平顺县山洪灾害防治非工程措施.doc

平顺县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案长治市水文水资源勘测分局二○一○年九月前 言平顺县属华北暖温带大陆性季风型气候区，暴雨频发，地质地貌复杂，以及人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前防灾减灾中的突出问题，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我县经济社会的全面发展，根据2010年7月21日国务院常务会议决定“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力……”按照山西省水利厅部署安排，我县决定开展《平顺县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》的编制工作《平顺县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》编制人员项目负责：李爱民技术负责：王保云 药世文审 定：李爱民报告编写：赵建伟 牛二伟 李先平 霍新生 吴翠萍 赵静敏 王江平 张建宏 目 录1 基本概况 11.1自然地理 11.2 社会经济现状 61.3 区域地质概况 61.4 历史山洪灾害损失及成因 71.5山洪灾害防御现状及问题 92 编制依据 102.1 编制目的 102.2 编制依据 102.3 编制原则 102.4适用范围 103 建设目标与任务 113.1 目标 113.2 任务 114 现状调查与评估 124.1 山洪灾害普查 124.2 危险区的划定 125 预警指标的确定 145.1临界雨量的确定 145.2平顺县各小流域临界雨量预警指标确定 205.3平顺县小流域水位预警指标确定 216 监测预警系统建设 236.1 水雨情监测 236.2 监测预警平台 256.3 预警系统 267 责任制组织体系 307.1 组织指挥机构 307.2 分工与职责 318 预案编制 358.1 工作内容 358.2 统计情况 359 宣传培训演练 429.1 宣传 429.2 培训 429.3 演练 4310 投资概算 4410.1 费用组成 4510.2 单价及投资比例 4511 建设与运行管理 4612 主要成果 461 基本概况1.1自然地理一、地理位置平顺县位于太行山南端，山西省东南部。

地理座标介于东经113º11′45″～113º44′04″，北纬35º56′37″～ 36º27′44″之间东与河南省林州市搭界；由南绕西与壶关县毗邻；西与长治市郊区、潞城市接壤；正北与黎城县和河北省涉县相连全县南北长53km，东西宽45km，总面积1550km2二、地形地貌平顺县属典型的干石山区，境内沟壑纵横，群山起伏，峰峦迭嶂，整个地势呈东南高、西北低县城东南地区高山峻岭，巍峨挺拔，地势最高峰为杏城镇风则岭，海拔1876米，西部地区靠近上党盆地边沿，山势较缓，多为山间盆地，县城以北地势逐渐向东下降，构成了一条自然河谷，最低处为石城镇马塔村的浊漳河出境处，海拔380米，全县平均海拔高度1200m，相对高差1496m主要地貌类型为山地、丘陵，在全县总面积中，山地面积1387.25km2，占总面积的89.5%，丘陵面积122.45km2，占总面积的7.9%，河谷面积40.3km2，占总面积2.6% 三、水文气象特征平顺县属暖温带大陆性季风型气候，其基本特征是：四季气候差异分明，日照充足；冬长夏短，春季略长于秋季；气候一年四季温和，大陆性季风强盛而且持久，海洋性季风的作用相对较弱年平均气温为9.1℃，无霜期变化也较大，东南山区有160天，北部河谷则达200天以上。

平顺县多年平均（1956-2000年）降水量为580.9mm，年际变化较大，年内分配不均匀，冬季干旱少雨，夏季降雨充沛，秋雨多于春雨汛期6～9月份降雨量多年平均占全年降水量的70%以上多年平均水面蒸发量1075.0mm四、 河流水系平顺县属海河流域，分属南运河、卫河两个水系境内面积1550km2，浊漳河流域面积1463km2，占全县总面积的94.39%，卫河流域面积87 km2，占总面积的5.61%全境主要河流共有六条，其中常年河流四条，即：浊漳河、虹霓河、井底河（露水河流域）、十字河（卫河流域）；季节性河流两条，即：百里滩河（平顺河）、北社河（南大河）1、浊漳河浊漳河上游分南、西、北三大支流，三支流汇合后流经黎城南堡、潞城西流村于平顺县王曲村入境，向东流经本县实会、北眈车、阳高、石城、王家庄5个乡（镇），至王家庄乡马塔村出境，境内干流河长54km，落差250m，平均坡降4.6‰浊漳河干流境内流域面积936km2本次山洪灾害普查，浊漳河干流10km2以上小支流、河沟共14条2、平顺河平顺河又称百里滩河、西沟河发源于平顺县龙溪镇大门道村东南4km与壶关县交界处一带的深山区河流全长49km，流域面积677km2。

较大的支流有南大河平顺河流域均为石灰岩山区，流域内山大沟多流域内的最高峰为河源头一带的“赵掌尖老”峰，海拔1855.8m流域地形为南高北低，南部山峰海拔1800m～1500m，沿河东西部山峰海拔在1100m～1300m之间县城以上河谷海拔1400m～1000m；县城以下两岸山峰海拔1000mm上下，河谷海拔1000m～700m，入河口610m平顺河河床均为砂卵石，河道比降大，暴雨洪水对河道两岸的村庄、公路、耕地有较大的危害西沟以上河道平均比降23‰，西沟以下平均比降18‰县城以下河道平均比降17‰流域内包括平顺县龙溪镇、西沟乡、青羊镇、中五井乡、苗庄镇、北社乡，壶关县集店乡，潞城市黄牛蹄乡、成家川办事处的160余个村、13万人流域内有小型水库7座，平顺县有4座，总库容1718.1万m3，控制流域面积312km2有安乐、西沟、西岭提水工程近年，当地开始按20年一遇洪水标准建设河堤，以保护耕地、公路和村镇平顺县城地处河流交汇处，城镇防洪压力较大本次山洪灾害普查，平顺河流域10km2以上小支流、河沟共8条（南大河除外）3、南大河南大河是平顺河的支流发源于壶关县集店乡西庄村北一带，进入平顺境内后经过苗庄、北甘泉、常家、北社等村，在北社村北进入潞城境内，全长37km，流域面积293km2，其中，平顺县境内流域面积129km2。

南大河流域内有小水库4座（河东水库、南五马水库、北甘泉水库、黄牛蹄水库），累计总库容2937万m3，其中，平顺县有两座，分别为南五马水库、北甘泉水库南大河流域内涉及平顺县3个乡镇41个行政村31809万人，耕地面积42912亩本次山洪灾害普查，南大河流域10km2以上小支流、河沟共2条4、露水河露水河，是浊漳河干流的一级支流发源自平顺县杏城乡浦水，先向东南流经鲜泉、黄崖、牛石窑，过牛石窑村后缓慢转向东北，经苇池、河楼沟、阱底等村出平顺境入河南省林州市在尖庄村上游，有支流苤兰岩河从左岸注入露水河干流总长53km，其中山西境内河长16km山西境内流域面积471.12km2(包括苤兰岩河及其它从出省境汇入的小支流面积)露水河为穿行于太行山中的山区河流，流域地貌为单一的石山区地貌流域内山峰林立，地势险恶河流上游山西境内诸峰在海拔1600m～1800m之间，河谷高程1050m～1500m露水河流域杏城、石窑滩在1975年8月一场暴雨中曾有过一日降雨556.6mm、三日降雨985.5mm的记录平顺县境内露水河流域总人口3.13万人，耕地3.18万亩，本次山洪灾害普查，露水河流域10km2以上小支流、河沟共4条（苤兰岩河除外）。

5、苤兰岩河苤兰岩河又称虹霓河、寺头河，为露水河的一级支流发源于平顺县龙溪镇南凹沟一带，河流全长54km在山西境内河长47km，流域面积303.22km2苤兰岩河流域位于太行山之巅，为单一的石山区地貌流域内山大沟深、地形复杂河流上游两岸峰高在海拔1850m～1500m，河谷海拔1500m～1100m；中游（寺头—虹霓）两岸峰高海拔1400m～1600m，河谷海拔1100m～750m；下游两岸山峰海拔1500m～900m，河谷海拔在750m～500m之间苤兰岩河流域涉及平顺县龙溪镇、杏城镇、东寺头乡、虹梯关乡98个村，有人口2.99万人，耕地2.44万亩本次山洪灾害普查，露水河流域10km2以上小支流、河沟共6条6、十字河十字河的一级支流郊沟河，发源于平顺县东南部杏城乡东坡上村的十字河，流域面积为125.35km2十字河流经地区山大沟深，山势陡峭，河流蜿蜒回折于太行山大峡谷中地势为西部高、东部低；南、北高，中部河谷低该流域内遍布陡山恶石，绝壁千丈流域涉及平顺县的杏城镇大部分，约有4000多人，耕地面积12343亩本次山洪灾害普查，露水河流域10km2以上小支流、河沟共3条1.2 社会经济现状全县辖5镇7乡、262个行政村，2009年全县总人口16.7万。

在已开发利用的面积中，耕地面积18.6万亩，占总面积的8.0%；村(镇)占地3.31万亩，占总面积的1.42%；交通用地0.97万亩，占总面积的0.42%；林地72.54万亩，占总面积的31.2%；“四荒”地124.47万亩，占总面积的53.54%，其它用地12.61万亩，占总面积的5.42%粮食作物主要有小麦、玉米、谷子、稻谷和其它小杂粮及薯类、豆类作物林果产品有花椒、核桃、苹果、黄梨、柿子、红果、红枣、山楂等平顺县尤以盛产大红袍花椒闻名中外，被誉为“中国大红袍花椒之乡”矿产资源主要有铁、硅、大理石、石膏、磷、铝、钾、铜、银、水晶等20多种，其中硅矿储量最大，达26亿吨之巨2009年全县生产总值达到10.61亿元，同比增长10.1%1.3 区域地质概况平顺县地层出露以奥陶系为主，其次是第四系、震旦系、寒武系，石碳系零星出露分布特点是：地层从东北向西南由老到新新生界第四系的砾石黄土、马兰黄土主要分布于中、西部的丘陵地区；近代沉积物主要分布于浊漳河河滩及百里滩等河谷底部北、东部地层老新交替，南部、中部较新上元古界震旦系，主要岩石有石英砂岩、白云岩、杂色页岩，分布于东部、浊漳河、虹乙河等河谷两岸及山坡下部。

古生界寒武系，主要岩石有紫色页岩、鲕状灰岩、竹叶状灰岩、白云岩、燧石条带、泥质条带灰岩、白云质灰岩等，分布于东部震旦系地层上部古生界奥陶系，主要岩石有各种石灰岩、夹薄层页岩，遍布全县构成山头山梁古生界石炭系，主要岩石有泥质灰岩、砂岩、页岩、铝土岩，零星分布于西南部山地上部，面积很少新生界第三系，主要指红粘土，本县分布极少，在黄土丘陵沟谷底部，山坡下部零星出露新生界第四系，砾石黄土为红色黄土，夹暗红色古土壤条带和料姜漳河两岸、西部台地黄土丘陵地区出露较厚马兰黄土分布于黄土丘陵区，覆于砾石黄土之上，一般厚5～10m另外，还有中生代燕山晚期岩体出露，主要岩石有闪长岩，零星分布于西沟至杏城一带，面积较少较大的断层有三条，即：和峪—虹梯关—西安里；鹞坡—南耽车—西沟—龙降沟；潞城黄池—北社—壶关桥上较小的断层有数十条较大的侵入体有龙镇的龙降沟、西安里铁矿、西沟的石匣沟、虹梯关的芦芽等平顺县整个地形由东南向西北倾斜，地面切割较深，一般在30～300m之间沟壑密度（＞100m）为2.5～5.6km，沟壑。