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浅谈税务文化建设郑光明税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分，对于扩大税收宣传、提高干部素质、增强队伍的凝聚力和战斗力、提高税 收管理水平具有重要意义为此，税务部门要深入持久地开展思 想政治教育，大力推进税务文化建设，弘扬聚财为国、执法为民 的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁 奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，发扬协调配合、相互 帮助、和衷共济的团队精神，树立认真负责、严谨细致、精益求 精的工作作风以十六大精神为指针，重视和加强税务文化建设, 为税收事业发展提供强大的精神动力和智力支持一、文化与税务文化“文化”一词有广义和狭义之分广义的“文化”是指人类社 会在历史发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富的总和， 即人类在一定时期、一定区域内所创造的语言、宗教、伦理、科 学、艺术、哲学、公共机构、政治、法律、技术等，以及个人和 社会的生活方式、行为方式和思想方式狭义的“文化”仅仅指精 神文化，即知识、信仰、艺术、道德、思想、习惯等文化是一 个民族、一个系统、一个部门整体水平的标志一个民族的兴旺 发达需要一种精神支撑，一个系统、一个行业的健康发展同样需 要一种精神支柱。

税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种 物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和， 是社会主义先进文化的有机组成部分税务文化是一种管理文 化，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面税务物态文化是指反映税收实践活动的物质形式，如税服、办税 服务场所、税务工作器具、单证等；税务行为文化是指税务干部 在税收工作中的言行举止；税务制度文化是指在税收工作中形成 的一系列法律法规、规章制度等，如税收征管法、税务机关工作 规则、税收管理员制度等；税务精神文化是指治税理念、价值观 念、道德情操等税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文 化四个层面相互联系，相互交融，共同构成一个有机的整体其 中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中 反映，也是税务文化中最活跃、最富于激励性的部分二、加强税务文化建设的意义 树立先进的税收文化观念，是对税务部门各级领导和广大税务干部的基本要求税收文化具有潜移默化的教育管理功能，是 税收事业发展的灵魂通过开展税收文化建设，在税收工作中引 入文化管理理念，构筑具有鲜明时代特征和厚重历史底蕴的税收 文化体系，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和 行为准则，可以调动和发挥广大税务干部的主观能动性，达到提 高素质的目的；通过开展先进的税收文化建设，全面实践“三个 代表”中“代表中国先进文化前进方向"重要思想的总体要求，可 以成为税收事业不断发展壮大的推动力；通过开展先进的税收文 化建设，从丰富广大税务干部的文化素养入手，以提升税务干部 的内在素质为目标，坚持用高尚的情操、高雅的格调感染人、陶 冶人、鼓舞人，形成格调高尚的文化氛围，可以增强和提升整体 及个体文化的品味，为做好“依法治税、从严治队、科技加管理" 三篇文章奠定基础。

作为国家调节经济重要的杠杆部门，税务机 关职能作用发挥的好坏，不仅仅体现在收入任务完成的多寡，更 主要的一点应该是通过转变管理理念，创新管理机制，内强税务 干部素质，外强纳税人依法纳税的遵从度，进而全面提升管理水 平,实现最大限度的应收尽收三、税务文化的特点税务文化建设是彰显凝聚力、向心力和战斗力的助推器，其 核心是塑造一种团队精神、倡导一种理念构建税务文化必须倡 导团结进取的团队精神，体现与时俱进的理念，突出体现行业特 色)税务文化的部门特点税务文化必须以民族文化为基 石，因地制宜，根植于本土，从其他优秀文化中吸收养分和精华,尊重所在地区的社会风俗和伦理道德规范，在税务文化理念、载 体、环境等方面形成特色在当前情况下，既要依托信息化提高 税务文化建设的科技含量，又要紧密结合本地的实际情况来深化 和拓展税务文化的实质、内涵；既要强化主体意识，上下联动,广泛吸引干部职工积极参与和融入文化建设，又要树立精品意 识，抓好典型，突出特色，创出自己本土化的文化品牌二）、税务文化的人本特点税务文化建设必须牢固树立 以人为本的理念，着眼于促进税务干部的全面发展，关心人、爱 护人、激励人、塑造人，增强干部的主人翁意识和历史责任感， 激发干部的积极性、主动性和创造性。

坚持把领导者的主导作用 与全体干部的主体作用紧密结合起来，动员全体干部广泛参与税 务文化建设，使广大干部在主动参与中了解税务文化建设的内 容，认同核心价值理念，形成齐心协力、共谋发展的良好氛围三）、税务文化的时代特点创新是民族进步的灵魂，税 务文化建设必须与时俱进，紧跟时代的步伐要建设具有时代特 色的税务文化，广泛吸收现代文化的优秀成果，学习和借鉴先进 经验，不断更新文化知识，以崇高的目标激励人，以规范的管理 培育人，以严明的纪律约束人，以先进的力量引导人，以高尚的 品德熏陶人，形成生动活泼、健康向上的行业氛围与理解信任、休戚与共的人际关系税务文化建设要与思想政治工作、精神文明创建等工作有机融合，相互促进税务文化建设必须扎根于实践，渗透 到税务工作的方方面面要紧密结合税务工作实际，把它融注于目标远景、组织架构、制度建设、日常管理之中，注重针对性,找准结合点，不断在具体工作中提炼税务文化内涵要紧紧围绕 推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设的 税收工作主题，明确税务文化建设的定位和思路，不断丰富内涵 切实加以推进，促进税收征管质量和效率的提高，促进税收收入 的稳定增长和税收职能作用的全面发挥。

要通过税务文化建设， 为思想政治工作提供好的平台和载体，使思想政治工作更好地与 税收管理相结合，渗透税收管理的各个环节要把税务文化建设 与精神文明创建有机结合起来，引导税务干部以服务人民、奉献 社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动税务 系统精神文明创建活动的深入开展五）、税务文化建设的长期性要注意继承发扬中华民族 的优秀传统文化，积极借鉴国外先进文化，挖掘整理本单位长期 形成的宝贵文化资源，并适应形势发展需要，用发展的观点和创 新的思维对治税理念等进行整合和提炼，赋予新的时代内涵，在 继承中创新，在弘扬中升华要坚持一切从实际出发，按照科学、 实用的要求，创建具有鲜明时代特征和丰富管理内涵的税务文化 体系要加强税务文化的研究与实践，不断探索税务文化建设的 客观规律，积极稳妥地加以推进加强税务文化建设的途径税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面既相互联系，又各有特点，要准确把握，整体推进真正达到提高 干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发 工作动力的目标，推动税收事业健康发展(—)、以人为本，全力促进税务精神文化建设税务精神 文化建设是税务文化建设的重点。

要坚持以科学的理论武装人、 以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞 人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提 高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展 目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智仁 加强思想政治教育思想政治工作能为税务文化建设提 供导向，使税务文化的内涵更加丰富，影响更加深远应采取各 种创新的形式，突破实践形式、运作思路和思维习惯，优化配置 思想政治工作的资源，达到双向互动的目的一是开展理想信念 教育要引导税务干部努力学习邓小平理论，忠实践行“三个代 表”重要思想，全面落实科学发展观，不断激发献身税收、服务 人民的豪情壮志要引导干部牢固树立共产主义理想和中国特色 社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界,形成科学的理论体系、良好的行为规范、辩证的思维方式积极创办“税务文化基地",发挥典型引导示范作用，教育干部牢记聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力组织税收收入, 充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进经济社会快速发 展，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋二是加强思想 道德教育税务系统作为社会组织成员之一，税务文化建设首先 应围绕道德建设来进行。

在税务领导干部中，应提倡"百行德为 先”的思想，通过他们的道德人格力量去影响、带动、鼓舞群众, 真正做到”身正为师，德高旺重”对于税务干部职工，则应加强 道德自律教育，提高税务干部群体的道德水准要教育干部立足 本职，勤奋工作，干一行，爱一行，钻一行，精一行，在平凡工 作岗位上做出一流业绩要以荣辱观教育为主题，大力营造讲奉 献、讲务实、讲服务、讲节俭，知荣明耻的良好氛围，真正以“八 荣八耻”为行为基准，并落实到学习、工作和生活的各个方面，促进思想道德素质的提升三是深入开展廉政教育结合完善和 落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和 预防腐败体系，深入开展廉政教育，使税务干部牢固树立马克思 主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益 观，提高抵制腐败行为的自觉性，把“廉政文化"与深入实践“三 个代表”重要思想相结合，把廉政教育和思想道德教育融为一体, 常念“廉政经”，常敲“警示钟”，勤打“预防针”，教育干部坚持解 放思想、实事求是、与时俱进，振奋精神，保持锐气，充满朝气, 始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，创造性地推进各项工 作2、弘扬团队精神弘扬团队精神，对于增强一个集体的凝聚力和战斗力，营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围 具有重要意义。

要教育干部切实增强集体荣誉感，时刻以党和人 民的事业为重，以为税收事业的发展贡献力量为荣，自觉维护国 家、集体的荣誉和利益要增强大局意识，认真做好各项工作, 促进经济社会协调发展；密切与有关部门的协作，加强国地税局 之间的配合，提高税收工作整体水平；加强内部各部门之间的协 调配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处 想，劲往一处使，形成工作合力要加强团结团结出凝聚力， 出战斗力，做到淡泊名利、注重事业，心胸坦荡、彼此尊重，既 讲党性、原则，也讲感情、友谊，成为政治上志同道合的同志， 思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关 心的挚友，共同推进各项工作3、培养严谨细致的工作理念细节决定成败重视细节， 彰显着严谨细致的作风要教育干部充分认识到，“天下大事必 作于细”，“天下之事，形成于思而毁于随”；有强烈的责任感， 就会始终以如履薄冰、如临深渊的态度对待每一项工作，尽心竭 力，不当“马大哈”，不搞“想当然”，思维缜密，谋事周全，行事 严谨；重视细节，也是一种本领和才能无论从事何种工作，细 节检验着一个人是否有敏锐的眼光，是否能在平常事中干岀不平 凡的业绩要引导干部把高度重视细节的理念融入到税收管理工 作中，大力实施科学化、精细化管理，积极探索和掌握税收工作 规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，按照精确、细致、 深入的要求，抓住税收管理的薄弱环节，有针对性地采取措施， 抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。

4、创建“学习型”机关学习是税收文化的基础，先进的税 收文化发展过程是科学与知识推进的过程加强学习，不仅可以 开阔眼界，增长学识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于 陶冶情操，提高道德修养要大力开展学习型组织建设，引导干 部把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，保 持求知若渴的精神和持之以恒的态度，努力学习、终身学习，不 断提高理论素养和工作能力广大税务干部要认真学习科学理论 以及经济、财税、法律和管理等知识，不断提高综合素质，成为 税收工作的行家里手要勤奋刻苦，发扬“挤诩“钻”的精神，力 戒浮躁之气，少些应酬，合理规划时间，有效利用时间，广泛深 入地学习广泛开展税收业务培训，通过开展“全员大学习、岗 位大练兵、业务大比武、全员大提高”活。