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关于云南农村经济发展的制约因素与促进策略的探讨【摘耍】农业作为云南省的主耍财政收和创汇收入重耍来源，农村 经济发展的好坏对云南省有着非常密切的关系，能够破解农村经济发展的 难题，这在新的历史条件下就显的格外重要，如何把握好云南农村经济所 面临的机遇与挑战，这对解决好云南省农村经济是非常关键的本文在介 绍云南农村经济发展的制约因素的基础上，提出了促进农村经济发展的策 略关键词】云南农村经济问题策略云南农村经济的发展关系到云南省的整体发展，这主要是因为农村经 济占据的份额比较大，同时•个地区的经济发展冇没冇后劲主要是看农村 经济发展的好坏，这就需要我们走出有云南特色的农村经济模式对农村 经济的建设是一项长期而艰巨的任务，再改革开放以来，特别是最近云南 旅游业的快速发展，带动了农村经济的快速发展，让农村的社会面貌发生 了很大的变化，但是在这些成绩的背后也面临看一些问题，这就需要我们 对云南农村经济的发展提供一些促进策略一、云南农村经济发展存在的问题1. 农业技术落后由于云南传统农业在农村经济中占据主要位置，这就导致农村农业技术落后，特别是在一些偏远山区，农村科技推广网络的不健全，一些比较 新的农业科技很难到达这些地区，这就严重制约着农村经济的快速发展， 同时云南省农村的农田基本建设主要是在耕地上以治水改土为主，一些传 统的耕种做法不能提高农村耕作的效率，制约着云南省农村经济的发展。

2. 农民素质亟待提高山于建国后教育的落后，当前云南省农村农民文化程度不高，通常在 初中水平，劳动者的文化素质对当地经济的发展有着至关重要的作用，云 南省农民人口比例偏高，这対发展农村经济的发展带来不利因素，提高农 民的科技文化素质已成为当前发展农村经济的一门必修课3. 农业基础设施薄弱山于历史遗留问题，云南省农村基础设施薄弱，农业生产方式简单落 后，这对于农业现代化來说是一个巨大的挑战，随着国家加大对农村基础 设施的投入，云南省也加大了对农村基础设施的投入，但是还没有从根本 上解决农村根本问题，不能很好地满足农村经济的发展，当前云南很多偏 远山区的农业设施需要加人投入，改善农业设施4. 现行土地制度阻碍农业发展国家在实施土地承包制度后，农村经济得到了很大的发展，但是随着 承包责任制的发展，这种模式已经不能更好地调动农民的积极性，甚至成 了束缚农村经济发展的一个因素，农村土地不能有效地流转，农民被制约 在耕地上，同时小农经济的分散耕作，不能形成农村产业，不能形成统一 现代化的经营模式，这就制约着云南农村经济的发展5. 农村经济发展区域差异大 云南由于地形原因，农村经济发展呈现出不均衡现象，在一些交通基 础设施比较好的农村经济发展相对较好，但是在交通落后的地区，无论是 在人力还是农业技术方面都要落后，这种不均衡的发展对一些政策的实施 带来了一定难度。

二、促进农村经济发展的对策1・加强农村经济发展的三要素在农村经济建设中最为突出的三个要索那就是资金、技术和信息，这 三个要素之间相互作用形成了农村经济发展模式，在农村经济建设中最为 需要的那就是资金，没冇资金的支持什么工作都无法开展，充足的资金是 保障农村经济全面工作有效持续开展的保障，科学技术是农村经济发展的 重要动力，没有科学的方法农村经济很难的到突破，通过新技术不仅仅可 以提高农村耕作模式，更可以提高相关农产品的附加值，提高农民收入， 在云南山区根据当地的实际情况种植相应的经济作物，在保障质量的同 时，提高农作物的产量，这都离不开科学技术的支撑同时对于农村來说, 信息是关系到农村农产品销售的关键，很多农村根据以往的经验来种植下 佯的作物，这种凭经验的做法在有时候会给农民带来巨大的损失，通过信 息來帮助农民确立种植什么农作物，怎样才能够更好地销售，这些和信息 息息相关在云南农村中经济得到发展在确保以上要素的同时，还需要其 他的要素作为支撑，例如人才、政策等等利用好这些要素农村经济才能 够得到更好的发展2•发展农业科技，提高农业效益云南农村经济的发展离不开各方面的大力支持，这主要体现，增加科技兴农的投入，在加大政府对农村经济发展投入的同时，还需要多方面引 进资本，为农村的经济发展准备足够的资金；对农村科技体制进行改革， 根据市场规律建立一套更加科学的科技体系，创建新型农业科技和农业信 息体系；加大涉农技术的推广，随着科技的进步，把一些涉农技术及时转 变为生产力，让农村真正享受科技发展所带来的成果，在农村配备更多的 科技人员，对农民在生产中遇到的各种问题进行解答，帮助农民科学种田, 同时围绕着农村经济产业化的发展，抓好科技成果的转化工作，让科技切 实为农村经济做出自己的贡献。

3•培养和引进人才，为农村经济服务云南农村经济的落后，很多知识干部不愿意到基层工作，很多先进的 技术不能及时到达农民手中，这就要提高基层干部的管理作用，让基层干 部加强相关科技知识的学习，根据本地区的实际情况來制定不同的方案， 努力提高干部的政策水平和依法办事的能力，带领农民在农村进行调结 构，带领农民致富加强农村带头村民的学习，让其能够带动更多农民学 习相关知识，让农民都有一技之长，并鼓励那些有学习能力的青年到经济 技术发达的地区进行学习进修，不断提高自身的水平同时鼓励大中专学 生深入到农村，鼓励那些有经验有实力的人冋村创业，对这些有抱负的青 年国家要给予相应的优惠政策，不仅仅在资金方面，还在其他方面给予大 力支持这些年轻人思想开放并对市场冇一定的洞察和分析能力，依靠他 们可以尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题4. 加大农村教投入农村的教育水平直接关系到农村经济的发展，随着国家对教育的重视，农村教育也被提到日程上来，如何更好地对农村教育进行改革这关系 到农村的发展，农村教育水平的提高，不仅仅能够提高农村农民的知识， 还可以促进农村经济的整体发展，农民科技素质的提高可以为推广科技打 好良好基础。

5. 改善农业基础设施山于云南地形以山地、丘陵为主，这种地形对发展农村经济带来了很 大的障碍，农村交通基础设施落后，不能满足农村经济发展对交通设施的 基本要求，很多落后山区仍然依靠背驼等原始的方法，针对这种情况作为 云南相关部门必须加大对农村交通设施的投入，保障道路的畅通同时对 农村农业结构进行优化，提高对农业的支持，政府应该加大对农业基础设 施和科技研究、开发和推广上，建立起有效的农业信息网络及市场销售网 络，为农村经济侧持续发展奠定基础6. 推动区域经济互动协调发展由于云南农村发展不均衡,这就需要相关部门在制定政策的时候一定 耍兼顾欠发达地区，协调好区域经济发展，政府应该加人对欠发达地区自 己投入，在政策及相关方面给予一定的优惠，加大对欠发达地区的人才培 养，建立合理流动的生产要素机制，促进欠发达地区和发达地区间的协调 发展7. 完善土地政策农村土地政策的调整关系到农村经济的持续健康快速发展，云南作为 我国的旅游大省，在对农村经济发展中旅游起着非常大的作用，这就需要 來整合一些分散的散户，各级政府针对当地的实际情况制定适合的地区流 转规划，切实考虑到土地流转的需要，并进行充分的论证，対既定正政策 进行稳中改进的原则，对承包地、林地、农户宅基地等进行统筹规划，在 制定流转机制的同时，一定要保障耕地保护制度和节约用地的制度，对那 些有着地域特色或者区域优势的产业进行城乡一体化建设，重点考虑当地 劳动地转移的比例，对这些转移劳动力的安排工作耍做好，防止出现农民 土地流失，但是没有一个固定的经济来源，既不利于农村经济的发展，又 不利于社会的安定。

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