体制改革及春蕾行动总结范本.doc

体制改革及春蕾行动总结范本撰写人：___________日 期：___________体制改革及春蕾行动总结范本水利管理体制改革汇报材料我县水管体制改革工作在市水利局、县委、县政府的正确领导下，在各部门积极配合下取得了较好的成效，管养经费得到了全面落实，人员分流安置落到实处，建立健全了管理体制及运行机制，全面高质量的完成了改革任务现就工作开展情况总结如下一、改革前后的基本情况我县有基层水管单位____个，其中乡镇水管站____个，均定性为事业单位一)乡镇水管站乡镇水管站现有在册工作人员____名一直以来，水管站工作人员与乡镇人民政府其他工作人员一样工作，也享受同样的待遇年乡镇政府进行改革时，将涉农机构混编后合并为农业服务中心，对水利管理机构和人员的编制没有明确其中工作人员待遇均实行差额拨款，每月只发放____元生活费(市、县各____元)，导致____%的基层水利员工资和养老保险金没有着落，至____年____月累计欠缴养老保险金____万元因他们均经正规录用手续转为非农业户口，没有田、土、山，生活非常困难，只好外出打工由此造成水管站名存实亡，队伍涣散，管理也无从谈起改革后，对水管站为财政供养的事业单位的性质作了进一步明确，恢复了水管站机构名称、编制、人员核定到具体工作人员。

现有工作人员____名，其基本支出纳入财政预算，按工作人员的工资进行了正常进档、定级，并已发放二、推进改革的情况(一)制定了《炎陵县水利管理体制改革实施方案》根据____、省、市有关文件，我县先后数易其稿，于____年____月出台了操作性较强的实施方案，明确以农办牵头，水电局具体实施的____形式，成立了以分管副县长为组长的领导小组在方案中，对改革进度、时间安排、各阶段任务、关键部门的职责进行了划分，对单位定性、管养分离、人员分流、宣传学习等操作环节也分别进行了明确，作为实施水管体制改革的指导依据二)落实责任制及奖惩兑现分管副县长为本次改革的总负责人，农办为牵头单位，水电局、各乡镇为实施单位编委负责人员定编，财政局负责经费测算及支付方式的确定，劳动____局负责养老保险金的清理与续保对不能按照完成任务或按兵不动的单位，县____监察部门对负责人进行诫免谈话三)分类定性及定编定岗根据《水利工程管理定岗标准》和市____文件，对我县水管单位进行了编制人员测算：乡镇最少____人的原则，共定为____人对管养分离后的维护人员和经营性资产运营人员，不再核编经政府会议核定，乡镇水管站____人，这部分人员的经费明确纳入财政预算，经费来源主要由县财政和水费减免返还收入承担。

对工作人员进行了岗位确定四)“两费”基本得到了落实依据《水利工程维修养护定额标准》，测定维修养护经费____万元，其中河东灌我管理局____万元，其他上型水利工程____万元作为公益性资产的维护费用全部纳入财政预算五)实行管养分离在核定公益性资产的两费后，积极推行管养分离，将水利工程维修养护业务从单位剥离出来，逐步向市场转移主要是河东灌区管理局，在内部逐步推行管养分离，确定岗位分工，管理与养护分开，市场操作，财务渐行独立六)内部实行改革积极探讨水管单位内部的人事、劳动、分配改革，制定详细的内部改革方案推行竞聘上岗，按岗择人，编制到人，人员经费到人全面签订劳动合同分配制度上，公益性事业人员执行国家工资标准，企业性质人员以岗位定酬，绩效取酬，拉开距离，建立激励机制对下属的企业性质的电站等实体，实行财务独立核算七)妥善人员分流，社会保障跟进制定了人员分流方案，支持和鼓励工作人员发挥行业和自身优势，办实体，自谋职业对改革前所欠的养老保险金，由应缴纳的单位和个人与劳动人事部门协商一次性补足或核定基数和期限，逐年缴足由县财政承诺，即使示缴齐单位部分，在工作人员达到退休年龄时，不影响输退养手续经费来源，由水利工程挤一点，乡镇筹一点，保险部门让一点，个人出一点的办法解决。

离退休人员生活基本上有保障对分流人员，除享受生活费外，在就业安置上，努力为他们____，对利用水管工程办实业的，优先分流人员，积极向各水电站等民营涉水企业推荐分流人员就业，多渠道安置同时在税收上给予优惠政策八)实施水价改革制定了水价改革的方案对原有水管工程的涉农水费全部取消，由国家、省、市、县财政转移支付和地方财政承担三、水管体制改革的体会(一)水管部门是弱势群体，要有位必须有为水管单位，尤其是水管站工作人员，长期工作在一线，条件苦、生活差，却任劳任怨，为地域经济和水利事业的发展作出了贡献，国家正是基于此，才出台了多个文件，要求解决这部分人员的生活困难，消除事关民生的公益性水管单位的困境二)水管单位的改革必须多方联动水管单位长期积累下来的人员、经费、债务等负担，靠自身力量难以完成改革，必须靠地____府____水利、财政、编委、劳动人事、乡镇人民政府等共同参与、共同努力，才能完成三)人员分流是水管体制改革的关键点，也是难点乡镇站的水利员大多数是工作十几年，最好的时光奉献在水利事业上，现在要分流，从心理上难以接受河东灌区管理局人员多，定岗人员少，大家都想占一席之地，分流压力很大基于这些原因，做好分流工作是改革成功的关键，对分流人员的安置又是分流是否顺利的关键。

我们主要从解决最起码的生活和后顾之忧这个易接受的底线入手，做好分流工作，收效较好四)改革的经费必须多元化单靠水管单位或相关部门一方承担改革前与改革后的所有经费都不现实，必须是县政府、相关部门、乡镇政府、水管单位、个人等一起出力，才能解决改革所需经费四、存在的主要问题(一)人员素质待提高本次聘用人员大多数为原水管队伍中工作人员，文化层次不一，普遍业务水平较低，加上较长时间没有从事本行工作，业务能力跟不上发展的需要二)经费保障有困难人员经费和养护经费虽列入财政预算，但捉襟见肘的地方财政很难准时、足额到位尤其是养老保险金的大额欠费，何时能化解还是未知数三)水管工程中公益性资产与经营性资产绝对划分难经营性资产大多数是靠公益性项目筹集资金建成的，并长期为公益性资产的管养提供补助金，甚至是单位命脉，划出后，公益性单位能否运转正常也难说四)改革后乡镇水利员队伍人员经费、工作经费，未能达到真正意义上的县财政拨款，造成经费严重短缺五、几点建议(一)县级水利行政主管部门要对乡镇水管站实行人、财、物垂直管理，以便于开展工作二)加强水利员队伍建设对水利员进行严格把关，凡逢进人必考，推行竞聘上岗，大力引进专业技术人员，提高队伍人才素质，逐步实现人才更新换代。

三)健全考评机制县级水行政主管部门要根据基层水利岗位职责，确定对水管站和基层水利人员的考核内容和方式，建立水利部门、乡镇政府、服务对象三方共同参与的绩效考核机制和指标体系四)妥善处理分流人员，落实社会保障体系，构建和谐水利一是重点制定完善分流人员生活保障的具体办法，积极支持和鼓励分流人员开展多种经营，扩大就业门路，政策上予以扶持；二是按照相关政策落实社会保障，努力补齐所拖欠的养老保险金和医疗保险单位承担部分均由县财政拨付，个人缴费部门按照有关规定由个人补缴五)多方争取资金，消化改革前的负债第页共页 范文仅供参考 感谢浏览。