乡镇安全生产安监工作系列制度很全很实用.docx

安全监管“一岗双责”制度一、乡人民政府、各村民委员会和乡属各企事业单位对安 全生产工作实行“一岗双责”制度，各班子成员既要分管业务， 又要对该行业的安全工作负责二、乡党委书记对安全生产工作负总责，乡长为安全生产工 作第一责任人党委、政府主要领导履行以下职责：〔一〕宣传、贯彻落实安全生产工作的法律法规和上级文件 及会议精神；〔二〕进展班子成员分工，确定各自工作职责检查催促各 业务分管领导落实“一岗双责”制度的状况；〔三〕组织争论制定安全生产工作打算、预案和重大问题， 部署催促安全生产工作，做到机构、人员、职责、经费“四落实”；〔四〕每季度带队检查辖区安全生产工作不少于两次，催促 各项安全生产措施的落实；〔五〕主持争论处理重大突出问题和重大隐患，准时进展整 改或落实必要的监控防护措施；〔六〕凡本行政区域内发生安全死亡事故，应准时赶赴现场 抢救，做好善后工作，确保社会稳定三、乡分管安全生产工作的领导负责本乡安全生产综合监视 治理，履行以下职责：〔一〕开展安全生产工作的宣传、教育、培训活动，增加全 民安全意识；〔二〕具体部署全乡安全生产工作任务，量化目标，签订目 标责任书，明确职责，落实责任；〔三〕组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广 阅历，向主要领导汇报安全生产工作状况；〔四〕适时组织各项安全检查整治活动，排查各类隐患，纠11正各类违章，责令相关单位落实整改措施，把各类事故苗头消灭 在萌芽状态；〔五〕指导工作人员完善各种工作资料，开展安全生产工作 的常常性督查和考核奖惩工作；〔六〕凡发生事故，应准时赶赴现场组织施救，做好事故善 后处理。

四、依据“管行业必需管安全，管生产必需管安全，管业务 必需管安全”的原则，党委、政府班子成员对分管工作范围内的 安全生产工作负责，并履行以下职责：〔一〕争论制定分管工作内的安全生产工作打算、措施，健 全完善安全治理制度，明确职责，落实责任，使工作与安全生产 同打算、同部署、同检查、同考核；〔二〕组织带着所分管的办公室人员常常性的开展安全生产 工作检查，争论本行业中存在的重大隐患，催促所治理的责任单 位落实整改和防范措施；〔三〕指导做好分管行业安全监管工作的会议记录、检查记 录、督查记录、执法记录、隐患台账以及相照顾片资料；〔四〕凡分管工作范围内发生事故，应马上赶赴现场做好事 故抢救工作五、各站所办在各自职责范围内制定安监工作打算、制度和措施，在乡安监办的监视指导下，切实履行治理责任范围内的安全生产工作监管职责每月至少 1 次到基层一线开展安全检查， 觉察业务范围内各种安全隐患并实施整改，做好相关文字和图片记录，提出合理化意见建议供党委、政府决策参考六、各企事业单位依据职能职责，依法对所属单位的安全生 产工作全面负责各村、社区对安全监管实行辖区负责制，必需 切实履行宣传教育、安排落实、警告劝戒、消退隐患、报告处臵 等职责。

七、各村驻村领导对各自包村管辖范围内的安全生产工作不 过问、不落实，导致发生安全生产重大事故的，负连带责任安全监管工作会议制度一、每月召开一次安全监管工作例会，一般安排在每月上旬 进展，由分管安全工作的领导召集，乡主要领导、安监办全体工 作人员参与，争论安全监管的日常性事务二、每季度召开一次安全生产工作联席会议，由党委书记或乡长召集，负责行业领域安全生产监管的分管领导、农业效劳中心、林业站、城建办、农村大路办负责人和安监办、综治办全体工作人员参与会议依据会议需要，还可邀请村〔社区〕、乡属单 位负责人、辖区企业负责人参与相关会议三、安全监管工作会议实行参会人员签到制度由安监办提前发出会议通知，因特别状况不能参会者，必需向会议召集人请假本单位请假人数超过 3 人的，应延期开会外单位参会人员因故不能亲自到会的，应另派生疏安全生产工作的同志参与四、会议召集人应提前确定好议题、议程，明确会议要解决 的主要问题做到预备充分，确保会议效果五、与会人员要紧紧围绕议题乐观发言，主动建言献策安 监办要负责做好会议的全程文字记录，并保存图片资料会议研 究内容主要包括：〔一〕由分管安全生产工作的领导汇报前一阶段安全工作开 展、落实状况，传达上级安全生产工作的最文件和会议精神， 提出下一阶工作的根本思路；〔二〕争论事故多发地点、多发领域的安全生产中存在的突 出问题，找到主要症结和薄弱环节，探讨安全生产工作阅历，有 针对性地提出建议意见和应对措施；〔三〕逐行业、逐领域分析安全生产工作形势，排查安全隐 患，落实各问题整改时限和责任人员；〔四〕争论确因安全监管需要的人力、物力、财力投入问题；〔五〕争论安全监管工作的创性举措，争论并制定安全管 理的各项制度；〔六〕安排部署下一阶段的安全监管工作。

六、安全治理睬议的参会状况，纳入村〔社区〕全年目标考 评考核单位职工无故不参与安全生产会议或迟到、早退者，实 行会后补课和通报批判制度安全生产检查督查制度一、负责行业领域安全生产监管的分管领导每月要分别组织相关人员对各村〔社区〕、学校、医院、集中居住点、敬老院、滑 坡点、各生产经营单位〔场所)、施工企业等进展 1 次安全生产检查乡镇安监办人员要定期或不定期对安全监管工作进展督查二、安全检查要坚持“全掩盖、零容忍、严执法、重实效” 的总要求，承受“四不两直”〔不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待，直奔基层、直插现场〕独立检查，通过查看记录、提出质询、现场查勘、走访问询、暗查暗访等方式，依据行业安全标准进展全方位检查，做好书面检查记录，必要时要录像取证三、对各村〔社区〕检查的根本内容包括：宣传、贯彻安全 生产法律法规及相关文件状况；安全生产责任制的建立及落实情 况；保障各项安全生产工作措施落实状况；履行安全生产监视、 检查、治理责任的状况；事故隐患排查、治理、消退及制度建立 状况；事故应急救援体系建立和救援物资预备的状况；完成上级 交办、督办事项的落实状况四、对各生产经营企业检查的根本内容包括：贯彻安全生产 法律法规及相关文件状况；安全生产责任制的建立及落实状况； 安全生产治理人员配备及安全经费投入状况；生产经营场所及设 备、设施和从业人员配备是否符合安全生产规定的状况；主要负 责人、安全生产治理人员参与安全生产教育和培训考核状况；特 种作业人员持证上岗状况以及员工安全教育培训状况；事故隐患 排查、整改、治理、消退和报告制度落实状况。

五、在安全生产检查时，对觉察安全责任不落实、安全治理不标准、存在较小安全隐患的，要当场指出，并填发《安全生产检查告知书》对觉察生产经营单位的经营场所、地段存在较为严 重安全隐患的，应准时填发《安全生产隐患整改通知书》，限期整改到位在整改期间，实行跟踪监视，整改期满逐项进展复查验 收六、在安全生产检查中，觉察重大安全隐患，应责令各生产 经营单位马上停顿施工作业或生产经营活动，整改完毕阅历收合 格后，方能生产对非从事生产经营活动的单位，要通过约谈单 位负责人、上报业务主管部门等方式催促其制定整改方案，彻底 消退安全隐患安全生产事故隐患和重大危急源监管制度一、重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患重大危急源是指长期或临时生产、加工、搬运、 使用或贮存危急物质，且危急物质的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危急能量等于或者超过临界量的场所和设施二、各村〔社区〕、学校、医院、辖区生产经营单位、施工企 业必需落实主体责任，每月至少组织三次以上的安全检查，排查和觉察事故隐患及危急源觉察的重大事故隐患或重大危急源〔以下统称“重大隐患〕，必需在 24 小时内向乡政府、县行业主管部门和县安监局报告。

三、各行业分管领导必需每月组织安排一次对本辖区监管责任范围内的安全生产隐患巡查，对各单位开展隐患自查的状况进展抽查及催促，并作好记录巡查中觉察的“重大隐患”，在24小时内向县安监局报告四、“重大隐患”单位是安全治理责任单位，必需设立由主要负责人任组长的重大隐患治理小组负责把握本单位“重大隐患” 的根本状况和动态变化，适时进展安全评估，并落实专人24 小时监控有针对性地制定具体、可操作的应急预案，预备好抢救装备，加强安全教育，组织模拟救援演练制定“重大隐患”整改(治理)方案，尽早完成隐患整改工作任务五、乡人民政府对监管责任范围内的“重大隐患”担当监管 责任，设立由乡长为组长的重大隐患监视治理领导小组负责掌 握辖区内“重大隐患”的根本状况和动态变化，建立监管台帐， 健全“重大隐患”整改、监管责任制；审查应急预案，对责任单 位的整改状况每月至少进展一次全面检查，觉察问题准时处臵和 上报六、“重大隐患”整改资金由隐患单位负责筹集，必要时可报 请县政府和主管部门赐予肯定支持七、重大隐患”整改完毕后，隐患单位及监管单位要书面报 请县安监局验收对验收合格的同意完毕监管工作，验收不合格 的连续整改存在的问题，并由有关行政执法部门或机构依法赐予 严峻处理。

八、在“重大隐患”消灭险情时，乡政府要实施紧急抢救伤 员、疏散人员、组织人员施救、征用物资和设备、实行治安戒备 和交通管制以及紧急排解险情等行为依法保护人民群众生命财 产安全，扎实做好紧急状况下的安全抢险工作九、任何单位和个人都要为紧急抢险供给支持和便利，不得 以任何理由或借口阻碍和干扰紧急抢险工作十、对存在重大事故隐患、重大危急源的单位和个人，隐瞒 不报、未照实申报或不按规定时间申报、未登记建档、未评估或 未制定应急预案的，或者未实行有效防范、监控、整改措施的单 位和个人，或未按要求进展马上停产停业整改的，将上报相关行 政执法部门或机构依法从严处理，造成严峻后果的，对直接责任 人员移交司法机关追究其刑事责任安全生产事故报告制度一、本乡域内发生造成人员伤亡或直接经济损失的安全生产事故〔包括火灾事故、交通事故、特种设备事故、建筑施工事故、 急性中毒事故、滑坡事故等〕应准时报告二、事故发生后，事故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告，状况特别紧急的，可直接报乡政府办公室；单位负责人接到报告后，应在大致核实信息概况的根底上，第一时间 向乡政府办公室报告，需要抢救的，应第一时间恳求 120 或 110、119 帮助；乡政府接到报告后，对造成有人员重伤、死亡或直接经济损失 10 万元以上的，应在 1 小时内向县安监局报告，状况严峻的要第一时间向县政府办公室报告。

发生火灾、交通、建筑施工、急性中毒等事故时，还要马上分别向消防、交警、经信委、建委、 食药监等有关部门报告三、假设发生事故，在 报告之后，要随后补办书面材料， 包括大事发生的时间、地点、根本状况以及初步处臵措施；事故处理期间，要每日书面报送进展状况、遇到的困难、取得的成效等；突发大事处臵完毕后 2 天内，要报告大事根本状况〔含事故发生时间、地点、发生经过、救援、人员伤亡、财产损失、缘由调查、善后处理、网络舆情处理、事发地民情稳定等状况〕四、乡政府要做到 24 小时值班，假设遇突发事故，值班领导要第一时间充当事故临时总指挥的角色，即时启动应急救援预案或帮助有关部门开展事故救援工作，并落实专人负责事故信息联络 乡政府办公室 ： 对外公开五、乡安监办建立事故治理台账，并按有关规定存档六、对迟报、谎报、漏报、瞒报安全生产信息的赐予主要领 导和责任人员批判教育或党纪政纪处分，造成后果，将依法从严 重理安全生产事故应急救援及处置制度一、安全事故应急处理工作在乡党委书记或乡长的统一领导下，由乡安监办、业务办公室、辖区村〔社区〕、责任单位乐观配 合，快速、高效、有序的开展二、安全事故发生后，要快速启动应急预案，快速组织人员 开展抢。