环境因素识别与评价教程.docx

环境因素识别与评价教程环境因素识别与评价教程标准条文4.3.1环境因素组织应建立并保持程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，以及可以期望它施加影响的环境因素，以便判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素 组织应确保在建立环境目标时，考虑与这些重大影响有关的因素.组织应及时更新这方面的信息【理解】这一条款要求组织建立并保持一个或多个程序，用来：A、确定组织的环境因素B、评价出重要环境因素；C、在建立目标指标时考虑重要环境因素；D、及时更新有关信息 环境因素识别的重要性一个组织只有识别了全部的环境因素并科学准确的确定了重大环境因素，其建立地环境管体系才是有效的可信的 环境因素的定义：一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素：环境因素通常可以描述为环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合，即名词加动词 污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分 环境因素描述（例）组织的过程环境因素环境影响锅炉燃烧（活动）SO2大气排放酸雨电冰箱（产品）CFC使用破坏臭氧层冰箱售后服务（服务）降低躁声维护用户健康环境因素举例SO2的排放石棉废弃物的放置过期药品的处理化学品的泄漏空油漆桶的处置地下油库的爆炸汽车尾气的排放1211灭火器的使用CFC的逸散含PCB的废变压器的处置电能的消耗电池的废弃含银废水的排放发电机噪声的排放废乳化剂的排放37环境因素识别考虑的方面三种状态：正常、异常和紧急状态三种时态：过去、现在和将来七种类型：大气排放：水体排放：废物管理土地污染；对社区的影响；原材料与自然资源的使用；其他地方性环境问题65环境因素的细分三种时态过去时：如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染。

现在时：如现场活动、产品和服务的环境问题 将来时：如产品出厂后可能带来的环境问题，将来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可能带来的环境因素 三种状态：正常：如生产连续运行；异常：如生产的开车、停机、检修等紧急：如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等 七种类型：大气排放：如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放 废水排放：如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放 噪声排放：运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等 土地污染：如冶炼厂在生产过程中含Cr废水排放至土壤上废物管理：如火电厂煤渣和粉煤碳的管理原材料、及自然资源的使用和消耗：组织应提高资料和原材料的利用率 其他地方性环境问题：如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控制计划、环境规划等所要求控制的污染物质 识别环境因素的方法与步骤过程分析法该方法通常把组织活动、产品或服务的全过程划分成许多过程片段，再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素 其做法如下：（1）按照产品输入到输出全过程以组织的运行和活动进行排序，通常包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线。

（2）对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划分各过程片段（3）通过现场观察、工艺分析及统计等方法，识别确定每一过程片段从输入到输出存在的环境因素（包括三种状态、三种时态和七种类型）；（4）确定每个环境因素对应的环境影响；（5）将各个过程片段的环境因素进行汇总统计，为了管理的需要，可按部门将环境影响相同或控制手段类似的环境因素排列在一起 确定环境因素的依据客观地具有或可能具有的环境影响法律法规及要求有明确规定积极和负面的相关方有要求的其他环境因素识别中应防止忽视的方面在环境因素识别时，人们往往注重组织正常活动中的环境因素，但对以下方面可能容易忽视、遗漏 1）异常和紧急状态下的环境因素 由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含的因素，因此不太直观，这就要求评议人员开动脑筋，运用头脑风暴法，发挥评议人员的想象力，来发现问题 通常，异常状态下的环境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时 紧急状态发生在某种特殊情况下，如：事故排放，有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等 （2）产品中的环境因素。

产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，过程污染物排放偏高 使用污染严重的物质；包装不符合环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后的废弃可能不易降解，回收分解困难，产生有毒有害物质等 例如：洗衣机、空调、冰箱都存在能源、噪声、效率等方面与环境有关的因素；电视机和显示器存在能源和辐射等因素；蓄电池存在酸液泄漏的环境因素；空气压缩机存在噪声和效率的问题等 （3）服务中的环境因素包括组织提供的服务和使用相关方的服务，如：运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、销售和维修；废物处理、企业外协加工服务各环节可能存在的环境因素 审核中常见的不符合有：未全面具体地识别各种废弃物例如：笼统地描述生产过程中排放的污水超标，未具体指明污水中主要的污染物 或未对废弃物的种类和性质进行分析，将可分解的一般废弃物和难降解的危险废弃物混为一体 未全面评价产品的原材料消耗量和设备的能资源消耗水平未明确企业使用的有毒有害化学品的种类及其危害性例如：未识别使用农药、含臭氧层破坏物质（ODS）如哈龙1211型灭火器、氟利昂、含多氯联苯变压器的过程中产生的环境污染 重要环境因素评定:污染类：（1）评价因子aA.发生频率1分a1年2分1季a1年3分1月a1季4分1周a1月5分1日a1周6分a1日污染类：（2）评价因子bA.（污水、废气有测量值）排放浓度与法规标准值之比1分b30%2分30%b50%3分50%b80%4分80%b90%5分90%b100%6分b100%B.(噪声有测量值)排放值与标准值比较之差1分b-72分-7b-53分-5b-24分-2b1C.（无测量值）法律符合度2分尚未管制4分符合法律规定6分超过法律规定（3）评价因子cA.控制状态1分控制好，环境基本不受影响2分控制较好，环境遭到轻微影响3分控制一般，环境遭到一般性影响4分基本无控制，环境遭到较重影响（4）评价因子d排放量A.（污水、废弃物）月平均排放量1分d10kg2分10kgd100kg3分100kgd300kg4分300kg1000kgB.噪声、废气、其他类1分d4h/天2分4h/天d8h/天3分8h/天d12h/天4分12h/天d18h/天5分18h/天d24h/天重要性评分R=a+b+c+d界限值由管理者代表和工作小组设定能资源类（1）使用量（以人民币计量单位：元）1分a3002分300a20003分2000a100004分10000100000（2）可重复使用性b1分可重复利用2分不可重复使用或一次性消耗（3）节约程度c1分较难节约2分改造工艺可明显见效3分加强管理可明显见效重要性评分R=a+b+c界限值由管理者代表和工作小组设定重要环境因素评定：R值达到界限值的环境因素直接登录于重要环境因素一览表；若R值未达界限值，但经环境工作小组制定可列为重要环境因素，并登录重要环境因素一览表。

营运评分:Y=A+B+CA.相关方关心度1分关注强烈，可能被迫停工2分偶有抱怨或反映3分基本不关注B、成本考量1分公司随时可支付此费用，改善成本在0.1万元以下2分公司可支付此费用，改善成本在1万元以下3分公司目前无法支付此费用或改善成本在10万元以下1分通过公司内部技术即可取得2分须借助外部专业技术3分目前内外部技术均难以解决C、技术评估综合考量评分：T=营运评分（Y）重要性评分（R）T值越小，越应优先进行改善行动，T值的界限由ISO推进委员会讨论后决定，重要环境因素综合评分小于等于T值的即列为第一级重要环境因素即优先改善的重要环境因素 若T值大于界限者，经过环境推进委员会判定，可列为优先改善 鉴定结果填入优先改善环境因素一览表 优先改善环境因素一览表由环境管理者代表审核，交总经理核准 结束 5Word版本。