彭泽县委书记王利在全县维稳信访工作会议上的讲话.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑彭泽县委书记王利在全县维稳信访工作会议上的讲话 在全县维稳信访工作会议上的讲话 王 利 2022年8月26日 同志们： 今天，县委县政府抉择选择这样的时机，召开这样规格的会议，就是基于我县维稳信访工作正面临着前所未有的严峻形势，全县大好进展局面正经受着艰辛考验，不得不引起全县上下的高度重视，不得不痛定思痛，下大决心、花大力气举行整改最近，尤其是8月份以来，全县群体性上访事情频发，更加是芙蓉农场8·17事情影响极坏，给彭泽对形状象造成了恶劣的影响，给市委、市政府抹了黑，添了乱目前虽然局面得到了根本操纵，但对于不稳定事情，解决问题只是其中的一个方面，更重要的是要从中摄取教训，查找我们工作的薄弱环节，不断巩固工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，以和谐稳定的社会环境迎接国庆60周年方才，吕仲春同志通报了当前的维稳信访工作处境，熊扬慎同志传达了中央省市维稳信访电视会议精神，宁小球同志宣读了《彭泽县信访工作责任追究制度实施细那么》，县长周林同志分析了当前维稳信访工作形势，并对作好下步工作提出了很好的观法，请大家专心领会，贯彻落实。

下面，我再讲三个问题 一、要站在讲政治的高度，切实巩固做好维稳信访工作的紧迫感和责任感 今年以来，在省市委的正确领导下，我县的经济社会呈现出良好的进展势头全县固投、财政收入等主要经济指标在全市的排位不断前移，客商纷至沓来，每周都有1-2个工程落户入园，工程创办热火朝天，城建工程慌张有序地推进，农业产业化、筹划生育、新农村创办等工作相继进入全市第一方阵，半年度群众安好感测评在全市名列第三位更加是随着彭泽核电工程创办的快速推进，彭泽名气日益上升，“一举一动”深受领导关注，倍受社会媒体“聚焦”但与来之不易的进展态势相反，我县的信访总量居高不下，上访事情不断发生，到县集体访多达80批1231人次，已经严重影响了机关正常办公秩序，更加是赴京访频频展现，赴省访是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安发案数处于高位运行态势，其中盗窃案178起，占全部刑案的81.6%,全县维稳信访形势特别严峻在这种处境下，我们没有 1 态度就是麻木不仁，不采取坚决有力的措施就是严重失职 1、做好维稳信访工作是我们的职责所在领导就是责任，职位就是担子作为一名领导干部，我们肩负着好多的职责。

为官一任要造福一方我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安作为一名领导干部，就务必牢记进展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好进展态势也会流失殆尽年初，胡锦涛总书记视察江西时提出了“三保一弘扬”的工作要求，就把保持经济增长、着力改善民生和维护社会稳定作为今年工作的重点所以大家要坚韧树立“保稳定就是抓进展”的意识，充分熟悉科学进展不只是经济的进展，和谐稳定也是进展的重要目标当前彭泽正处于爬坡过坎，破浪前行的关键时期，我们务必一手抓经济进展，一手抓信访稳定，切实把维稳信访工作放在更加突出的位置，放在县委、县政府的中心工作中去斟酌，放在改革进展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去推进，以高度的责任感和使命感，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的责任 2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要今年以来，我县社会冲突仍较集中，维稳任务依旧艰辛，压力较大主要表现为“四多”：一是重复上访多在进京访中，譬如唐金枝2次，柯春枝3次，群众信访案件复访率一向高居不下二是老上访户多如马当镇的汪宝怀、电视台的阳福旦、自来水公司的都发姑以及片面对越防卫反攻战军人。

只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能展现上访甚至越级访三是征地拆迁上访多由于城区、园区创办的不断深入，一片面群众两区创办重要性熟悉缺乏，对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访，甚至采取堵路拦门等极端行为如8·6江河堵路和福鑫船业周边群众集体上访四是历史遗留问题多如企业改制、民师转编、山林土地纠纷等省委苏书记对产生上访包括群体访的理由有一个精辟的分析，他指出：产生上访的理由是多方面的，既有体制机制方面的问题，也有操作和执行方面的问题；既有合理诉求得不到有效解决的问题，也有不合理诉求无理取闹的处境；既有领导决策不当方面的问题，也有干部作风方面的问题对此，各级各部门对当前社会冲突的敏感程度、社会心态的繁杂程度、社会风险的危害程度，要有一个清楚的熟悉，专心分析冲突产生的理由，并擅长透过冲突产生的理由，实时调整、提升我们的工作，促进信访形势不断好转 2 3、做好维稳信访工作是稳定我们大好进展局面的根本要求经济社会的快速进展离不开一个良好的社会环境假设由于信访事情而影响全县的社会稳定，“后院起火”，我们只有全力抓好“灭火、救火”和“防火”，哪有时间和精力去谋进展，抓工程，大好的进展局面也会被打得粉碎，难得的进展机遇也会失去。

从这个意义上来说，稳定比进展更重要近几年来，县委县政府始终把进展作为强县富民的第一要务来抓，潜心干事，静心干事，争做一支“静静静的急行军”，全县上下议进展、上工程、求进位的空气日见浓烈，进展势头日益强劲好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们去维护、去稳定、去进展因此，全县各级领导干部要充分熟悉维稳信访工作的极端重要性，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原那么，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为全县创造一个良好的进展环境 二、要围绕“四个不发生”的工作目标，着力提升维稳信访工作水平 8月13日，在中央、省、市维稳信访电视会议上，市委明确提出当前和今后一个时期要做到“四个不发生”：即不发生重大群体性事情，不发生进京访和赴省、市集体访事情，不发生重特大刑事案件，不发生重大安好生产和公共安好事故对照“四个不发生”的工作目标，我们始终要做到“五个加大”： 1、进一步加大冲突排查力度任何群体性事情的发生都不是偶然的，是冲突和问题长期积累的结果冲突排查是解决信访突出问题的前提和根基一要坚持领导带头全县各级领导干部要把冲突排查作为做好信访工作首要环节来抓紧抓实，重点对本辖区内的不稳定因素举行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，要坚持冲突纠纷日排查和零报告制度，对排查结果要有事报事，无事报平安。

二要变群众上访为干部下访要围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展冲突纠纷大排查活动，真正把问题弄领会，把处境搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳工作防线三要建立健全排查台帐对排查出的问题要分门别类的登记造册，并立刻举行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解冲突纠纷上来，决不能由于一件小事排查不深入、处理不实时而酿成大事 3 2、进一步加大纠纷化解力度大多数群众来上访，说毕竟是相信党和政府能够把他们反映的问题、发生的纠纷处理好、解决好作为一名领导干部，在纠纷化解过程中，要始终做到“四宜四不宜”一是宜早不宜迟对群众反映的理应解决而又能解决的问题，要依照有关法律法规和政策，及早加以解决，尽量制止冲突转化升级；一时解决不了的，要实时做好宣传解释工作，积极创造条件，争取使问题尽早得到解决二是宜管不宜推对上访者反映的问题，要专心研究，逐一加以解决，决不能层层批转，要限期处理结案不能把冲突推向上级、推向社会或避难就易要严格落实领导包案制度，将“四包”责任制不折不扣的落实到位三是宜导不宜激。

接到不属于自己办理的信访案件，要实时引导和指导上访者到规定部门和单位予以办理；对不符合政策要求和一时解决不了的问题，要积极做好劝导，防止冲突激化，坚决不能草率行事、粗暴行政四是宜散不宜聚切实做好上访策动者、串联者等“重点对象”的转化工作，紧密凝望上访聚集的动向，将冲突化解在萌芽状态 3、进一步加大源头治理力度打蛇打七寸”抓稳定就要抓苗头、堵源头各乡镇、各部门要树立“群众利益无小事”的观念，高度重视群众的呼声和诉求，切实做好稳定信访事情的源头治理力度，切实做到“二要二不要”一要依法行政，不要任意妄行要严格按照政策和程序办事，不能违背政策做损害群众利益的事情，不能将县委县政府出台的政策束之高阁，在政策之外另搞一套二要心系群众，不要麻木不仁要坚持深入基层、深入群众，查民情、办实事、解难题，多举行访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁要实时察觉苗头隐患，实时给以化解和摈弃，决不能“小事拖大、大事拖炸”最近有一些别有精心的人，利用网络、电视等媒体发表了一些不负责任的言论，对县委政府工作举行攻击，或对领导讲话、决策内容断章取义，混淆视听，以达成其不成告人的目的在这些人的坑骗和策动下，将会有一些不明真相的人会被利用。

这就是一种苗头，就要实时操纵，对恶意炒作，要早说、多说，说领会、讲明白，确保群体性突发事情察觉得早、处置得好，操纵得住、化解得了 4、进一步加大预防和处理突发群体性事情力度埋头苦干无人晓，恶事炒作天下知”在信息化程度的不断加快今天，由各种社会冲突和问题引发的突发事情，不仅面广量大，而且爆发升级快、公众 4 参与度高、处置难度大我们确定要深刻摄取芙蓉农场“8·17”事情教训，对待突发群体事情，察觉要早、化解要快，处置妥当、防止曼延这一事情的发生，实际上就是片面干部对农场改革的繁杂性估计缺乏、信息掌管不灵、干部作风简朴漂泊，没有实时有效化解而导致的结果事情发生之后，我在恐惧之余，感到分外痛心，几天寝食担心，觉得自己有负组织重托为此县里成立了以县长为组长的特意工作组，利用一个月的时间，深入芙蓉农场开展调查工作，全力以赴做好问题排查、心绪化解、个案处理、困难解决等工作，确保将此事情尽早得到遏制和停滞 各地各部门要按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，防止预案是一纸空文的现象一旦发生突发事情，领导干部确定要按照预案，亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌管政策、讲究方法，既维护群众合法权益，又加强对群众的思想教导；既对违法者要依法处置，又要积极疏导群众心绪，不能消极观望、贻误时机，激化冲突，使小事酿成大事、个案炒成热点。

突发事情发生后，要牢牢把握正确舆论导向，重视发挥主流媒体和互联网的作用，做好突发事情的新闻报道和舆论引导，努力抢占先机、掌管主动权 5、进一步加大依法打击力度当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立心绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难分析其理由：一是信“访”不信“法”有的群众法制观念淡薄，对办事程序视而不见，每遇到困难和问题，事无巨细，动辄就要找书记找县长，好象不到书记县长这个层面就解决不了问题；二是存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想有些群众遇到问题热爱往上“闹”，好象“不闹不知道，一闹解决掉”，更有极少数人一闹就闹到县委来，而且越闹越大，闹得正常的办工都无法举行更有甚者对办事程序视而不见，以“闹”为上，盛气凌人；三是有的干部缺乏处理突发及群体性事情的才能有的干部在发生前缺乏敏锐识别的才能，发生后又不能快速回响、驾驭全局，结果处理起来就力不从心、操纵不了局面维持社会稳定，保障正常的信访秩序，不仅要巩固群众的信访观念和提高干部的处置才能，还要依法依规、严肃打击首先要加大《信访条例》的宣传力度。

教导引导宏大群众巩固法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益冲突其次要教导与打击相结合。