《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》铁建设[2006]113号培训ppt.ppt

113113号文培训授课号文培训授课铁铁 路路 工工 程程 定定 额额 所所( (铁建设铁建设[2006]113[2006]113号号) )《《铁路基本建设工程设计概铁路基本建设工程设计概( ( 预预) )算编制办法算编制办法》》交底交底一、修订的背景二、任务依据三、修订工作概况目 录四、新编制办法的特点五、修订的主要内容一、修订的背景§ •36号文•55号文•115号文•113号文•42号文•115号文•物价上涨、工资 上涨、“三超”现象•建设部“894号文”•市场形成、竞争激 烈、劳动生产率提 高、管理成本降低•建设部“206号文”§《关于下达2004年铁路工程建设规范、定额、标准设计编制计划的通知 》（铁建设函[2004]42号） 二、任务依据“115号文”编制办法的修订工作历时四年：正式立项前的调查研究阶段：2002年正式立项调研；2003年5月完成了修订工作大纲及实施细则；2003年9月完成了征求意见稿；2003年10月完成了送审稿；2003年12月召开了送审稿初步审查会；正式立项后的修订阶段：2004年2月召开了送审稿审查会；2004年8月完成了报批稿；2006年4月完成了报批修改稿；2006年7月正式发布实施。

三、修订工作概况1.合理确定工程投资，有效控制工程造价 2.适用范围更广 3.合理确定费用项目组成与划分 [206] 4.纳入近年来铁道部颁布的单项取费标准及其他有关部门规定必须列入的费用内容 5.调整了单项概算计算程序 6.统一工程类别，制订综合费率，进一步简化概算的编制工作 7.进一步加强动态管理，逐步与市场接轨 8.与工程量清单计量规则接轨，增加了设计概算的透明度 四、新编制办法的特点五、修订的主要内容（一）编制办法名称及篇目组成（二）总则（三）编制方法 （四）费用内容及费用标准（五）其他编制规定（六）综合概(预)算章节表《铁路基本建设工程设计概算编制办法》更名为《铁路基本建设工程 设计概(预)算编制办法》，增加了有关施工图预算的规定 ¡考虑到使用者的习惯，篇目组成尽量维持“115号文”的规定篇目组 成如下：¡1.总则¡2.编制方法¡3.费用内容及费用标准¡4.其他编制规定¡附录：综合概(预)算章节表¡附表：概(预)算表格 （一）编制办法名称及篇目组成五、修订的主要内容主要阐述制定编制办法的目的、编制办法的作用和适用范围删去了原 “总则”中有关设计概(预)算作用的规定，因设计概(预)算的作用不属于编 制办法所应规定的内容。

新办法的“总则”中增加了一项要求，就是“1.0.4编制概(预)算应严 格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、 节省投资”，在当前铁路建设形势下，这十六字方针至关重要，是我们做好 铁路工程造价管理的关键 （二）总则五、修订的主要内容1.编制范围 (1)将“115号文”中的“个别概算”修订为“单项概(预)算”； (2)在总概算的编制范围中 ，增加了编组站、集装箱中心站应单独编制 总概预算的规定，增加了“如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概预算 的编制范围”的规定； (3)将“115号文”个别概算的编制内容修订为：人工费、材料费、施工 机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、间接费和 税金； (4)需单独编制单项概(预)算的隧道由3000m以上修订为4000m以上，站 房由1500人以上修订为3000人及以上 （三）编制方法五、修订的主要内容2.定额的采用 “站后”工程在初步设计阶段也采用预算定额 （三）编制方法五、修订的主要内容3.章节划分及概预算费用项目组成 （1）章节划分 第六章“通信及信号”改为“通信、信号及信息”，增加了第17节信息 ； 将第27节“工器具及生产家具购置费”列入十一章“生产准备费”项下 ； 将九章第23节“站场建筑设备”更名为“站场”； 将十一章中的“土地征用、拆迁建筑物手续费”列入一章“土地征用及拆迁补偿费”项下，费用名称不变。

（三）编制方法五、修订的主要内容3.章节划分及概预算费用项目组成 （2）概预算费用项目组成 ①建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三部分组成：（三）编制方法五、修订的主要内容3.章节划分及概预算费用项目组成 （2）概预算费用项目组成 ②其他费：其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作 费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转 及工程动态检测费、生产准备费和其他组成 （三）编制方法五、修订的主要内容4.建筑安装工程单项概(预)算计算程序 本次修订将各项费用（税金除外）的取费基数定为人工费或人工费与施 工机械使用费之和需注意的是，本次修订将填料费纳入到计算程序中，按设计数量和购买 价计算，这个购买价应包括采购及保管费用[计算程序表]（三）编制方法五、修订的主要内容五、修订的主要内容（四）费用内容及费用标准 1.人工费 2.材料费3.运杂费 4.施工机械使用费 5.工程用水、用电综合单价 6.施工措施费 7.特殊施工增加费8.大型临时设施和过渡工程费9.间接费10.工程类别11.设备购置费12.其他费13.基本预备费14.工程造价增涨预留费15.建设期投资贷款利息16.机车车辆购置费1.人工费 （1）人工费的组成。

综合工费由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、 生产工人劳动保护费组成取消营业铁路施工津贴和新建铁路流动施工津贴的区分，保留流动施工 津贴隧道津贴取消新建隧道和改建隧道的区分 职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费将“115号文”中包 含的医药费基金列入间接费中，作为规费的一项内容“基本医疗保险费” （四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容1.人工费 （2）综合工费标准分档 ¡①Ⅰ类工：路基，小桥涵，房屋，给排水、站场（不包括旅客地道、天 桥）等的建筑工程，取弃土（石）场处理，临时工程¡②Ⅱ类工：特大桥、大桥、中桥（包括旅客地道、天桥），轨道，机务 、车辆、动车等的建筑工程¡③Ⅲ类工：隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电工程，设备 安装工程¡④Ⅳ类工：计算机设备安装调试 ¡需注意：雨棚工程的人工费标准同天桥；工务、其他建筑及设备的人工 费采用Ⅱ类工标准；隧道外一般工程短途接运运输的综合工费采用Ⅰ类工标 准， Ⅳ类工仅与《铁路运营管理信息系统计算机工程预算定额》（铁建设 [2002]44号）第一章（计算机及附属设备安装调试）、第二章（网络设备安 装调试）中的定额配套使用，即电算代号为11的定额人工可采用Ⅳ类工标准 ，其他定额不能采用。

（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容1.人工费 （3）综合工费的标准 只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合工费标准仅作为编制设 计概(预)算的依据，不作为施工企业实发工资的依据4）工资分区 取消“115号文”的工资分区，采用统一的综合工费标准，特殊地区的 津贴、补贴按人工费价差计列增加了“独立建设项目的大型旅客站房及地 方铁路中的房屋工程，采用工程所在地地区统一定额的，应采用工程所在地 的房屋建筑工程综合工费标准”的规定 （四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容2.材料费（1）材料的分类不再按供应方式对材料进行分类2）材料预算价格的组成材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费组成115号文材料预算价格组成 113号文材料预算价格组成（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容•材料原价•综合出厂价•直接业务费提成•间接业务费提成•运杂费•采购及保管费2.材料费（2）材料预算价格的组成115号文材料预算价格（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容•来源地(综合出厂价)•厂发料•直发料•当地料•直接业务费提成•材料厂•工 地•间接业务费提成2.材料费（2）材料预算价格的组成。

113号文材料预算价格（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容•来源地(材料原价)•工 地•采购及保管费•运杂费2.材料费（3）材料预算价格的确定 材料预算价格＝（材料原价＋运杂费）×（1＋采购及保管费率）本办法将材料分为三类来确定其原价、运杂费、采购及保管费第一类：所谓的主要材料，包括水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、 石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢筋混凝土 梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、 接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等；第二类：施工机械用的汽油、柴油；第三类：除上述材料外的其他材料，相对而言，可称之为辅助材料 （四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容2.材料费（3）材料预算价格的确定113号文材料预算价格的确定（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容•运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费•第二类•第三类•运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费•来源地(材料原价)•工 地•第一类•以材料原价为基数计算的采 购及保管费•运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费•在概(预)算中单列•以材料原价为基数计算的采 购及保管费•以材料原价为基数计算的采 购及保管费•来源地(材料原价)•工 地•第一类•运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费•在概(预)算中单列•以材料原价为基数计算的采 购及保管费2.材料费（3）材料预算价格的确定。

主要材料信息价格发布机制：主要材料价格信息作为设计概预算编制及审查时分析主要材料预算价格 的重要参考；价格信息的发布周期为一个季度；价格信息原则上以省、自治 区、直辖市为发布地域单元，部分材料的价格信息可选择若干信誉良好的大 型企业（生产厂家）进行发布；各主要材料的价格信息原则上按类别发布， 当各类主要材料不同规格型号的价格差别较大时应分规格型号发布，砖、瓦 、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不发布价格信息，其价格信 息可参考地方造价信息并经实地调查后分析确定；价格信息由铁路工程定额 所收集、整理、分析，经铁道部经济规划研究院审查，报铁道部计划、财务 、建设司备案，以铁路工程定额所名义发布；铁路工程各建设单位应向铁路 工程定额所提供主要材料招标价格及相关信息 （四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容2.材料费 （4）再用轨料价格的确定再用轨料分三种情况 ： ①无偿调拨使用的，设计单位应调查其是否需整修，若需整修，则其价 格为整修价格； ②有偿调拨使用的，设计单位应调查其材料价格及整修费用；③本工程范围内拆除后利用的，一般只计运杂费，需要整修的，应计整修费用 （四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容3.运杂费指水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草 苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥 梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电 力线材、光电缆线、给水排水管材等材料，自来源地（生产厂或指定交货地 点）运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费 用（如火车运输的取送车费等）以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的 费用之和计取的采购及保管费。

（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容3.运杂费（1）火车运价 ①对计算公式进行了修订原：营业线火车运价(元/吨)=K1×(发到基价＋运行基价×运价里程)＋附 加费运价 现：营业线火车运价(元/吨)=K1×(基价1＋基价2×运价里程)＋附加费运 价 ②对综合系数K1、K2进行了修订修订的主要内容是对道碴、100m长 定尺钢轨、接触网方形支柱、铁塔、硬横梁、接触网及电力线材、光电缆线 等材料的综合系数K1、K2进行了重新测定 （四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容3.运杂费（1）火车运价重新测定后的综合系数K1、K2与“115号文”对比 （四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容3.运杂费（2）汽车运价¡汽车运价（元/吨）＝吨次费＋公路综合运价率×公路运距＋汽车运输便。