简历共性何在？共性何在？共性何在？共性何在？对北宋统治者的治国方略影响何在？对北宋统治者的治国方略影响何在？对北宋统治者的治国方略影响何在？对北宋统治者的治国方略影响何在？ 材料材料1 1 ：：太祖问：太祖问：“天下自唐季以来，天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息, ,生民生民涂炭，其故何也？涂炭，其故何也？”赵普回答：赵普回答：“此非他此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。

今所以治故，方镇太重，君弱臣强而已今所以治之，亦无他奇巧，惟之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，稍夺其权，制其钱谷，收其精兵收其精兵，则天下自安矣则天下自安矣材料材料2 2：：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱日就困弱       ——《《朱子语类朱子语类》》 ⑴⑴唐朝唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？⑵⑵宋宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？有何特点？面？有何特点？⑶⑶地方地方收权后结果会怎么样？收权后结果会怎么样？⑷⑷你你得出了什么认识？得出了什么认识？探究三探究三: :（２）措施：（２）措施：①①军事上：削夺兵权，削减节度使权力军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，守内虚外，强干弱枝　强干弱枝　②②行政上：文官出任地方长官，设通判监督　行政上：文官出任地方长官，设通判监督　③③财政财政上：设转运使，转运地方钱粮　上：设转运使，转运地方钱粮　特点：特点：从军权入手从军权入手（１）（１）①①地方权力的膨胀会导致国家分裂地方权力的膨胀会导致国家分裂。

②②武将权力过大容易武将权力过大容易危机皇权危机皇权（３）（３）利：利： ①①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；集权；②②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展济的恢复和发展　　　弊　　　弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗三冗”局面，为北局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根宋埋下了积贫积弱的祸根４）（４）过分集权也无法发挥地方的积极性过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱导致国家积贫积弱.因此因此中央集权应当适中中央集权应当适中,不能过小不能过小,也不能过大也不能过大,使地方的积极性主动性使地方的积极性主动性无法发挥无法发挥.3、北宋：、北宋：元朝的行省制度元朝的行省制度元朝的行省制度元朝的行省制度元与北宋元与北宋元与北宋元与北宋疆域比较图疆域比较图疆域比较图疆域比较图 疆域问题？疆域问题？ 民族问题？民族问题？元朝中央集权制度的加强和相权的反弹1）中央：一省两院（综合汉蒙政治制度）宣政院宣政院（掌管全国佛教事务和管辖西藏）皇帝中书省中书省（行政）枢密院枢密院（军事）直辖地腹里六部六部（2）特点：行省拥有经济、军正大权，但行使权力受中央节制。

意义：元朝行省制度１加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；２行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端汉初郡国并存汉初郡国并存→→景帝削弱王国势力景帝削弱王国势力→→武武帝颁布帝颁布““推恩令推恩令””, ,解决王国问题解决王国问题唐中期在地方设节度使唐中期在地方设节度使, ,安史之乱后形成藩镇割据局面安史之乱后形成藩镇割据局面将兵权收归中央将兵权收归中央, ,充实禁军充实禁军; ;派文臣做地方长官派文臣做地方长官, ,设通判负责设通判负责监督；监督； 中央掌控地方财政中央掌控地方财政. . 实行行省制度；实行行省制度；行省之下设路、府、州、县；行省之下设路、府、州、县； 边远地区设宣慰司边远地区设宣慰司中央对中央对地方的地方的控制逐控制逐渐加强渐加强中央集中央集权不断权不断发展发展1 1、调整原因：、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权丞相位高权重，威胁皇权2 2、过程、过程汉武帝汉武帝尚书令尚书令侍中侍中中朝中朝决策决策三公三公九卿九卿外朝外朝执行执行光武帝光武帝 尚书台尚书台中枢中枢3 3、结、结 果：果：相权一分为二相权一分为二; ;削弱相权，削弱相权，加强皇权。

加强皇权外朝：以丞外朝：以丞相为首三公相为首三公九卿组成九卿组成执行执行东汉东汉““虽置三公，事归台虽置三公，事归台阁阁””, ,皇帝总揽大权皇帝总揽大权１、两汉：１、两汉：中外朝与尚书台中外朝与尚书台中朝：皇帝侍从、中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中，参与军国大事中，参与军国大事决策尚书令权力决策尚书令权力日显中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省六六 部部三三 省省皇皇 帝帝吏吏 户户 礼礼 兵兵 刑刑 工工（相权一分为三）（相权一分为三）皇权独尊皇权独尊（决策）（决策）（（执行）执行）（审议）（审议）②②隋唐隋唐隋唐中央机构：隋唐中央机构：三省六部制三省六部制特点：特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三三省的长官都是宰相，相权一分为三( (决策、审议、执行分解决策、审议、执行分解) )三省互相牵制，互为补充，分工明确三省互相牵制，互为补充，分工明确 历史影响：历史影响：1）分工明确，有利于提高行政效率；2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；3）有利于保证政治清明，减少腐败4）标志着中国古代政治体制的成熟 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。

贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷大臣甲大臣甲提提交书面处理方案：交书面处理方案：A.A.举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，B.B.削减灾区削减灾区赋税，赋税，C.C.修筑引水灌溉渠道修筑引水灌溉渠道大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙负责执行大臣负责执行大臣丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门 历史重现历史重现中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.A.礼部礼部B.B.户部户部C.C.工部工部2.2.任务分配到哪三个部门？任务分配到哪三个部门？1.1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？探究四：探究四：⑴⑴隋唐的三省分隋唐的三省分权与近代西方的分与近代西方的分权与制与制衡原衡原则相比，二者有何相同之相比，二者有何相同之处？？①①都实行分权；都实行分权；②②权力相互牵制和监督；权力相互牵制和监督；③③都有积极作用都有积极作用⑵⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同中国是加强君主专制，是君主专制的产物；中国是加强君主专制，是君主专制的产物；西方是防止专制，保障民主。

是近代民主政治的产物西方是防止专制，保障民主是近代民主政治的产物中书门下中书门下皇皇   帝帝（（最高行政机构，最高行政机构，   行使宰相权）行使宰相权）参知政事参知政事 枢密使枢密使 三司使三司使（行政权）（行政权）（军权）（军权）（（财权）财权）（（相权一分为三）相权一分为三）（总揽大权）（总揽大权）3、北宋：、北宋：度支、盐铁、户部度支、盐铁、户部⑤⑤元朝的中书省元朝的中书省中书省中书省皇帝皇帝吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工相权相权不断不断削弱削弱皇权皇权不断不断加强加强汉到元君主专制的演进汉到元君主专制的演进汉武帝时，重用侍从、秘书担任，汉武帝时，重用侍从、秘书担任，尚书令，侍中，形成中朝和外朝尚书令，侍中，形成中朝和外朝三省六部制形成、完善三省六部制形成、完善设中书门下设中书门下, ,增设参知政事、三司使、增设参知政事、三司使、枢密使分割相权枢密使分割相权设中书省替代三省设中书省替代三省,为最高行政机关为最高行政机关;中书省长官行使相权中书省长官行使相权,位高权重位高权重官员上朝礼仪的变化官员上朝礼仪的变化       两汉时期，皇帝对丞相相待之以礼丞相谒见皇帝时，两汉时期，皇帝对丞相相待之以礼。

丞相谒见皇帝时，皇帝起立，皇帝起立，赐丞相座赐丞相座丞相生病了，皇帝还要亲自前去探丞相生病了，皇帝还要亲自前去探视 隋唐时期的官员上朝奏事也均有座隋唐时期的官员上朝奏事也均有座 到了宋代，官员上朝必须到了宋代，官员上朝必须站着奏事站着奏事 至明清，大臣奏事连站都不行了，至明清，大臣奏事连站都不行了，必须跪着必须跪着明代自朱元璋起，就明文规定，朱元璋起，就明文规定，““大朝仪大朝仪””须须““众官皆跪众官皆跪””清朝的官僚上朝时跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特朝的官僚上朝时跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝别的护膝察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制品行品行门第门第才学才学举荐举荐品评品评考试考试1 1）标准：由品行、门第到才学，趋向公开公平标准：由品行、门第到才学，趋向公开公平2 2）选官权：从地方收归中央，）选官权：从地方收归中央，反映了中央集权反映了中央集权3 3）方式：由举荐到考试，趋向严密、科学方式：由举荐到考试，趋向严密、科学 古代选官制度有什么演变规律？古代选官制度有什么演变规律？•唐唐太太宗宗在在金金殿殿瑞瑞门门见见新新科科进进士士鱼鱼贯贯而而出出，，得得意意地地说说：：““天天下下英英雄雄，，入入吾吾毂毂中中。

明明代代思思想想家家顾顾炎炎武武则则说说：：““八八股股之之害害，，等等于于焚焚书书，，而而败败坏坏人人才才，，有有甚甚于于咸咸阳阳之郊所坑者四百六十余人也之郊所坑者四百六十余人也•结合所学知识，谈谈你对科举制的看法结合所学知识，谈谈你对科举制的看法①①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质②②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权③③为历朝沿用，影响深远为历朝沿用，影响深远①①禁锢了人们的思想禁锢了人们的思想②②忽视实用性学问，不利于科技的发展忽视实用性学问，不利于科技的发展③③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素后于西方的文化因素⑴⑴积极：积极：⑵⑵消极：消极：1.《朱子语类》云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下若有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。

对此理解有误的是A．体现三省分权制 B．完善中央监察机制C．减少行政决策失误 D．分散相权加强皇权 真题检测BC2. 总理强调：做好新形势下的政府工作，必须不断加强政府自身改革和建设以史为鉴，下列制度能提高政府办事效率，影响深远的是A. 皇帝制度 B. 刺史制度 C. 三省六部制 D. 内阁制度3.唐朝和元朝在中央机构中负责全国行政事务的官僚机构分别是A．尚书省和门下省 B．中书省和行中书省C．门下省和枢密院 D．尚书省和中书省真题检测D4. 一位历史学家评价某制度是“皇权下的民主”、“现代分权制度的雏形”、“具有集体领导的性质”下列选项中最适合这一制度评说的是A．秦朝三公九卿制　B．唐朝三省六部制 C．宋朝二府三司制 D．明朝殿阁大学士B5.某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了(　　)A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制真题检测A6.唐初以三省长官为宰相。

高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政其目的是(　　)A．重用人才，推行科举取士 B．分割相权，加强君主专制C．分工协作，提高行政效率 D．缓和矛盾，抑制朋党之争B。