察北管理区财政志.doc

★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 13察北管理区财政志察北管理区财政志河北省张家口市察北管理区财政概要河北省张家口市察北管理区财政概要序言序言察北管理区是由原河北省农垦局管理的九大农牧场之一的察北管理区是由原河北省农垦局管理的九大农牧场之一的察北牧场转制而来察北牧场始建于一九四九年，当时属察北牧场转制而来察北牧场始建于一九四九年，当时属察哈尔省领导，场名为察哈尔省领导，场名为““察北机垦农场察北机垦农场”” 一九五二年五月一九五二年五月与原华北人民政府下属的与原华北人民政府下属的““省立种畜改良场省立种畜改良场””合并，定名合并，定名““察北牧场察北牧场”” ，由中央农业部直接领导一九五六年改由国，由中央农业部直接领导一九五六年改由国家农垦部领导，一九五九年本场由中央农业部下放河北省家农垦部领导，一九五九年本场由中央农业部下放河北省农垦局领导同年将临近的七个高级社并入牧场，新建了农垦局领导同年将临近的七个高级社并入牧场，新建了四个国营分场，文革期间由省下放张家口地区管理，场名四个国营分场，文革期间由省下放张家口地区管理，场名更改为更改为““东方红牧场东方红牧场””一九七二年又将七个高级社所组建一九七二年又将七个高级社所组建的四个国营分场转为集体所有制。

组建沙沟人民公社和宇的四个国营分场转为集体所有制组建沙沟人民公社和宇宙营人民公社（后改为乡）宙营人民公社（后改为乡） ，仍由察北牧场管辖一九七四，仍由察北牧场管辖一九七四年又上收回省由省农业厅领导一九七五年牧场改名为年又上收回省由省农业厅领导一九七五年牧场改名为““张北牧场张北牧场”” 一九八零年恢复原场名一九八零年恢复原场名““河北省察北牧场河北省察北牧场”” ，，一九九四年省政府机构改革，又划归省农垦局领导二一九九四年省政府机构改革，又划归省农垦局领导二 OOOO三年三月二日省委、省政府对省属农（牧）场进行管理体三年三月二日省委、省政府对省属农（牧）场进行管理体制改革，决定将察北牧场改建为张家口市察北管理区并制改革，决定将察北牧场改建为张家口市察北管理区并移交给所在地张家口市管理同年八月份正式挂牌成立察移交给所在地张家口市管理同年八月份正式挂牌成立察北管理区，同时挂北管理区，同时挂““张家口市现代农业高新技术示范区张家口市现代农业高新技术示范区””牌子经市财政局批准，十月一日设立察北管理区财政局牌子经市财政局批准，十月一日设立察北管理区财政局★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 13国库（属财政自立县）国库（属财政自立县） 。

察北管理区位于我市坝上地区的张北、沽源、康保三县交察北管理区位于我市坝上地区的张北、沽源、康保三县交界处，地处内蒙古高原南端辖区范围东西长界处，地处内蒙古高原南端辖区范围东西长 4545 公里，南公里，南北长北长 1515 公里，国道公里，国道 207207 线纵贯全区全区土地总面积线纵贯全区全区土地总面积 5656万亩（万亩（374374 平方公里）其中、原耕地平方公里）其中、原耕地 2020 万亩（万亩（20022002 年至年至20032003 年退耕还林年退耕还林 1111 万亩）万亩） ，草场，草场 28.528.5 万亩，林地面积万亩，林地面积 3.53.5万面积，水淖村庄占地万面积，水淖村庄占地 4 4 万亩全区下辖万亩全区下辖 5 5 个管理处、个管理处、2 2 个个乡，乡，1818 个工商企业和二级直属单位总人口个工商企业和二级直属单位总人口 2.462.46 万人其中、常住人口中、常住人口 1.941.94 万人察北管理区致力于改革和经济结构的调整，不断扩大对外察北管理区致力于改革和经济结构的调整，不断扩大对外开放规模，加快招商引资步伐，区域经济呈强劲发展态势开放规模，加快招商引资步伐，区域经济呈强劲发展态势。

乳肉业发展成为全区的主导产业，乳肉产业化经营已经初乳肉业发展成为全区的主导产业，乳肉产业化经营已经初俱规模，龙头企业加工能力不断扩大奶牛、肉羊养殖基俱规模，龙头企业加工能力不断扩大奶牛、肉羊养殖基地快速发展，并辐射带动周边农村经济的发展地快速发展，并辐射带动周边农村经济的发展20032003 年改年改区后，辖区内实现区后，辖区内实现 GDP12636GDP12636 万元，工农业生产总值万元，工农业生产总值 3181131811万元，财政收入万元，财政收入 419419 万元，财政支出万元，财政支出 18341834 万元，年人均纯万元，年人均纯收入收入 27192719 元，职工人均工资收入元，职工人均工资收入 72007200 元财政供养人员元财政供养人员636636 人20042004 年辖区全社会实现年辖区全社会实现 GDP14688GDP14688 万元，工农业总万元，工农业总产值产值 2091920919 万元，财政收入万元，财政收入 10451045 万元，财政支出万元，财政支出 25842584 万万元，年人均纯收入元，年人均纯收入 34233423 元，职工人均工资收入元，职工人均工资收入 93769376 元，元，财政供养人员财政供养人员 636636 人。

人20052005 年全区生产总值实现年全区生产总值实现 1706417064 万万元，全区人均纯收入达到元，全区人均纯收入达到 39583958 元，比上年度增长元，比上年度增长 12.4%12.4%★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 13第一节财政管理体制第一节财政管理体制20032003 年年 3 3 月根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办月根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅转发省政府经济体制改革办公室公厅转发省政府经济体制改革办公室《《关于省属农（牧）关于省属农（牧）场管理体制改革的指导意见场管理体制改革的指导意见》》的通知精神，开始运作组建的通知精神，开始运作组建察北管理区察北管理区20032003 年年 6 6 月根据河北省人民政府月根据河北省人民政府《《关于张家关于张家口市察北、沽源牧场管理体制改革实施方案的批复口市察北、沽源牧场管理体制改革实施方案的批复》》 ，成立，成立察北管理区，建立区级财政体制，同年察北管理区，建立区级财政体制，同年 1010 月月 1 1 日，经市局日，经市局批准设立国库。

并相应派驻国税、地税征管机构，执行全批准设立国库并相应派驻国税、地税征管机构，执行全省统一的财政体制模式区财政局履行预算、国库、票据省统一的财政体制模式区财政局履行预算、国库、票据管理，支付中心、专项资金管理、政府采购、信息中心等管理，支付中心、专项资金管理、政府采购、信息中心等工作职能并不断加强财政制度建设，逐步完善和制定了工作职能并不断加强财政制度建设，逐步完善和制定了预算管理制度、财政专项资金管理制度、财政票据管理和预算管理制度、财政专项资金管理制度、财政票据管理和行政事业单位经费实施办法管理区财政性支出纳入本级行政事业单位经费实施办法管理区财政性支出纳入本级预算第二节财源建设成就第二节财源建设成就我区财政局在区党工委和管委会的正确领导下，在上级各我区财政局在区党工委和管委会的正确领导下，在上级各有关部门的大力关怀和支持下全面贯彻落实有关部门的大力关怀和支持下全面贯彻落实““三个代表三个代表””重要思想和党中央有关财政政策、方针围绕深化和推动重要思想和党中央有关财政政策、方针围绕深化和推动财政管理体制改革这条主线，明确做大财政收入蛋糕这个财政管理体制改革这条主线，明确做大财政收入蛋糕这个目标。

突出目标突出““抓规范，求突破抓规范，求突破””的主题，进一步规范财政的主题，进一步规范财政预算执行和财政资金核算按照市政府提出的预算执行和财政资金核算按照市政府提出的““提速、进提速、进位、增效位、增效””的工作要求，和我区经济工作的总体思路及财的工作要求，和我区经济工作的总体思路及财★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 13政中心任务，紧紧抓住体制改革有利时机，以新一轮思想政中心任务，紧紧抓住体制改革有利时机，以新一轮思想大解放推动察北经济的快发展，并取得了显著的成效在大解放推动察北经济的快发展，并取得了显著的成效在抓财源方面主要从以下三个方面入手、抓财源方面主要从以下三个方面入手、一、结合全市开展一、结合全市开展““百家工业企业振兴百家工业企业振兴””活动，继续做大、活动，继续做大、做强乳肉产业化龙头企业充分发挥出乳肉加工企业作为做强乳肉产业化龙头企业充分发挥出乳肉加工企业作为我区利民强区利税大户的作用，不断夯实工业化立区基础我区利民强区利税大户的作用，不断夯实工业化立区基础。

20042004 年整合社会资本，区内乳、肉业龙头企业新增投资年整合社会资本，区内乳、肉业龙头企业新增投资1519015190 万元，进行了技改扩建，规模和效益同步增长区内万元，进行了技改扩建，规模和效益同步增长区内三家乳业龙头企业成长较快草原乳业迁入新厂后，先后三家乳业龙头企业成长较快草原乳业迁入新厂后，先后投资投资 30003000 万元，新上万元，新上 5 5 条液体奶生产线并按计划投产运营；条液体奶生产线并按计划投产运营；圣元乳业投资圣元乳业投资 1.21.2 亿元日处理亿元日处理 200200 多吨的进口高档配方粉多吨的进口高档配方粉生产线也进入设备安装期，预计生产线也进入设备安装期，预计 20052005 年年 6 6 月投入生产；察月投入生产；察北乳业公司经技改新上干吃奶片生产线北乳业公司经技改新上干吃奶片生产线 3 3 条，日处理鲜奶条，日处理鲜奶能力达到能力达到 5050 吨吨; ;目前三家乳业龙头总加工能力达到目前三家乳业龙头总加工能力达到 350350 吨，吨，不仅扩大了生产规模，而且产品结构趋于合理，截止不仅扩大了生产规模，而且产品结构趋于合理，截止 20052005年底，我区乳产品加工企业发展到四家，年底，我区乳产品加工企业发展到四家，2727 条生产线（条生产线（2020条液态奶线，条液态奶线，4 4 条奶粉线，条奶粉线，3 3 条干吃奶片线）条干吃奶片线） 、日处理鲜奶、日处理鲜奶能力能力 10001000 吨，规模扩大吨，规模扩大 2020 倍，成为全市最大的乳产品加倍，成为全市最大的乳产品加工基地。

工基地20052005 年相继完成了圣元新线的上年末完工程、察年相继完成了圣元新线的上年末完工程、察北乳业公司技术改造扩建项目，清源实业水泥预制件厂扩北乳业公司技术改造扩建项目，清源实业水泥预制件厂扩建、光明牧业、蒙源公司、草原牧野加工、养殖项目扩建建、光明牧业、蒙源公司、草原牧野加工、养殖项目扩建续建项目完成投资续建项目完成投资 1.11.1 亿元新引进投资规模亿元以上的亿元新引进投资规模亿元以上的★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 13较大项目较大项目 4 4 个，中小项目个，中小项目 5 5 个，合同引资个，合同引资 5.795.79 亿元，已落亿元，已落实资金实资金 1.691.69 亿元蒙牛投资亿元的亿元蒙牛投资。