乡镇财政资金监管制度.doc

财政资金监督管理制度为了严格执行财经制度，规范财务管理，节约开支，集中财力保工资，保运转，保发展，杜绝不合理开支，提高资金使用效益，特制订本规定： 一、 财政资金监管范围和工作目标1、 监管原则按照大财政、全过程的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中实施监管2、 监管范围 （1）乡政府、各站所、各村民委及社会团体等涉及财政资金活动的单位，均为财政资金监管单位 （2）各级政府安排和分配用于本乡及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金，本级财政拨付到所属单位及村的所有资金3、 监管工作目标通过加强对财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取，挤占挪用财政资金的行为；不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作；提高资金使用效益，进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推进政务公开促进农村基层党风廉政建设二、财政收入监管1、坚决贯彻执行“收支两条线”，乡政府各部门所有收入必须缴入财政所专户，实行统收统支，专户管理2、各项收费、各项专款、创收和争取的资金等，必须缴入财政所专户管理，不许私设小金库，不得坐收坐支。

3、对各部门的收取的款项，因不交专户，资金体外循环所造成的一切后果，由当事人自己负责三、财政支出监管1、乡政府各项收入、支出必须使用正规合法票据，由乡长“一支笔”签批集中签批票据时间定为每周一，其他时间不予办理2、各工作人员报销时，票据手续必须完备，由经办人，主管领导签字后，再由乡长签批，经财政所长审核后方可支出3、各工作人员，经请示领导发生支出后，在一周之内必须签批报销，逾期不予受理4、成立乡级财经领导小组，党委书记任组长，乡长任副组长，成员由常务领导、纪检委员、财政所长组成5、单项支出在1000元以下的由乡长签批报销；6、单项支出在1000元到5000元的，由乡财经领导小组联审后，乡长签批报销7、单项支出在5000元到10000元之间的，由乡财经领导小组讨论决定，再由乡长签批报销8、10000元以上的大宗支出，必须经财经领导小组讨论，乡党政班子联席会议研究同意后，再由乡长签批报销9、对于不按规定审批的，不得报销，不准入账；支出票证不是合法税务发票的不予报销；各部门工作人员，未经请示，发生的各项支出，一律不予报销 四、日常监督管理1、财务人员要坚持原则，秉公办事，认真履行监督职能2、乡政府所有收入必须统一使用财政行政事业性收据。

所需收据必须从乡财政所直领直销，做到日清月结3、乡政府财务的收支情况，除按月结算、按季汇总、每季度公布一次外，财政所每月的1日、15日向书记、乡长填报资金流量表4、财务人员要及时进行处理账务，做到日清月结，票据装订规范，报表齐全，内容完整。