县委书记在创建法治政府建设示范市表彰大会上的发言（共4篇）.doc

县委书记在创建法治政府建设示范市表彰大会上的发言去年以来，**县聚焦提升社会治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治政府建设示范创建，全力打造一流法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供了坚强法治保障一、强化政治引领，扛牢“示范创建”责任担当一是增强法治思维坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，先后组织常委会议、政府常务会议、理论学习中心组集体学法**次，邀请法律专家开展法治专题讲座**次，不断增强用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉二是注重统筹推进围绕创建全国法治政府建设示范市，深入动员部署，召开专题会议**次，将满意度调查和实地评估工作下沉镇街部门，开展示范创建工作实地督察，**个部门、**个镇街**名行政执法人员法治能力测试率达100%三是着力厉行法治推进实施党政主要负责人年度述法和考法，认真执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理等制度，选聘**名律师专家组成新一届市委市政府法律顾问，参与重大行政执法决定、重大项目谈判、合同和协议签订等**余件，确保依法执政、依法行政二、强化固本培元，夯实“示范创建”制度根基一是坚持以良法促进善治。

谋划制定法治**、法治政府、法治社会“一规划两纲要”，每年出台依法治市工作要点和专项行动方案，明确牵头单位、责任单位和完成时限，督促各级加强法治建设组织实施和工作落实二是坚持以法治规范决策制定出台《**县重大行政决策程序规定》，“三重一大”事项均由市政府常务会议集体决策，并提请常委会议研究审议坚持“逢文必审”，扎实推进行政规范性文件备案审查，去年累计审核各类文件、协议等**余件，主动公开政府信息**万条三是坚持以法治规范权力运行严格落实行政执法“三项制度”，加强执法主体和执法人员监管，印发告知承诺制证明事项清单，办理“不罚”“轻罚”案件**件深化行政复议体制改革，综合运用撤销、确认违法、责令履行等“组合拳”，办理行政复议案件**件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%三、强化协调联动，汇聚“示范创建”强大合力一是明确责任分工细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确党委主要负责人**项职责**条工作内容，政府主要负责人**项职责**条工作内容，推动“一把手”履职尽责二是整合资源力量积极推动执法力量下沉，实施“镇街吹哨、部门报到”机制，对涉及**个领域**项清单事项施行镇街协调、部门集中行使，实现乡呼县应、上下联动。

依托**万个视频监控点位，开展“横到边、竖到底、全覆盖”的网络化巡查监管，构建模块化综合治理体系三是绷紧监督之弦用好党内监督、民主监督、司法监督和舆论监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督，去年以来查处违纪违法**人次，真正做到有权必有责、有责要担当、失责必追究四、强化改革创新，营造“示范创建”浓厚氛围一是树立创新驱动“硬”标杆探索实施“有事好商量”诉源治理、“统一战线+人民调解”非诉讼纠纷解决路径，积极打造“e呼善应”治理品牌，被评为“全省社会治理创新优秀成果”，**获评全国县域治理能力百强县、平安**建设示范市二是营造法治引领“软”环境 创新实施优化营商环境“五式”工作法，健全“企呼政应、接诉即办”工作机制，推动职能部门解决企业诉求**件，持续擦亮**营商环境“善政”金招牌深化流程再造“1234”服务模式，减少证明材料**万项，审批时间压减**%以上打造“1+4+5+N”法治体检品牌，建立企业服务联系点**个，精准服务中小微企业三是激活示范创建“源”动力全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，深入开展“一月一法”普法宣讲，培育农村“法治带头人”**名、“法律明白人”**名。

依托美丽乡村建设、新时代文明实践中心等建成法治文化阵地**处，各级民主法治示范村（社区）覆盖率达**%，**等**个村被命名为“全国民主法治示范村（社区）”下一步，**将以全市成功创建为契机，全力争创第三批全国法治政府建设示范地区，以示范带发展、以创建促提升，为深化强产兴业、攻坚转型贡献更强法治力量、提供最佳法治实践！在全市法治政府示范创建表彰会上的发言中共**区委员会**区坚持把习近平法治思想贯穿到法治建设的全过程，紧扣创建全国法治政府建设示范市奋斗目标，抓实抓细法治建设各项工作任务，用心用力解决法治领域突出问题，奋力谱写新时代法治建设崭新篇章一、坚持重长效和固成效相统一，在抓“常”和抓“长”上同用力一是精心谋划推进率先成立以区委书记为总指挥的创建工作领导小组，先后**次高规格召开区委全面依法治区工作系列会议，区委常委会、区政府常务会议**次专题研究法治建设工作，由区领导带队定期开展专项法治督察，各级各部门齐心参与全国法治政府建设示范市创建，全区上下凝聚起法治建设的浓厚氛围和强大合力二是狠抓关键少数在全市率先将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法，充分发挥领导干部的“头雁”作用，**个镇（街）、**家区直部门（单位）党政主要负责人、领导班子成员进行述职述法。

《创新“****”领导干部学法用法模式》先后被全国普法办“七五”普法简报、《法治日报》头版、《新华社·高管信息》刊发，在全国给予推广三是强化制度保障将法治建设纳入“十四五”发展规划和区委常委会年度工作要点，纳入综合绩效考核，与全区工作同部署、同安排、同推进、同督促、同考核、同奖惩科学制定《法治**建设规划（2021-2025年）》《**区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和《**区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》，统筹谋划推进更高水平的法治**建设二、坚持补短板和强弱项相并重，在抓“前”和抓“早”上出实招一是开展“两建”备查，解决台账建立规范难题建立示范创建任务清单台账制定清单台账考核细则，组织督导组采取实地督导方式对各镇街、部门（单位）的任务清单完成情况进行考核打分，将考核分数作为年度法治建设考核的重要依据建立示范创建执法案卷台账全面落实行政执法“三项制度”，对案卷进行随机抽查，确保执法案卷规范标准同时，对抽查发现的问题建立整改台账，实行销号管理，做到即知即改、立行立改二是开展“两学”备调，解决法治知识匮乏难题组织开展“周一晚间课堂”学习紧紧抓住“领导干部”关键少数，组织集中学习《**市争创全国法治政府建设示范市应知应会手册》等法治政府示范创建内容，并作为全区领导干部必学必会内容。

组织政府工作人员和行政执法人员开展专业学习认真学习习近平法治思想、宪法、行政处罚法和示范创建应知应会等相关知识内容，着力提升执法人员法治素养和执法水平三是开展“一模”备考，解决随机抽考难题在全区各级机关部门开展线下自学和模拟考试，模拟考试采取线上限时答题和线下纸质试卷闭卷测试两种形式，内容涵盖习近平法治思想、行政处罚法、行政许可法以及行政执法“三项制度”等相关知识内容，全方位检测国家工作人员的法治水平创建期间共组织全区**名国家工作人员进行法治能力素养模拟考试三、坚持创亮点和塑品牌相呼应，在抓“细”和抓“精”上下功夫一是创新建立“两述一员”新机制构建由区委领导、政府实施、人大监督、全社会广泛参与的“四位一体”法治建设工作新格局，将领导干部学法用法由虚变实，为创建全省法治政府示范区奠定坚实基础二是创新打造法治建设“**”好模式通过创新政务服务“**好办”、矛盾纠纷“**好调”、法律服务“**好享”，实现法律服务全覆盖，在《大众日报》《新华社·高管信息》等刊物上刊发三是创新在村（居）设立“司法行政协理员”针对基层群众法律服务需求现实，创造性提出“在村（居）设立司法行政协理员”制度，在群众身边建立一支永不撤离的法治教育宣传队伍，有效维护基层和谐稳定。

中央领导予以批示肯定，并在全国推广四是创新实施“****”社会治理新模式通过建立健全“**”工作机制，即搭建一个平台、严格三项要求、锚定五大特性、强化四项保障，创新建立“**”社会治理新模式，实现政务管理更智慧、民生服务更快捷、社会治理更精准的工作目标在此基础上，升级“****”2.0版本，打造了基层社会治理“**样板”，相关做法被《法治日报》《**日报》等予以刊发推介在全市创建全国法治政府建设示范市表彰大会上的发言近年来，**区坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全市创建全国法治政府建设示范市战略目标，不断转变政府职能，深入推进依法行政，创新社会治理模式，持续优化营商环境，奋力推动法治建设各项工作走深走实一、强化法治政府建设，聚力创造高效政务环境坚持以法治政府示范创建为总抓手，层层细化分解任务，压紧压实各级责任一是增强法治思维意识严格落实领导干部带头学法制度，把法律知识纳入领导干部必修课程，建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、任职前法律考试、青年人才优选岗前法律培训等制度，努力提高各级干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的专业能力水平二是提升依法行政能力在全市率先建立行政执法社会监督制度，设立**个行政执法监督企业联系点和**名特邀行政执法监督员，全面打通行政执法监督“神经末梢”。

纵深推进行政执法“三项制度”落地见效，近三年共落实不予处罚案件**件、减轻处罚案件**件，让企业放下包袱、轻装上阵三是锻造干部过硬作风引导各级干部以法治思维和法治方式狠抓作风建设，深入开展“我就是**”主题大讨论等思想能力作风建设系列活动，成立全面从严治党工作专班，分**批在全区开展干部作风专项察访，发现典型问题**起，并进行通报曝光、严肃处理，营造了良好干事创业氛围二、推动社会治理创新，倾力营造稳定社会环境始终将法治理念和法治手段贯穿工作全过程，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，努力实现从“社会管理”到“社会治理”转变一是化解基层矛盾注重在法治轨道内化解信访案件，按照化解一批、稳控一批、打击一批“三个一批”的工作思路，逐案研判、逐一分析、靠上工作，能化解的全力化解，需稳控的严密稳控，该打击的坚决打击，真正做到“控增量、减存量、管源头”，中央信访联席办交办的**件信访积案已实体性化解**件，剩余**件已通过省里评审，同意备案退出二是强化专班攻坚聚焦全区各类历史遗留问题，逐一成立专班进行系统推进成立城建领域历史遗留问题工作专班，从严督导企业落实农民工实名制管理、工资保证金等制度，未再新发生一起农民工工资信访案件，并推动了青檀府、辅仁中学、恒大御府交房等案件有效化解。

成立市属工业企业改革改制工作专班，对企业情况和职工底数、该兑现的相关政策、各类诉求进行再梳理、再分析、再研判，全力破解企业破产处置困局同时，铁腕整治“飙车炸街”治安乱象、严格打击纠正未成年人违法犯罪，赢得了群众一致认可和广泛好评三是创新治理模式立足**实际，探索推行以“‘**警务’区块模式+‘**警务室’线上模式+‘平安守护’巡防模式”为基础的社会治理“**模式”，全区可防性警情同比下降**%，真正实现了“基层减负、治理升级、群众满意”三赢效果，荣获**年新型智慧城市优秀案例扩面打榜全省一等奖区检察院营创法治营商环境先进经验、区法院探索金融纠纷化解新路径先后被新华社宣传报道三、提升公共服务效能，大力打造一流营商环境牢固树立“法治是最好营商环境”理念，深入实施优化营商环境“一号改革工程”，全力补短板、出特色、促发展一是提供优质便捷服务聚力开展便民服务“码上办”、企业发展“法护航”等优化营商环境十大攻坚计划，成立全市首个政务服务满意度回访中心，试点推行“无感续证”服务，行政审批效率和监管效能全面提升健全完善“信用+容缺受理”机制，动态调整证明事项清单**项，加大“减证便民”力度，实现了清单之外无证明。

二是厚植创新创业沃土聚焦市场主体关切，开辟涉企诉讼“绿色通道”，建立“法律服务代理”机制，深入推进“千警联千企”。