贵州省1煤矿安全监管违法行为行政处罚参照标准.doc

3生产作业场合的瓦斯、一氧化碳等附件二（一）贵州省煤矿安全监管违法行为行政惩罚参照原则序号违法、违规行为违背法律法规及规范条款行政惩罚根据行政惩罚规定罚款参照原则初次检查复 查1安全生产规章制度和操作规程不健全《贵州省安全生产条例》第九条第一项《贵州省安全生产条例》第四十八条责令限期改正责令停产整顿，并处5000元以上2万元如下罚款复查惩罚1～1.5万元2生产作业场合及设备、设施不符合有关安全生产法律、法规的规定，或不符合国标或者行业原则的规定《贵州省安全生产条例》第九条第二项《贵州省安全生产条例》第四十八条责令限期改正责令停产整顿，并处5000元以上2万元如下罚款复查惩罚1～1.5万元有毒有害气体的浓度超过国标或者行业原则的《贵州省安全生产条例》第九条第二项《贵州省安全生产条例》第四十八条责令停止作业，限期改正责令停产整顿，并处5000元以上2万元如下罚款复查惩罚1～1.5万元4未为从业人员办理工伤保险，或未为井下作业人员购买赔付金额每人3万元以上的意外伤害保险《贵州省安全生产条例》第十条《贵州省安全生产条例》第四十八条责令限期改正责令停产整顿，并处5000元以上2万元如下罚款复查惩罚1～1.5万元。

5使用国家和省严禁使用、明令裁减的危及生产安全的生产技术工艺和设备《贵州省安全生产条例》第十一条第一款《贵州省安全生产条例》第四十九条责令限期改正责令停产整顿，并处5000元以上2万元如下罚款复查惩罚1～1.5万元6新建、改扩建矿井未贯彻“三同步”规定的《贵州省安全生产条例》第十三条《贵州省安全生产条例》第五十条责令限期改正处2万元以上5万元如下罚款复查惩罚3～4万元附件二（二）贵州省煤矿安全监管违法行为行政惩罚参照原则序号违法、违规行为违背法律法规及规范条款行政惩罚根据行政惩罚规定罚款参照原则初次检查复 查7未建立安全生产管理制度和责任制度、或未组织实行，尚未导致生产安全事故的《贵州省安全生产条例》第十四条第一项《贵州省安全生产条例》第五十一条责令限期改正，处1000元以上5000元如下罚款初查惩罚～4000元8未组织制定并实行生产安全事故应急救援预案，尚未导致生产安全事故的《贵州省安全生产条例》第十四条第二项《贵州省安全生产条例》第五十一条责令限期改正，处1000元以上5000元如下罚款初查惩罚～4000元9未定期组织煤矿安全生产检查、及时消除事故隐患，尚未导致生产安全事故的《贵州省安全生产条例》第十四条第三项《贵州省安全生产条例》第五十一条责令限期改正，处1000元以上5000元如下罚款。

初查惩罚～4000元10未定期组织安全管理人员、从业人员学习煤矿安全生产法律法规知识，尚未导致生产安全事故的《贵州省安全生产条例》第十四条第四项《贵州省安全生产条例》第五十一条责令限期改正，处1000元以上5000元如下罚款初查惩罚～4000元11未保证必要的安全投入及有效使用，尚未导致生产安全事故的《贵州省安全生产条例》第十四条第五项《贵州省安全生产条例》第五十一条责令限期改正，处1000元以上5000元如下罚款初查惩罚～4000元附件二（三）贵州省煤矿安全监管违法行为行政惩罚参照原则序号违法、违规行为违背法律法规及规范条款行政惩罚根据行政惩罚规定罚款参照原则初次检查复 查12煤矿重要负责人、安全管理人员和从业人员每年接受安全生产教育和培训的时间少于16学时《贵州省安全生产条例》第十五条第一款《贵州省安全生产条例》第五十二条责令限期改正处3000元以上2万元如下罚款复查惩罚0.5～1.5万元13新招用人员上岗前接受安全生产教育和培训时间少于40学时《贵州省安全生产条例》第十五条第二款《贵州省安全生产条例》第五十二条责令限期改正处3000元以上2万元如下罚款复查惩罚0.5～1.5万元14对从业人员针对安全生产工作提出的批评、检举、控告或者回绝违章指挥和强令冒险作业等，进行打击报复。

《贵州省安全生产条例》第十六条《贵州省安全生产条例》第五十三条责令改正，情节严重的，处1000元以上5000元如下罚款初查惩罚～3000元15未建立矿山救护队，或者未与临近的矿山救护队签订救护合同《贵州省安全生产条例》第十九条第一款《贵州省安全生产条例》第五十四条责令限期改正责令停产整顿，并处2万元以上5万元如下罚款复查惩罚3～4万元16未按照县级以上人民政府和安监部门的决定消除生产安全事故隐患的《贵州省安全生产条例》第五十五条《贵州省安全生产条例》第五十五条责令停产整顿，并处5000元以上2万元如下罚款初查惩罚0.6～1.0元附件二（四）贵州省煤矿安全监管违法行为行政惩罚参照原则序号违法、违规行为违背法律法规及规范条款行政惩罚根据行政惩罚规定罚款参照原则初次检查复查17发生事故的煤矿，未按照生产安全事故应急救援预案采用有效措施，尚未构成犯罪的《贵州省安全生产条例》第五十六条《贵州省安全生产条例》第五十六条对重要负责人、直接负责的主管人员分别处以元以上1万元如下罚款；导致严重后果的，对重要负责人、直接负责的主管人员分别处以1万元以上5万元如下罚款对重要负责人、直接负责的主管人员分别罚款5000元、3000元；导致严重后果的，对重要负责人、直接负责的主管人员分别罚款4万元、2万元。

18煤矿对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟延不报《贵州省安全生产条例》第五十七条《贵州省安全生产条例》第五十七条对重要负责人和其她直接负责人员处5000元以上3万元如下罚款对重要负责人和其她直接负责人员罚款1～2万元19煤矿发生《煤矿安全监察条例》规定应由煤矿安全监察机构解决的以外的一般安全事故《贵州省安全生产条例》第五十八条《贵州省安全生产条例》第五十八条对煤矿公司处1万元以上5万元如下罚款，对重要负责人处元以上5000元如下罚款按每死亡1人处公司2万元罚款进行合计；对重要负责人罚款0.4万元20煤矿发生《煤矿安全监察条例》规定应由煤矿安全监察机构解决的以外的重大安全事故《贵州省安全生产条例》第五十八条《贵州省安全生产条例》第五十八条对煤矿公司处5万元以上30万元如下罚款，对重要负责人处5000元以上2万元如下罚款按每死亡1人处公司3万元罚款进行合计；对重要负责人罚款1万元附件二（五）贵州省煤矿安全监管违法行为行政惩罚参照原则序号违法、违规行为违背法律法规及规范条款行政惩罚根据行政惩罚规定罚款参照原则初次检查复 查21煤矿发生《煤矿安全监察条例》规定应由煤矿安全监察机构解决的以外的特大安全事故。

《贵州省安全生产条例》第五十八条《贵州省安全生产条例》第五十八条对煤矿公司处30万元以上100万元如下罚款，对重要负责人处2万元以上5万元如下罚款按每死亡1人处公司5万元罚款进行合计；对重要负责人罚款3万元22被停产整顿的煤矿，未经验收或验收不合格擅自从事生产，尚未构成犯罪的《贵州省安全生产条例》第五十九条《贵州省安全生产条例》第五十九条责令立即停止生产，并处5万元以上20万元如下罚款未经验收组织生产的罚款10～20万元；验收不合格组织生产的罚款5～15万元23被责令停产停业整顿的煤矿，经验收仍达不到安全生产条件的《贵州省安全生产条例》第六十条《贵州省安全生产条例》第六十条由作出停产整顿决定的安全生产监管局逐级报省级主管部门提请省人民政府决定关闭24未对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，未建立技术档案非负责设备运营的人员操作设备非值班电气人员进行电气作业操作电气设备的人员无可靠的绝缘保护检修电气设备带电作业《矿山安全法实行条例》第十五条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.0万元附件二（六）贵州省煤矿安全监管违法行为行政惩罚参照原则序号违法、违规行为违背法律法规及规范条款行政惩罚根据行政惩罚规定罚款参照原则初次检查复 查25井下采掘作业，未按照作业规程的规定管理顶帮。

采掘作业通过地质破碎带或者其她顶帮破碎地点时，未采用措施加强支护的《矿山安全法实行条例》第十七条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.0万元26未严格执行瓦斯检查制度的存在携带烟草和点火用品下井的《矿山安全法实行条例》第十八条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.5万元27开采有煤与瓦斯突出危险的矿井未组织编制专门设计的《矿山安全法实行条例》第十九条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.0万元28有自然发火也许性的矿井，未及时封闭采空区；或未采用避免自然发火的措施；或未定期检查井巷和采区封闭状况；或未定期检测火区内的温度、气压和空气成分的《矿山安全法实行条例》第二十条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.0万元附件二（七）贵州省煤矿安全监管违法行为行政惩罚参照原则序号违法、违规行为违背法律法规及规范条款行政惩罚根据行政惩罚规定罚款参照原则初次检查复 查29井下采掘作业遇下列情形之一时，未执行探放水措施的：(1)接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时；(2)接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时；(3)接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时；(4)发既有出水征兆时；(5)掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。

《矿山安全法实行条例》第二十一条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.0万元30井下风量、风质、风速和作业环境的气候，不符合安全规程的规定采掘工作面进风风流中，按照体积计算，氧气不得低于20%，二氧化碳不得超过0.5%井下作业地点的空气温度不得超过28℃；超过时，未采用降温或者其她防护措施《矿山安全法实行条例》第二十二条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.0万元31对地面、井下产生粉尘的作业，未采用综合防尘措施、控制粉尘危害的井下风动凿岩，使用干打眼的《矿山安全法实行条例》第二十五条《矿山安全法实行条例》第五十四条责令改正，可以处2万元如下的罚款初查惩罚0.5～1.0万元。