农村基层建设争创小康村户活动的实施意见.doc

农村基层建设争创小康村户活动的实施意 见为了加快建设社会主义新农村步伐，不断丰富和创新农 村党的建设“三级联创”活动内容，积极探索构建基层党建 工作新格局，推动农村党建工作创新发展，现就继续深入开 展以农村党的建设争创小康村、户为主要内容的创建活动， 提出以下实施意见一、切实提高深入开展农村党的建设争创小康村、户活 动重要意义的认识小康建设作为党的农村工作的一项基础性工程，关系到 农村经济发展的方方面面要实现党的十六大提出的全面建 设农村小康社会宏伟目标，关键在于发展农村经济、增加农 民收入，更重要的是重视抓基层，打基础，把农村党组织建 设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒，培育壮大一支能够带 领群众奔小康的农村党员干部队伍实践证明，开展争创小 康村、户活动，是进一步完善“三级联创”活动的一种有效 措施；是把农村党的建设与经济建设紧密衔接的一种有效机 制；是加快社会主义新农村建设步伐的一项重要举措全面建设小康社会，重点在农村、难点在增加农民收入, 没有农村的小康，就没有全镇的小康从一定意义上讲, 开展争创小康村、户活动是构建农村党建工作新格局的关 键创新这一活动载体，有利于激发农村基层党组织的内在 动力；有利于充分调动农村党员先进性作用的发挥；有利于 进一步深化“三级联创”活动，推动农村经济和社会全面进 步。

一定要从全面建设小康社会和加快社会主义新农村建设 步伐的高度，充分认识开展农村党的建设争创小康村、户活 动的重要意义，增强责任感，创新活动载体，切实把这项工 作抓出成效二、 指导思想深入开展农村党的建设争创小康村、户活动的指导思想 是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要 思想，以保持共产党员先进性教育活动为指导，紧紧围绕发 展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这一大局，坚持 “三个文明一起抓，按照“围绕小康抓党建，抓好党建保 养小康”的工作思路，积极探索党建工作和经济建设相结合 的有效途径，为实现“畜牧业强旗”这一战略目标，加快 农牧业产业化、工业化和城镇化进程，加快农村全面建设小 康社会步伐提供有力的组织保证三、 小康标准及内容(一)小康村标准要求1、经济建设(1) 农民人均纯收入XX年达到4500元，以后年均增长10%,小康户人均纯收入达到4800元，年增长10%2) 全村小康户占总户数的70%以上3) 围绕“生产发展"，确立主导产业，种养业有规模、有特色奶牛专业村要建立奶站，80%以上农户饲养奶 牛或寒羊，户均奶牛2头或寒羊10只养殖设施资金齐备 (棚舍、机具、贮窑)。

4) 种植业要实现区域化种植目标，扩大种植面积， 突出红葫芦、红萝卜、圆菜、葱头、温室大棚等特色种植基 地建设，产量和收入比上年明显增加，达到年年都有新品种 引进和推广5) 以产业为依托，积极组建以党员领办的专业协会, 培养一批党员产业化带头人和农民经纪人队伍数量要逐年 增加6) 村集体经济在原有基础上年增长不低于20%2、物质生活(1) 农民住房砖混结构数量占总户数的70%以上2) 拥有电视机农户占总数的90%以上，每百户拥有电 话或率达50%以上3) 农民食品支出占生活消费支出的比重为50%以下 (恩格尔系数标准)(4) 农民用电户比重达100%,农户交通运输工具拥有 率达到50%以上(家用车、小四轮、摩托车)，村间公路达到 四级沙石路标准，全部实现通车、通邮要求5）围绕“生活宽裕”，倡导良好的生活习惯，产业 化扶贫、社会扶贫、对口帮扶工作成效明显，农村低保工作 到位、支农惠农政策全面落实，农村平均预期寿命达到70 岁3、 文化生活（1） 配合上级部门，围绕“乡风文明”总体要求，大 力实施广播电视村村通工程，做到有规划、有落实2） 要有文化活动室，设施齐全、科技资料、各类报 刊数量充足。

3） 积极配合有关部门开展科技、文化、卫生“三下 乡”活动，努力创造农村安全祥和、农民安居乐业的良好环 境4） 组织一支乡村文艺、秧歌队，丰富乡村农民文化 生活，不断提高生活质量4、 卫生状况（1）村有卫生室和医务人员（有行医执照），抓好常见 病、多发病等预防工作，积极开展健康宣传教育，定期为孤 寡老人义诊2）配合上级主管部门，改善农民生活用水质量，达 到人人普及安全卫生饮水用水要求改善条件，安装使用自 来水3）搞好优生优育，避孕节育等婚育知识教育，无早 婚、早育和计划外生育5、 科技教育（1） 多种形式举办农民科技培训，大力培养党员科技 示范带头人，做到户户有一个科技明白人2） 采取措施，大力推广实用技术，使80%的农民掌握 一至两门科技技术，科技致富效果明显3） 广泛开展“双学、双带、双培”为内容的主题活 动，起到带头致富和组织带动农民致富作用4） 适龄儿童入学率符合要求，无青壮年文盲，文盲率降到8%以下6、 综合治理（1） 开展经常性的普法宣传教育，引导农牧民增强法 制意识，遵纪守法，遵守村规民约，维护农村社会秩序2） 完善社会治安群防群治体系，落实好各项措施， 健全各类帮教组织，做好“两劳”人员的帮教工作。

3）无重大犯罪、重大事故和非法宗教的现象发生4）无越级上访造成严重影响的事件发生7、 村务公开（1） 围绕“管理民主”，建立健全村务公开各项制度, 坚持村务公开效果明显，群众满意度80%以上2） 村务公开按要求建立台帐（次数、时间、内容三方 面）3） 村务公开组织机枪配备得力，运行效果好，有事 例、有典型两议会组建达100%）8、 思想道德（1） 认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，“三 观”、“三德”、“三个主义”教育计划，有制度，有内容, 有活动2） 积极开展“热爱家乡、建设家乡”主题教育活动3） 大力弘扬民族团结精神，共建和谐社会9、 精神文明（1） 搞好对农民宣传培训教育活动，做到理论政策入 户、思想道德宣传入户、科技入户、文化入户、卫生入户、 法律入户农民培训率不低于70%2） 开展讲文明、除陋习活动，扫除黄、赌、毒、黑、 邪教和和封建迷信等“七害”现象3）倡导文明新风，帮助农民树立爱国爱乡风，遵纪 守法风、兴文重教风、敬老爱幼风、邻里和睦风、计划生育 风、婚事新办风、丧事简办风4） 农民素质整体提高，社会风尚蔚然成风，扶贫济 困、助人为乐成为人们的自愿行动，多种途径资助家庭困难 无力完成学业的学生。

5） 围绕“村容整洁”，解决村貌“五个乱”现象 即乱堆粪土、乱放柴草、乱撒畜禽、乱倒垃圾、乱建房屋等 环境问题，大力开展以清洁水源、清洁田园、清洁家园和“改 圈、改厕、改厨、改路、改房”为主的“三清五改”活动 做到有规划，分布合理，街道清洁6） 积极开展“十星级”文明村、户达标创建活动， 做到申报、评审、挂牌一体化创建格局10、党建工作（1） 小康村要建立一个标准党支部暨党员文化活动室, 面积达到80平方米以上，配备桌椅、彩电、VCD及文体用品 等设施设备和一定数量的科技、文化图书提高活动阵地的 利用率2） 认真坚持“三会一课”和民主评议制度，村干部 集中培训不少于五天，村党员培训率不低于90%3） 认真落实村支部书记“具体责任人”工作职责， 具备带领农民群众共同致富的能力，工作实绩突出，群众公 认程度在80%以上4) 村党支部和党员队伍作用发挥明显，群众公认程 度局。