昌吉-古泉线路工程环保水保细则.doc

昌吉—古泉土 1100kV特高压直流输电线路工程环保、水保监理实施细则批准：年月日审核：年月日编制：年月日吉林省吉能电力建设监理有限责任公司监理项目部2016 年 _4_ 月目录1 编制目的 . 22 工程建设环保水保目标 . 23 编制依据 . 24 环境保护、水土保持组织机构和管理职责 . 34.1 环境保护、水土保持组织机构 34.2 管理职责 35 绿色施工监理职责 . 36 本工程自然环境 . 47 主要环保、水保措施 . 57.1 水保措施 57.2 环保措施 88 合理制定施工方案 . 119 严格执行施工方案 . 1210 工程建设绿色施工管理 . 1210.1 资源节约 1210.2 职业健康与安全 1411 水土保持项目单位工程、分部工程、单元工程划分 . 151. 编制目的 为贯彻落实节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，建设“资源节约 型、环境友好型”输电工程，通过采用先进的技术措施和管理手段，最大程度地节约资 源，提高能源利用率，尽量减少施工活动对环境造成的不利影响，提倡“四节一环保” ， 保护原始地形地貌，减少水土流失，倡导绿色施工，特制定本细则。

工程建设实施绿色施工的原则，施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过 建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环 境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影 响，提高施工人员的职业健康安全管理水平，保护施工人员的安全与健康绿色施工应积极采用先进的生产手段、技术措施和施工方法，积极采用适合绿色施 工的“新技术、新设备、新材料、新流程、新工艺” ，鼓励绿色施工技术的发展，推动 绿色施工技术的创新绿色施工管理除应执行本办法外， 还应遵守国家及地方现行有关法规和国网公司的 有关规定，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一2 工程建设环保水保目标 全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工 程落实“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”方针实现不因工程建设原 因而产生新的水土流失、不应出现的植被破坏、环境污染，通过国家环保、水保专项验 收1）水环境保护目标：保护引水沿线水质，使其满足灌溉水质要求；（2）生态环境保护目标：严格限定工程建设扰动区域，按照确定的施工活动范围 进行施工，保证施工机械在施工道路的限定宽度内行驶，减少建设活动对地表和植被的 破坏及扰动，并防止工程开挖、堆碴而产生新的水土流失。

3）污染控制目标① 污水排放标准：对于散排生产废水和生活污水，要求就地、就近处理，不得进入 渠道② 大气污染控制目标：项目区目前尚没有持续性大气污染排放点分布，环境空气现 状基本为未受污染的自然状况本项目建设可能产生的大气污染主要发生在工程建设 期，污染指标主要为TSP，大气污染控制目标为《环境空气质量标准》中的二级标准③ 噪声控制目标：项目区目前尚没有持续性噪声源，本项目建设可能产生的噪声污 染主要发生在工程建设期本工程施工区附近基本空旷无人，受施工噪声影响的对象主 要为施工人员采用主要按照《工业企业厂界噪声标准》新建、扩建、改建企业参照表 中的标准进行劳动保护控制3 编制依据国家法律法规、规程规定、标准以及国家电网公司有关要求为本策划依据性文件：《中华人民共和国环境保护法》 （2014年4月 24日修订版本）；《中华人民共和国水土保持法》 （主席令第 39号 2010年12月 25日）； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 （主席令第 77号1996年10月 29日）； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （主席令第 58号2013年 6月29日）； 《中华人民共和国水污染防治法》 （主席令第 87号 2008年 2月28日）； 《建设项目环境保护管理条例》 （国务院令 253号1998年 11月18日）； 《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》 （水土保持[ 2003] 89 号）；《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》 环办[2013]131 号；《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 （环境保护总局第 13号令 2001年12月27 日）；《国家水土保持重点建设工程管理办法》 （水保[2013]442 号 2013年 11月19日）； 《甘肃省水土保持条例》 （2012年8月 10日） 《国家电网公司环境保护监督规定》 （征求意见稿）； 《国家电网公司输变电工程验收管理办法》 （国网（基建 /3 ）188-2015）； 《国家电网公司基建项目管理规定》 （国网（基建 /2 ）111-2015）； 《国家电网公司基建安全管理规定》 （国网（基建 /2 ）173-2015）； 《国家电网公司电网建设项目水土保持管理办法》 （试行）（2008-11-17 ）； 《国家电网公司关于加强电网建设项目环保管理的通知》 （国家电网科 （2012）1718 号）；中华人民共和国水利部关于准东-华东（皖南）± 1100kV特高压直流输电工程水土 保持方案的批复（水保函 [2015]382 号）中华人民共和国环境保护部关于准东-华东（皖南）± 1100kV特高压直流输电工程 环境影响报告书的批复（环审 [2015] 号）业主项目部下发的环境保护与水土保持管理策划 相关的环境保护、水土保持法律法规、验收规范。

4 环境保护、水土保持组织机构和管理职责4.1 环境保护、水土保持组织机构组 长：朱国才成 员：闫学刚 张雷 付稀财 白雪飞 姜宏志 王旭 刘传宝 张崑峰 李玉 超4.2 管理职责 建立本工程环境保护、水土保持组织保证体系和监督管理体系，成立本工程环境保护水土保持工作领导小组， 对工程环境保护和水土保持工作进行统一管理、 协调和监督， 组织相关单位的学习交流工程现场成立环境保护和水土保持工作小组，负责本工程环 境保护、水土保持的落实、本单位责任范围内环境保护和水土保持的策划与执行现场 环境保护和水土保持工作组每月召开工作会议， 检查落实当月环境保护和水土保持工作 情况和下月环境保护和水土保持的管理工作5 绿色施工监理职责（ 1 ）监理单位是现场环境保护与水土保持管理监督落实主体，根据建设管理单位 提出的项目环境保护总体目标，制订现场环境保护监理实施措施 2）依据法律、法规、工程建设强制性标准（强条）及本工程建设监理合同实施 监理，履行环境保护与水土保持监理职责3）在监理规划和监理细则中明确本工程项目环境保护与水土保持的目标、措施、 计划和工作程序 4）监督施工项目部自身环境保护与水土保持体系的有效运转，审查环境保护方 案，并监督实施。

5）监理人员责任意识和专业能力满足环境保护与水土保持工作要求，并明确合 格的环境保护工程师 6）控制工程关键节点（如开工、基础、杆塔组立、架线及附件安装、移交运行 等）所具备的环境保护与水土保持条件7）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响环境保护与水土保持的 问题，并进行跟踪控制8）组织对施工承包商编制的环境保护与水土保持实施细则的审查9）定期组织环境保护与水土保持检查，监督检查施工现场环保水保措施落实情 况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理6 本工程自然环境本工程线路路径地段年平均气温 5C0,最高气温40 C0，最低气温-35 C0,干旱少雨， 基本风速33m/s，线路经过国家级安西极旱自然保护区本工程路径地段为弱、中、强 腐蚀土壤和戈壁荒漠区线路地形情况全线的地形以平地和丘陵为主， 伴有短距离的一般山地， 其中平地（含戈壁）为 229.214（76.23%）,丘陵为 55.073 （18.32%）, —般山地为 16.4km （5.46%）海拔高度为 1500〜 2000m沿线地貌情况 包6段线路经过区域为风成地貌， 地貌单元为戈壁滩 （又称砾漠） 、戈壁丘陵（又称石漠） ， 干旱少雨，植被稀少，植被主要为红柳、芨芨草、骆驼刺等灌木，生长高度一般在 2m 以下，而且生长缓慢，设计时可以不考虑高跨。

包7段地貌以覆盖细石的矮山和粉土平丘为主，还有少量的覆盖有灌木的低洼地段，所占比例分别为覆盖细石的矮山16.4km（占该段15.41%），粉土平丘66k（占该段62.03%）, 覆盖有灌木的低洼地24km （占该段22.56%）包8段林地22.4km（占该段15.8%），耕地占13.3km（占该段9.4%），戈壁（草原）106.087km （占该段 ）沿线地质情况 包 6 段沿途所出露的主要地层为：第四系全新统、上更新统冲积、洪积、坡积、残积成 因的粉土、砾砂、角砾、碎石等，上第三系的粉砂质泥岩，志留系、奥陶系、寒武系及 震旦系的砂岩、灰岩、花岗岩等组成，全线地段地下水位大于 15米；地基土对混凝土 结构具有弱 -中腐蚀性；最大冻土深度 134cm包 7 线路沿线地质条件以强风化岩石和碎石为主，其中强风化岩石约 86.4km （81.2%）， 碎石约20km （18.8%） o全线均为盐渍土，对混凝土结构的腐蚀性主要为弱腐蚀，约占 96.8km （91.0%）;部分为微腐蚀，约占9.6km （9.0%） o对混凝土结构中的钢筋绝大部分 为中腐蚀性和弱（微）腐蚀，其中中腐蚀约占46.8km（44.0%）;弱腐蚀约占59.6km（56.0%） o 沿线盐渍土基本不具盐胀性和溶陷性。

包 8 以强风化、中等基岩以及中等〜强胶结的砂类土及碎石土为主，基本无大的不良地 质现象，地基土不存在液化现象，沿线地基土对建筑材料的腐蚀性为混凝土结构为强腐 蚀性，对混凝土结构中的钢筋为中腐蚀性，对钢结构为微腐蚀性沿线水文环境 包6段主要途经安西极旱荒漠国家级自然保护区，年降水量极少，蒸发量极大，水量贫 乏，沿线无重要河流跨越，仅跨越众多南北向的季节性冲沟或季节性河流这些季节性 冲沟或河流内平时干涸无水，遇集中暴雨时，除需在沟河内立塔或临近陡峭沟壁外，一 般对线路无明显不利的影响线路区内地下水类型为松散土类孔隙水、基岩裂隙水两大 类，埋深一般大于 15m包 7 段沿线无重要河流跨越，仅跨越众多南北向的季节性冲沟或季节性河流这些季节 性冲沟或河流内平时干涸无水，遇集中暴雨时，除需在沟河内立塔或临近陡峭沟壁外， 一般对线路无明显不利的影响包8段1） J11〜J12长约2.5km的路径位于疏勒河干流右岸，大致平行疏勒河走线，该 段疏勒河主河道弯曲，宽约33m,深1m〜2m两岸滩地较宽，红柳、芦苇生长茂盛线路与疏勒河之间有咼约3m的台地，疏勒河洪水仅位于台地以内，线路不受该段疏勒河 百年一遇洪水影响。

2）黄花营村东北约1.5km处跨越北石河，跨越断面左右岸为台地， 地势略高跨越北石河段左岸塔位可选择在左岸的台地上，周围有较高的芦苇，自然地 面高程1359.2m现场判断该处不受洪水影响跨越北石河段右岸塔位可选择右岸的台 地上，自然地面高程1360.3m塔基均高于100年一遇洪水位，可一档跨越，北石河百 年一遇洪水对两岸塔位无影响3）本段线路位于昌马水库下游，距昌马水库直线距离 约65km未占用水库泄洪通道，水库大坝设计标准不低于线路设计标准， 不考虑昌马水 库溃坝洪水影响4）本段线路位于双塔堡水库上游约 32km处，不受双塔堡水库回水影 响5）线路于青山水库南侧约400m处经过，处于水库上游，不在青山水库回水区内 塔位处的地势高于水库大坝，不受水库回水影响 6）现场踏勘及实地调查表明，线路。