京津冀一体化背景下廊坊市农产品与京津对接现状及对策分析.docx

    京津冀一体化背景下廊坊市农产品与京津对接现状及对策分析    赵彦兰内容Reference：“京津冀城市一体化”这一命题在2014年初被习近平总书记再次提上了日程确实，随着这3个地区经济的飞速发展，如何更好地使这3个部分合理的分工与协作已经成了一个刻不容缓的问题廊坊作为“京津冀一体化”的地理纽带无论是从地域上还是从文化上都可以起到很好的联动作用，这也为廊坊市农产品和这两大消费市场的对接提供了一个很好的机遇为此，本文选取一个侧面，从廊坊市农产品的生产与销售入手，研究廊坊市农产品与京津市场的对接存的可能性以及存在的问题，进而提出对策Keys：廊坊市农产品 廊坊市农产品销售渠道 农产品销售与市场对接廊坊市农产品生产现状廊坊市北部属于潮白河流域，中部属于永定河流域，土质多沙壤，土质、水利条件较好，是小麦、玉米等粮食类作物的主要产区；南部属于大清河、子牙河流域农业区，土质多盐碱，是棉花、油料等经济作物的主产区；此外，畜牧业已成为廊坊市农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源肉牛养殖以福成、福华等大型屠宰加工龙头企业为依托，全市肉牛年加工处理能力达70万头，产品除供应京、津市场外，还出口朝鲜、韩国、日本及东南亚等国家；廊坊市蔬菜瓜果的生产种类由以前的十几种发展到目前的 60 多种，主要以黄瓜、番茄、西葫芦、芹菜、茄子、豆角、西瓜、甜瓜、韭菜、白菜、甘蓝等一些人们日常消费的瓜菜为主，一些高档蔬菜如樱桃番茄、彩椒、樱桃萝卜、果用黄瓜等也有大面积种植，并且多种瓜菜形成了区域化特色种植。

如固安的嫁接黄瓜、番茄；永清的胡萝卜、白萝卜、大棚西瓜；安次、广阳的甜瓜；香河的韭菜；霸州的食用菌；文安的西瓜等特别是冬季蔬菜的供应，体现得更为明显，以前冬季蔬菜供应以大白菜为主，而目前凡是在其他季节供应的蔬菜品种，在冬季基本上都有供应从下表可知，从2010 年到2013年，廊坊市的各类农产品除个别年份外产量大体上是呈增长态势的，尤其是蔬菜的表现最为明显，粮食类作物由于受播种面积减少的影响，产量略有下降此外，据廊坊市统计局显示，2013年，虽然粮食播种面积下降，但是，油料播种面积23.6万亩，增长10.4%；总产量4.2万吨，增长14.9%，牛奶总产量22.2万吨，增长4.4%，而且，畜牧、蔬菜、林果花木三大优势产业产值占农林牧渔业总产值的比重81.9%，同比提高0.3个百分点，农用机械总动力689.1万千瓦，增长0[来自W].8%机耕面积454.7万亩，下降17.1%机播面积523.5万亩，下降1.9%；机收面积340.6万亩，增长8.9%农村用电量78.7亿千瓦小时，增长1.3%廊坊市农产品销售流向调查从廊坊市内部来分析，目前，全市以及辖区内现有蔬菜批发市场19 个，主要是临近产地的乡镇农贸批发市场，其中包括廊坊固安马公庄农副产品批发市场，廊坊文安县刘么粮食批发市场，廊坊霸州益津蔬菜批发市场，南孟蔬菜批发市场，廊坊三河市建兴农副产品批发市场，廊坊朝阳批发市场，廊坊北方农贸批发市场，廊坊香河李庄蔬菜批发市场，廊坊市永清县大辛阁蔬菜瓜果批发市场，河北廊坊南赵扶禽蛋批发市场，河北廊坊京南刘园蔬菜果品批发市场，廊坊方城农产品批发市场等，其中固安马公庄、方城，永清瓦屋辛庄、大辛阁、北辛溜，香河李庄，安次孟村、前南庄等产地批发市场承担了规模生产后直接销售功能，方便菜农产后销售，目前廊坊市蔬菜生产基地产后销售普遍是这种模式。

目前，廊坊市蔬菜瓜果出口较少，截止到目前，了解到的出口企业主要是霸州市河北山平顶鲜果蔬有限公司，主要从事胡萝卜的种植、储存、销售产品除销往上海等地外，还出口到俄罗斯，蒙古，韩国、东南亚等国家，年出口量大约为7000吨，出口目前还很难构成廊坊市农产品的主要销售渠道据估计，廊坊市全市瓜菜年平均产量699.17万吨，其中商品量582.16万吨，其中本市销售量约228.17万吨，外销量约471万吨全市瓜菜产品除供应本市外，约有60%销往京津市场，还有部分产品如甜瓜、胡萝卜、白萝卜、大白菜、菜花、甘蓝、韭菜、芹菜、芦笋等销往东北、内蒙、上海、广州等地举个例子，如果一个正常人每人每天吃掉1公斤蔬菜按照京津常住人口3000万计算，京津每天要消费蔬菜要3000万公斤，一年大概是1095万吨，此外还有饭店、宾馆消费，一年实际的蔬菜消费量可能要达到1500万吨然而现实却是更加严峻的，截止到2012年底，北京实际人口数量已达到2069.3万，天津也已达到1413.15万据专家初步估计，到2020年，京津冀都市圈城市人口将达到5000万人左右，GDP将超过30000亿元成为一个较为发达的高度现代化的大都市区和产业聚集区。

由于京津两地农业用地有限而且呈日益缩减趋势，其本地农产品市场已经不可能满足其自身巨大的农产品消费需求，大部分都需要从周边地区进行供应据廊坊市农业局估计，全市瓜菜60％、肉类41.5%、禽蛋31.5%、牛奶67.1%的产量销往京津市场；另据业内人士估计，廊坊瓜菜占北京市场18％以上，清真牛羊肉占北京市场的75%由此可见，京津两地对农产品的巨大的消费能力基于廊坊优越的地理位置：京沈、津保等3条高速公路和京开、京哈、京福、京津、津保5条国家级公路纵横交错，形成了依托中心城市和空港、海港的独特优势，北临京都，东与津门交界，南接沧州，西和古城保定毗连，地处京津两大城市之间，环渤海腹地，享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉廊坊离北京市中心40千米，离天津市中心60千米，如果在廊坊动车站乘坐动车，可以在17分钟内到达天津，15分钟内到达北京便捷的交通使得廊坊的蔬菜可以做到“带着露珠”进城随着北京市城市规划修编和商扩战略的实施，以及首都第二机场、新七环、京开高速公路等战略性基础设施在周边区域的建设将使廊坊农业区域为大北京经济圈最具拉动效应的地区之一由此而产生的独有的农业区位优势是一般农村地区所望尘莫及的。

总之，基于历史和现实的种种因素，廊坊在京津冀一体化中必将发挥巨大的作用，实现廊坊市和京津力量大农产品消费市场的“无缝对接”也将对这一进程产生巨大的推动作用廊坊市农产品与京津物流对接中存在的问题（一）廊坊市农产品与京津的销售物流体系仍然落后从图1可知，农产品从生产一直到最后到达消费者手中，中间至少要再经过3个环节：首先，农产品交易市场的交易方式比较落后，交易费用巨大，全部采用现货交易，协商买卖的方式，农产品价格的高低大多取决于买卖方的谈判能力，个别供求双方协商形成的价格难以反应正常的市场行情价格水平，不能保证价格的公正性，稳定性其次，大部分农产品尤其是蔬菜以及肉类如果周转的中间环节过多，经过多次装货卸货，农产品被污染的概率以及损耗增大生鲜农产品从采摘到消费者手中，经过运输、装卸、包装、存储、流通加工、配送环节，质量会逐步下降，流通环节过多以及损耗严重导致了质量和安全问题，导致了超市生鲜农产品往往在新鲜程度方面比不过农贸市场再次，北京和天津作为北方的经济中心，市区内大中型货运汽车禁行、绕行等城市交通管理措施，严重影响了农产品及时、保质、低成本运抵终端市场，抬升了流通环节的时间成本，交易成本与农产品的无谓损耗，造成了亟待解决的城市中农产品物流运输的“最后一公里”瓶颈。

最后，单向的农产品销售物流体系，使得销售信息很难反馈到生产者手中，农产品供应链上各主体间没有统一的信息交流平台，造成彼此缺乏必要的了解和沟通；对于农产品需求方而言，由于信息链不畅和供给信息不完整，使消费者对农产品质量普遍存在信任缺失二）部门区域间利益不协调现代农产品物流涉及农业、财政、工商、税务、交通运输、公共安全、城市管理等十几个部门由于“行政区经济”的存在，各环节要素难以跨行政区流动，横向的区域间经贸联系被纵向的各层级行政利益所斩断，使得基于邻近效应的农产品流通优势难以发挥北京与天津均属于直辖市，北京又作为全国的政治中心，区域间利益的摩擦，以及3个地区行政架构的差异与级别的划分使这一问题表现得更加明显三）保鲜、冷藏、预处理等设施不完善虽然廊坊市已建立起了适当规模的保鲜、预处理设施，但未实现全覆盖如在鲜肉、鲜奶的主产区大厂回族自治县建设并投入使用了若干大型冷冻冷藏中心，提高了吞吐和调节供求的能力但在蔬菜、水果等生产的主要分布县（区），仍需加快建设保鲜设施，以提高各环节的无缝衔接能力，确保果蔬类农产品销售收益的最大化和抵御短期市场价格的不利波动四）农产品附加值低，市场价值难以有突破性增长农产品的市场价值主要是通过深加工实现的。

目前，廊坊市农产品加工业基础还较薄弱，农产品产出后只通过简易加工和简单包装即直接上市，得到的只是低廉的原始价值，市场价值难有突破性增长，当地尚缺乏品牌意识，目前主要的农产品还没有建立独立的自主知名品牌；面对京津的广大消费市场，却很难实现订单式生产建设廊坊市农产品供给与京津市场的对接机制（一）创建高效的流转体制，突破“最后一公里的”瓶颈限制农产品进入城市消费终端市场，都会不同程度地遇到配送的“最后一公里”难题经验资料显示，随着农产品产地和终端市场的距离不断拉大，伴随着运输成本和交易费用等的不断增加，农产品的价格呈不断上升的态势距离消费地越近，价格越低；同时，农产品由市郊集散地统一配送进入消费市场的，其农产品价格也比较低因此，本文认为，可以建立京津城市内部农产品运输车辆配送系统，由当地政府予以补助或提供利息补贴，这样既解决了农产品运输卡车无法进入城区的问题，也避免了外地车辆非法闯入带来罚款和扰乱市内交通的问题，更节省了流通的时间成本和交易费用，进而缓和治理拥堵与农产品刚性需求之间的较激烈矛盾同时，产销地政府间应打破行政单元之间的隔离，消除壁垒，建立合作，协调利益，提高产销地农产品物流的组织化配送程度，完善零售网络，积极拓展蔬菜直营店等新的销售模式，实现农产品物流的跨地区融合，从而突破了“最后一公里”的瓶颈制约。

二）扶植龙头企业，加快农民合作社建设步伐要想增加农产品的附加值，提升其市场价值，必须对农产品进行深加工所以廊坊市应从扶植龙头企业入手，充分发挥市场机制，树立自主品牌把已有企业做大做强，提高企业及优质产品的美誉度；通过制度创新为各企业建立一个开放、舒适的运营环境，最大程度降低企业运营成本农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织有利于农业的现代化组织与运作，集中经营、存贮、销售因此，政府应对农民专业合作社在贷款、税收、技术、人才、管理等方面予以支持，这是形成优质农产品物流体系的有效手段三）创建高效的农产品物流运作系统1.压缩销售环节，实现农产品和销售地的无缝对接发展由京津冀城市物流中心、加工企业、经销商直接收购，并直接由产地到工厂、交易市场的物流模式，以实现产、供、销无缝对接这样既可以减少了中间环节，也降低了时间成本和交易费用，更好地满足了京津两地的消费者对农产品新鲜、优质低价的要求2.发挥优质第三方物流企业的作用依托京津，引进具有专业化知识、技术、设备、人才以及系统化的优质第三方物流企业，为廊坊农产品物流发展带来新的管理理念和先进经验，为农产品生产者和消费者提供满意的专业化服务。

通过第三方的专业化运作来减少农产品流通中诸多不必要的中间环节，将农产品从农户或加工企业直接送往零售商的货架，降低流通成本3.创新方式，实现农产品拍卖交易农产品拍卖交易方式具有交易经济性和信息准确性的特征实行拍卖交易可以优化农产品交易手段、提升交易效果，促进廊坊市农产品产、供、销、运等功能的延伸通过拍卖交易，形成对农产品的分类分级、品质保证、包装运输等环节的标准化管理，为合作社及农业经营户提供购销信息服务，以便更好、更快地形成现代农产品物流发展体系参考资料。