军民融合卫星应用产业园项目建议书.docx

军民融合卫星应用产业园项目建议书二一七年七月.AA第1章项目概述 11.1项目名称 11.2建设性质 11.3项目业主 11.4建设规模及内容 11.5投资与收入 21.6建设期限 2第2章项目建设的必要性 32.1推进经济发展方式转变 32.2促进国企转型的需要 32.3适应智慧城市建设的需要 42.4迎合国家军民融合产业的需要 5第3章 项目建设的可行性 73.1自然条件优越 73.2建设基础扎实 83.3交通便利 93.4成功案例借鉴 9第4章建设方案 114.1建设规划方案 114.2主要建设指标 13第5章水、电、热、气工程 15第6章环境保护 166.1概述 166.2设计采用环保标准 166.3环境污染控制目标 166.4工程主要污染源和污染物分析 176.5环境保护规划和治理措施 18第7章投资估算 197.1投资估算依据 197.2建设投资估算 207.3资金筹措及还款方式 21第8章 经济社会效益评价 228.1经济效益评价 228.2社会效益评价 23第9章 结论与提示 249.1研究结论 249.2主要风险提示 24第1章项目概述1.1项目名称车民融合卫星应用广"业园项目1.2建设性质新建1.3项目业主AAAA新港区管委会1.4建设规模及内容——新建卫星应用研发中心建筑面积约178100平方米地块面积111000 平方米；——新建卫星应用检测中心，建筑面积约68500平方米;地块面积114300 平方米；——新建导航生产基地区,建筑面积约64200平方米;地块面积28900 平方米——新建智慧城市应用中心，总建筑面积77600平方米;地块面积42000 平方米——新建无人机装备中心，建筑面积33200平方米；地块面积53000平方 米——新建配套居住中心，建筑面积12700平方米；地块面积10400平方米1.5投资与收入总投资约为188200万元,投资回收期9年，经营50年所得税前收益约 *******万元，税后收益约为*******万元,政府实现税费收入约*******万元，税 后内部收益率约为10.68%。

建设期限2年第2章项目建设的必要性2.1推进经济发展方式转变《AA市“十三五“工业发展规划》指出AA市经济发展,要坚持“四个全 面“战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，按照蜂急增长、 调结构、转方式、促创新”的总体要求,坚定”一极三宜”江湖名城建设的总体 目标,坚持新型工业化第一推动力不动摇，坚持稳增长与转方式并举、扩总量与 提质量并重、调结构与促创新并进，以传统产业转型升级和培育壮大新兴产业为 重点,以特色专业园区发展壮大为突破军民融合式发展是推进经济发展方式转变的重要内容,将国防和军队建设融 入经济社会发展体系之中，一方面可以将部分军事需求转化为经济发展动力，有 效缓解出口下降、内需不足的矛盾；另一方面可以形成一套相互融合、相互促进、 互利双赢的发展模式,避免重复建设,进一步优化经济结构2.2促进国企转型的需要AA6906是典型的国有企业，在市场经济建设中如何转型创新是制约企业发 展的重要因素,2014年AA市委、市政府依托航天科技集团、国信军创(AA)6906 等公司的合作项目为基础,在AA新港区规划设立军民融合卫星应用产业园 2015年1月27日经省人民政府批准为"AA省军民结合卫星应用产业园”， 依托AA市北斗卫星应用示范城市优势，重点发展卫星应用、智慧城市、大数据、 云计算、无人装备等军民融合产业。

AA作为具有悠久发展历史的大型国有企业,面对全球化、市场化的历史浪 潮和日益激烈和复杂的竞争环境,积极探索企业转型、多元化发展的新道路,希 望通过多种经营不断促进企业创新,不断提高企业活力,保障企业稳定、健康、 可持续的发展,有效提升AA履行国企各种社会经济责任的能力军民融合卫星应用产业园项目开发是AA实施多元化战略的重要探索，它有 利于AA盘活存量资源，延伸发展行业，增加企业收入；有利于就国有企业转型 积累经验智慧城市包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧环保、智慧 社区、智慧楼宇、智慧学校、智慧企业、智慧港口、智慧银行、智慧医院、智慧 生活和放心食品和药品以及这些智慧行业之间的跨行业应用等方面这些与城市 发展水平、生活质量、区域竞争力紧密相关,并推动城市可持续发展以智能交通为例，它是指整个城市交通全程全网的指挥调度智能化，各交叉 路口具有一定的车流量动态感知、学习、成长、创新、决策、调控能力和路由迂 回能力每一辆车具有唯一的标识，驾驶员可以通过车内终端装置得到交通拥堵 预报，也可以随时知道交通拥堵情况,出现交通事故时信息会发送到已联网的每 —辆车目的地附近的停车场状况和最短路径,预定停车位,车辆自动感应并通 过直接银行联网记账。

遇到劫匪劫车可随时报警一旦车辆被盗可随时知道车辆 的位置，自己的车如存在重要安全隐患车内终端会及时提示重要天气变化和突 发事件也会提示定时对交通信息和流量、车辆的年检和违章信息进行统计和分 类,对道口红绿灯开关时间进行动态调整等智慧城市的建设与发展，催生出一种新的产业，即智能产业，并以它为纽带, 推动整个城市的运转,军民融合卫星应用产业园项目正好适应了这一需要2.4迎合国家军民融合产业的需要2007年,国防科工委出台《大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》, 提出发展民用产业是国防科技工业贯彻军民结合、寓军于民方针的根本要求，是 保军、促军的重要举措，是一项长期的战略任务此后国防科工委发布多项措施, 支持军民融合产业发展对符合国家产业政策,具有良好市场前景和效益的军民 融合项目,将给予一定引导资金支持加强与地方政府的合作,吸纳地方优势资 源制定了 “专项科技投入政策“，将重点支持民用核能、民用航天、民用飞机、 高技术船舶等领域的高技术开发支持军工集团公司利用整体优势,发行企业债 券,募集发展资金在2015年3月的解放军代表团全体会议上,习近平主席强调,把军民融合 发展上升为国家战略,是长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发做出的重大决策。

这次讲话无疑指出了我 国军工产业未来的发展方向：军民融合全国多个省市成立军民融合产业基地,在产业政策支持下牢民融合将加速, 军转民推进效率提升,同时也为优势民企带来更多机会另外，事业单位改制的 进行使得军工重组涉入深水,将为优势民营企业进入国防科技工业体系扫清障 碍图］全国多个省市成立军民融合产业基地第3章项目建设的可行性3.1自然条件优越Q）工程地质AA市位于新华夏系巨型第二沉降带根据地表观察,石油钻探、水文地质 钻探和物探资料表明,主要构造形式有:古弧形构造、东西向构造、体系不明构 造、华夏式构造、新华夏系构造体系等本项目处于AA临港新区，抗震设防烈 度为8度，设计基本地震加速值为0.20g ,设计分组为第二组⑵气候气象AA市处在东亚季风气候区中，气候带上具有中亚热带向北亚热带过渡性质, 属湿润的大陆性季风气候其主要特征:温暖湿润,四季分明,季节性强；热量 丰富,严寒期短、无霜期长,春温多变,盛夏酷热；雨水充沛，雨季明显，降水 集中；”湖陆风”盛行，”洞庭秋月”明；湖区气候均一,山地气候悬殊年平 均降水量为1289.8~1556.2mm ,呈春夏多、秋冬少,东部多、西部少的格局， 春夏雨量占全年的70%~73% ,降雨年际分布不均，最多达2336.5mm ,降雨 少的年份只有750.9mm。

年平均气温在16.5~17.2°C之间，极端最高气温为 39.3~40.8°C ,极端最低气温为-城区年平均气温偏高,为 17.0°Co年日照时数为1590.2~1722.3小时，呈北部比南部多、西部比东部多 的格局年无霜期256~285天市境主导风向为北风和东北偏北风，年平均风 速为 2.0~2.7m/so3.2建设基础扎实AA省军民结合卫星应用产业园位于AAAA新港区白杨湖畔，于2015年1 月经省人民政府批准成立,规划面积3000亩,依托AA市北斗卫星应用示范城 市优势,重点发展卫星应用、智慧城市、大数据、云计算、无人装备等军民融合 产业目前,已有航天科技集团空间技术研究院、哈工大机器人集团、中部创新集 团、上海臻恒光电、国信军创6906、际华3517等20余家企业入驻园区到 2022年，全区将引进军民融合企业100家以上，实现年产值300亿元，力争 成为互联网+卫星应用产业聚集区、机器人+商业航天产业集群高地、AA省规 模最大的数据中心和云计算基地近年来,AA临港新区大力推进军民融合建设,将军民融合作为新港区四大 主导产业之一，并纳入,十三五“规划并邀请中船重工主持新港区军民融合产 业发展详细规划，解决产业布局、企业服务、上下游产业链条配套、项目集聚落 地等方面问题,推进军民融合产业园建设，构建军民融合深度发展新格局。

2017年7月12日，新港区管委会与哈工大机器人集团正式签署合作协议, 计划投资30亿元，建立哈工大机器人集团(AA)军民融合装备制造基地及创新中 心该项目具体建设：“哈工大机器人集团(AA)军民融合装备制造基地及创新中 心中心”、”哈工大机器人(AA)军民融合研究院”、”哈工大机器人(AA)军民融 合研究院有限公司“、“哈工大机器人(AA)军民融合产业园”四部分实体同步 建设一支产业基金“哈工大机器人(AA)军民融合产业基金“从技术、市场、资 本各个层面对产业发展进行支撑，带动周边制造业的产业升级，带动区域军民融 合快速发展,力争五年内打造“机器人+智能制造+商业航天“产业集群高地， 可实现产值100亿元，纳税5亿元协议的成功签订是市委、市政府高度重视、 高位推动的成果项目落地后,新港区将作为AA军民融合创新窗口 ,在商业航 天与军民融合中心建设、军民融合创新示范区发展规划等方面立足AA ,辐射 AA，助推AA军民融合产业发展因此,AA临港新区建设军民融合卫星应用产 业园项目具备较好的产业基础3.3交通便利拟建项目位于长江南岸AA新港区芭蕉湖北侧，AA交通极为便利，境内长 江、京广铁路、蒙华铁路(在建)、京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等 国家交通主动脉在市区交织成网。

2015年12月10日新开建的AA三荷机场, 也促进着该市形成愈加明显的,水陆空“三位一体综合性大交通脉络本工程所 需建筑材料和设备,可通过铁路、水路、公路运达现场美国军民融合造就一批军工龙头企业：美国通过长期的军民融合政策，涌现 出了以洛克希德马丁、波音、诺斯罗普格鲁曼等为代表的跨国军工巨头企业 2013年，在全球前100强重工企业中，美国军工企业占39家，销售额共 7817.9亿美元，占全球前100强军工企业销售额的56%美国军民融合的发展不仅诞生了跨国巨头，更带动了美国经济的发展由于 大多数军工企业同时从事民用工业，越来越多的技术同时可以军民共用，大大提 高了美国的综合科技实力同时军民互补及技术转化还培育和发展了硅谷等高科 技产业园区美国军民融合发展在经济、政治和军事上都强化了美国超级大国的 地位第4章建设方案4.1建设规划方案4.1.1建设规划原则(1) 规划应提高园区的经济性,将相互关联的功能集中在同一区域,并且在 土地利用规划及平面布置中予以落实2) 规划应尽量园区保留园区原生态的自然基质，创造富有层次的园区景观, 提高园区的招商吸引力3) 规划应为未来的多变性留下弹性空间，平面布局上尽量形成”模块化 布“局形态,使园区即便在近期，也能获得良好的功能配套。