18张罚单信托公司监管趋严.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑18张罚单信托公司监管趋严　　2022年前7个月，信托公司合计领18张罚单，达到去年罚单总数量的78.26%，整体符合监管更加严格的趋势　　银保监会网站信息显示，信托业2022年收到各地银监局开出的罚单22张，处置机构18家，处置金额985万元与2022年信托业受到6件处置、2022年9件处置相比，2022年全行业受到的处置数量仍令多家信托公司大呼“吃不消〞　　2022年1至7月，从信托业已经收获的18张罚单来看，监管“一向在路上〞，甚至一向在加强　　近来信托公司处置加剧　　2022年7月30日，北方国际信托股份有限公司因违反《征信业管理条例》相关规定被处以5万元罚款，这是今年以来由央行分行开出的首张征信罚单　　从处置的数量来看，各银监局在2022年仅发出6张罚单，2022年稍有上升至9张，2022年这一数字快速攀升至22张，而2022年前7个月信托公司合计领18张罚单，达到去年罚单总数量的78.26%，整体符合监管更加严格的趋势　　从处置金额上看，2022年9张罚单合计处置金额1930万元，其中2022年1月22日平安信托因“将信托财产的部分收益确认为子公司收入、账户管理存在严重缺点〞被深圳银监局处以1650万元罚款，这是继其2022年12月7日因“资金池业务投向不合规〞被深圳银监局处以980万元罚款之后的又一张巨额罚单，同时也创造了整个信托行业遭遇的最大罚款金额纪录。

　　2022年的22张罚单合计处置金额935万元，其中中泰信托因“2022年该公司通过自主支付的方式是向借款人发放较大金额贷款，同时，该公司未采取有效措施、放任借款人将贷款资金用于股票交易〞被上海银监局处以200万元罚款，成为当年金额最大的一张罚单　　2022年1至7月底信托公司领受的18张罚单合计处置金额615万元，紫金信托因“未经批准以固有财产从事股权投资业务〞、厦门国际信托因“信托计划违规开展关联交易〞分别被江苏银监局、厦门银监局罚款60万元，这也是今年以来的18张罚单中罚金最高的两例，相较于前两年，暂未出现罚款金额巨大的情形　　信托业务风险　　信托业务是信托公司的主营业务，对信托公司信托业务的审慎监管也成为信托公司经营行为监管的重中之重信托业务概括可分为设计、营销、管理和清算四个环节设计环节对信托目的、信托财产、尽职调查提出了合法合规、审慎的监管要求；营销环节对合格投资者、集合资金信托计划的推介过程、认购和成立过程提出了适格性及程序性的监管要求；管理环节对受托人的责任、集合资金信托计划的信息披露、信托财产的保管和运用、“防火墙〞、关联交易等方面提出了合法合规、审慎管理、诚恳信用的监管要求；清算环节要求信托计划终止后，应出具清算报告，并按法律、法规规定及信托文件约定分派收益。

　　概括信托计划违规的案由包括尽职调查不充分、信托资金投向违规（不合规的房地产和资金池工程）、交易结构设计违规（杠杆比例超限、政信工程违规采纳担保等）、关联交易未报备、信托计划推介及信托文件签署不当（合格投资者识别、合格投资者人数管理、推介机构选择等）、信托财产管理未尽审慎义务、信息披露不合规、信托受益权转让管理失职、以信托财产牟取不当利益等　　从2022年银监会开出的罚单来看，共有12张罚单和信托业务有关，涉及10家信托公司，罚款金额合计达400万元其中天津信托分别因“证券信托结构化比例超过法定上限〞“地方融资平台贷款业务未直接对应工程、资金使用监控不到位〞“地方融资平台贷款业务未直接对应工程、资金使用监控不到位〞被天津银监局开具3张罚单，合计罚款100万元　　观测今年以来的18张罚单，紫金信托就因“未经批准以固有财产从事股权投资业务〞，被江苏银监局处以60万元的罚款，这也是今年以来罚金最高的两例之一最近一家获得固有PE业务资格的信托公司是中粮信托，获批时间是2022年2月，此后一年时间里，再未有信托公司获批该资格经查阅紫金信托2022年年报，截至其被处置，尚未发觉其获得该项业务资格。

　　处置对信托公司带来的影响　　在强监管的外部环境下，信托公司频繁触雷，这将对公司业务开展、企业评级、自身形象以及个人职业规划带来较大影响　　根据相关规定，在受托管理社保基金、保险资金、企业年金、担任特定目的受托机构以及开办受托境外理财业务时，对受到行政处置的信托公司会有限制，未来在申办新业务类型时也可能受到影响　　根据《中国银监会关于支持信托公司创新发展有关问题的通知》的规定，务必是监管评级达到一定等级之上的公司才能享受到创新发展方面的优惠政策若信托公司受到行政处置，有可能被评定为较低级别，从而失去更好的发展机遇　　在“限通道、压缩嵌套〞的大环境下，自然人投资者在选择信托公司时，很可能重点考虑信托公司的声誉如信托公司被屡屡行政处置，多会给投资者一种制度不健全，业务不规范的印象，导致其在吸引投资者方面的竞争力显著下降　　根据《银行业监管法》第四十八条的规定，监管机构可以责令金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分，也可以直接给予警告、罚款，甚至取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，阻止相关人员一定期限直至终身从事银行业工作尽管目前监管机构开出的罚单仅停留在纪律处分阶段，但是后续如监管力度继续加大，相应的管理人员将要承受更大的个人职业风险。

　　信托公司需加强风险管理　　在信托计划募、投、管、退过程中，信托公司需要重点关注信托资金投向、交易结构设计、合格投资者甄别、信息披露、信托计划兑付这些监管严格的环节譬如信托资金投向方面，在当前，信托公司需要深入理解监管部门严控房地产行业的决心，以最严格的标准审查房地产工程，严格遵守监管红线；交易结构上，严格遵守“去杠杆、限通道、压嵌套〞的资管新规规定，避免踩雷；在甄别合格投资者时，需穿透了解真实出资人是否符合合格投资人标準；在信托计划管理过程中，需要重视信息披露工作，定期披露、临时披露要即时、全面、确切，不能滥用模板或报喜不报忧；随着资管新规的实施，刚性兑付已经成为行业监管的重中之重，信托公司要更加重视对信托计划的合规审查及风险管理工作，将合规和风险意识贯彻信托计划的募集、设立、管理等各个阶段　　完善的企业治理架构是信托公司经营管理水平和自身才能建设的基础信托公司在经营过程中应当建立完善的风险管理运作体系，实现风险管理职能部门的一体化运作、专业化分工、多层次协调、多角度防范的风险管理职能信托公司的风险管理组织体系，由风险评审、法律合规和投后运营管理等部门组成 — 6 —。