船舶上发生的刑事案件管辖权PPT课件.ppt

船舶上发生的船舶上发生的刑事案件之管辖权刑事案件之管辖权Contents1船船 舶舶2管管 辖辖 权权 原原 则则 3海海 域域 分分 布布 图图4公公 船船 的的 刑刑 事事 管管 辖辖 权权5私私 船船 的的 刑刑 事事 管管 辖辖 权权船舶的分类船舶的分类l联合国海洋法公约关于船舶的管辖权的权利联合国海洋法公约关于船舶的管辖权的权利和义务的规定，都是分开的，第和义务的规定，都是分开的，第27、28条是条是“适适用于商船和用于商业目的的政府船舶的规则用于商船和用于商业目的的政府船舶的规则”，而，而第第29-32条则专门条则专门“适用于军舰和其他用于非商适用于军舰和其他用于非商业目的的政府船舶的规则业目的的政府船舶的规则” l1926年统一国有船舶豁免规则公约，规定年统一国有船舶豁免规则公约，规定除军舰和专用于政府公务的船舶外，所有国营的除军舰和专用于政府公务的船舶外，所有国营的和国有的海船的责任和义务，和私有船相同和国有的海船的责任和义务，和私有船相同 船舶的分类船舶的分类公船私船军 舰非商业目的性政府船舶包括国有或国营商船在内船舶的国籍船舶的国籍船舶的国籍是法律上船舶与船籍国之间的联系。

这种联系，会使得船籍国产生许多 权利及义务 船旗国船旗国管辖权管辖权联合国海洋法公约第九十一条第一款规定：“国家和船舶之间必须 有真正联系真正联系 管辖权归属问题的产生管辖权归属问题的产生归属问题一归属问题二当船舶在本国当船舶在本国领域内停泊或领域内停泊或航行发生了刑航行发生了刑事案件，牵涉事案件，牵涉到的都是本国到的都是本国人，管辖权自人，管辖权自然归属于船旗然归属于船旗国国 牵涉到外国人，牵涉到外国人，船舶国籍国，加船舶国籍国，加害人国籍国，被害人国籍国，被害人国籍国，都害人国籍国，都会有正当理由行会有正当理由行使管辖权因此使管辖权因此出现了复杂的管出现了复杂的管辖权的竞合问题辖权的竞合问题 一旦船舶航行一旦船舶航行至他国海域管至他国海域管辖区时，是否辖区时，是否仍由船籍国单仍由船籍国单独行使刑事管独行使刑事管辖权就值得考辖权就值得考虑了管辖权的一般原则管辖权的一般原则 1935年的有关刑事管辖权的哈佛研究公约年的有关刑事管辖权的哈佛研究公约草案的注释指明了五种管辖的一般原则：草案的注释指明了五种管辖的一般原则：l 属地原则；属地原则；l 保护性原则；保护性原则；l 国籍原则；国籍原则；l 消极人格原则；消极人格原则；l 普遍性原则。

普遍性原则属地原则属地原则 犯罪行为发生地的法院可以行使管辖权，这犯罪行为发生地的法院可以行使管辖权，这一原则得到普遍承认一原则得到普遍承认l主观属地原则：犯罪行为地或开始地享有管辖主观属地原则：犯罪行为地或开始地享有管辖权l客观属地原则：犯罪完成地或犯罪效果地享有客观属地原则：犯罪完成地或犯罪效果地享有管辖权属地原则属地原则 我国并没有这种分类，但如果单就国内刑法来看，我国并没有这种分类，但如果单就国内刑法来看，我们是偏向于主观属地原则的：我们是偏向于主观属地原则的：l中华人民共和国刑事诉讼法第二十四条：刑中华人民共和国刑事诉讼法第二十四条：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖事案件由犯罪地的人民法院管辖l最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释第二条解释了这里的诉讼法若干问题的解释第二条解释了这里的犯罪地：犯罪地是指犯罪行为发生地犯罪地：犯罪地是指犯罪行为发生地国籍原则国籍原则 大多数国家主张对惩罚其本国国民的犯罪有广泛大多数国家主张对惩罚其本国国民的犯罪有广泛的管辖权，即使其国民在外国的领土内也是如此的管辖权，即使其国民在外国的领土内也是如此。

很少使用国籍原则的那些国家似乎未对到处使用很少使用国籍原则的那些国家似乎未对到处使用国籍原则的国家提出抗议因为一国不能在他国国籍原则的国家提出抗议因为一国不能在他国领土内执行自己的法律，但是当罪犯回到其管辖领土内执行自己的法律，但是当罪犯回到其管辖权内时，该国能惩罚其国民在域外所犯的罪行权内时，该国能惩罚其国民在域外所犯的罪行国籍原则国籍原则l国籍原则的限制是很多的，大部分国家坚持有限的属人管国籍原则的限制是很多的，大部分国家坚持有限的属人管辖权，即本国刑法对在其领域外的本国公民犯罪的管辖设辖权，即本国刑法对在其领域外的本国公民犯罪的管辖设置一定的前提条件，诸如犯罪种类、犯罪的严重程度和犯置一定的前提条件，诸如犯罪种类、犯罪的严重程度和犯罪地的法律规定为犯罪等条件，只有符合这些条件时，本罪地的法律规定为犯罪等条件，只有符合这些条件时，本国刑法才可以管辖国刑法才可以管辖l我国的刑法第七条规定：中华人民共和国公民在中华人民我国的刑法第七条规定：中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究l说明我国在犯罪的严重程度上设定了条件由此可以看出，说明我国在犯罪的严重程度上设定了条件由此可以看出，如果犯罪人的国籍国以该原则主张管辖权，是相当薄弱的如果犯罪人的国籍国以该原则主张管辖权，是相当薄弱的保护性原则保护性原则l一国可对发生于其领土之外的危害其国家安全、一国可对发生于其领土之外的危害其国家安全、领土完整或重要经济利益的犯罪主张管辖权领土完整或重要经济利益的犯罪主张管辖权l有关刑事管辖权的哈佛研究公约草案的注释有关刑事管辖权的哈佛研究公约草案的注释指出：鉴于极大多数国家已经有指出：鉴于极大多数国家已经有依靠保护性原则依靠保护性原则取得管辖权这种立法，几乎不可能得出这种立法取得管辖权这种立法，几乎不可能得出这种立法必然超出被当代国际法承认的权限这种结论必然超出被当代国际法承认的权限这种结论消极人格原则消极人格原则l 该原则指的是在外国对法院管辖地国家的国民实该原则指的是在外国对法院管辖地国家的国民实施了违法行为的外国人要受到惩罚施了违法行为的外国人要受到惩罚l作为一般原则，布朗利认为这项原则在各种管辖作为一般原则，布朗利认为这项原则在各种管辖权的根据上是最缺少正当性理由的。

权的根据上是最缺少正当性理由的l1935年有关刑事管辖权的哈佛研究公约草案年有关刑事管辖权的哈佛研究公约草案没有将消极人格原则列举为行使管辖权的根据，没有将消极人格原则列举为行使管辖权的根据，该公约草案的注释指出有关消极人格原则的国家该公约草案的注释指出有关消极人格原则的国家实践是不能令人信服的实践是不能令人信服的我国的保护性原则我国的保护性原则v我国保护性管辖的行使是受到限制的：我国保护性管辖的行使是受到限制的：l针对国家、公民利益的重大犯罪；针对国家、公民利益的重大犯罪；l其次依照我国法律该罪的最低刑是其次依照我国法律该罪的最低刑是3年以上有期徒年以上有期徒刑；刑；l根据犯罪地法也应受到一定刑罚根据犯罪地法也应受到一定刑罚问题的解决问题的解决v船舶国籍国，加害人国籍国，被害人国籍国的复船舶国籍国，加害人国籍国，被害人国籍国的复杂的管辖权的竞合问题杂的管辖权的竞合问题 ：l加害人国籍国管辖依靠的就是国籍原则，而被害加害人国籍国管辖依靠的就是国籍原则，而被害人国籍国管辖依靠的就是消极人格原则人国籍国管辖依靠的就是消极人格原则 l消极人格原则本身有很大的缺陷性，理论上缺少消极人格原则本身有很大的缺陷性，理论上缺少正当性，实践上则难以操作，所以在此摒弃，那正当性，实践上则难以操作，所以在此摒弃，那么被害人国籍国的管辖权不能够被充分认可。

么被害人国籍国的管辖权不能够被充分认可l国籍原则，有一定的理论依据，但是很薄弱国籍原则，有一定的理论依据，但是很薄弱 船旗国管辖依据船旗国管辖依据 l 如前所述，授籍国家和船舶之间必须有真正联系，如前所述，授籍国家和船舶之间必须有真正联系，船舶与船旗国之间形成的是一种生活共同体的法船舶与船旗国之间形成的是一种生活共同体的法律联系，同时公约第九十二条规定：船舶航行应律联系，同时公约第九十二条规定：船舶航行应仅悬挂一国的旗帜仅悬挂一国的旗帜,而且除国际条约或本公约明文而且除国际条约或本公约明文规定的例外情形外规定的例外情形外,在公海上应受该国的专属管辖在公海上应受该国的专属管辖虽然仅仅是在公海上的规定，但是基于船舶与船虽然仅仅是在公海上的规定，但是基于船舶与船旗国之间的法律上的联系，公海上的规定可成为旗国之间的法律上的联系，公海上的规定可成为船舶在其他海域也受船旗国管辖的依据船舶在其他海域也受船旗国管辖的依据LOGO结结 论论船舶国籍国加害人国籍国被害人国籍国船舶国籍国船舶国籍国海域分布图海域分布图 内水内水 领海领海 毗连区毗连区 专属经济区专属经济区 公海公海 领海基线领海基线 大陆架大陆架 海底区域海底区域 用于国际航行的海峡和群岛水域用于国际航行的海峡和群岛水域l联合国海洋法公约第联合国海洋法公约第34条规定：条规定：“用于国际航行的海用于国际航行的海峡的通过制度，不应在其他方面构成这种海峡的水域的法峡的通过制度，不应在其他方面构成这种海峡的水域的法律地位，或影响海峡沿岸国对这种水域及其上空、海床和律地位，或影响海峡沿岸国对这种水域及其上空、海床和底土行使其主权或管辖权。

底土行使其主权或管辖权 l公约第四十九条第公约第四十九条第1、2款规定：款规定：“群岛国的主权及于群岛群岛国的主权及于群岛基线所包围的水域，称为群岛水域，不论其深度或距离海基线所包围的水域，称为群岛水域，不论其深度或距离海岸的远近如何此项主权及于群岛水域的上空、海床和底岸的远近如何此项主权及于群岛水域的上空、海床和底土，以及其中所包含的资源土，以及其中所包含的资源 公船的刑事管辖权公船的刑事管辖权l公约第公约第27条、条、28条关于沿海国行使刑事和民事管辖权条条关于沿海国行使刑事和民事管辖权条件，明确规定只件，明确规定只“适用于商船和用于商业目的的政府船舶适用于商船和用于商业目的的政府船舶”对于“军舰和其他用于非商业目的的政府船舶军舰和其他用于非商业目的的政府船舶”，规定，规定“不影响其豁免权不影响其豁免权”l第第30规定：如果任何军舰不遵守沿海国关于通过领海的规定：如果任何军舰不遵守沿海国关于通过领海的法律和规章，而且不顾沿海国向其提出遵守法律和规章的法律和规章，而且不顾沿海国向其提出遵守法律和规章的任何要求，沿海国只能采取消极措施，要求该军舰立即离任何要求，沿海国只能采取消极措施，要求该军舰立即离开领海。

开领海l第第31条：对于军舰或其他用于非商业目的的政府船舶不条：对于军舰或其他用于非商业目的的政府船舶不遵守沿海国有关通过领海的法律和规章或不遵守本公约的遵守沿海国有关通过领海的法律和规章或不遵守本公约的规定或其他国际法规则，而使沿海国遭受的任何损失或损规定或其他国际法规则，而使沿海国遭受的任何损失或损害，船旗国应负国际责任害，船旗国应负国际责任公船的刑事管辖权公船的刑事管辖权l第第95条：军舰在公海上有不受船旗国以外任何其条：军舰在公海上有不受船旗国以外任何其他国家管辖的完全豁免权他国家管辖的完全豁免权l第第96条：条： 由一国所有或经营并专用于政府非商由一国所有或经营并专用于政府非商业的船舶，在公海上应有不受船旗国以外业的船舶，在公海上应有不受船旗国以外任何其他国家管辖的完全豁免权任何其他国家管辖的完全豁免权 结论：结论：在船旗国领域外不同海域，公船都享有豁在船旗国领域外不同海域，公船都享有豁免权，而沿海国只能消极要求其离开或者由船旗免权，而沿海国只能消极要求其离开或者由船旗国来承担责任国来承担责任公船的刑事管辖权公船的刑事管辖权v非公船人员在沿海国犯罪之后潜逃至公船上？非公船人员在沿海国犯罪之后潜逃至公船上？l如果公船船长或舰长拒绝交出疑犯，沿海国是不能够采如果公船船长或舰长拒绝交出。