三治结合推进基层治理现代化健全党组织领导的自治法治德治相结合的城乡基层治理体系PPT课件带内容.ppt

三治结合”推进基层治理现代化￿￿￿￿￿日 期 ：2 0 X X年——健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系基层治理体系——习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作基层治理是国家治理的重要内容，意指对在国家治理体系纵向结构中处于末梢的社会生活进行有效引导、规范和管理，包括基层政权建设和基层群众权利保障等内容《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体自治、法治、德治既相互独立又紧密联系，坚持三管齐下共同发挥作用，走好符合中国国情的基层社会治理之路，有助于发挥中国特色社会主义制度优势，建设既充满活力又和谐有序的美好社会一、健全民主协商机制，夯实自治之本二、规范基层政权运行，筑牢法治之基三、弘扬社会主义道德，强化德治之翼目录CONTENT0 10 1健全民主协商机制，夯实自治之本Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容￿￿￿￿￿￿我国人口多、地域广，基层治理差异大，实行以村民自治制度、居民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的基层群众自治制度，人民群众在基层党组织的领导和支持下，结合本地实际，由村（居）民讨论制定村（居）民自治章程、村规民约、居民公约等，明确规定村（居）民的权利和义务，村（社区）各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、消防安全、环境卫生、婚姻家庭、邻里关系等方面的自治要求，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

这一基本政治制度在长期实践中被证明具有显著优越性，能够有效发挥普通民众积极主动作用并激发创造力，增强基层社会的自我调节、自我修复能力健全民主协商机制，夯实自治之本基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容￿￿￿￿￿￿￿￿自治意味着基层群众对城乡社区治理、基层公共事务和公益事业的自主管理，这就需要不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，并完善基层社会的民主协商机制，使之能够依法直接行使民主权利民主协商是科学决策的重要手段，也是完善基层自治的基本途径习近平总书记指出：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商健全民主协商机制，夯实自治之本Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容健全民主协商机制，夯实自治之本l要推进乡镇、街道的协商，推进行政村、社区的协商，推进企事业单位的协商，探索开展社会组织协商，探索建立社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度，完善座谈会、听证会等协商方式，在各个层级、各个方面同群众进行协商，保证人民依法管理好自己的事务。

一方面Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容健全民主协商机制，夯实自治之本l理顺基层政府和基层群众自治组织、社会组织、公民个人等基层协商主体之间的关系基层政府不能把对基层群众自治组织的宏观指导变成具体领导，而要在法律规定的权限、职责和程序之下，运用公权力整合各项资源，打造基层公共空间，使各方主体能够进行基层事务的信息共享、沟通协调、决策听证和有效监督；基层群众自治组织要善于运用社会力量搭建平台，通过各种方式就社会治理问题进行广泛协商，广纳群言，增进共识；社会组织和公民个人要珍惜自身权利，自觉遵守法律法规和民主协商各项规范只有在协商主体之间形成分工合作、相互支持和相互监督的良性互动关系，才能夯实基层自治之本另一方面0 20 2规范基层政权运行，筑牢法治之基Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容￿￿￿￿￿￿基层政权处于国家政权的末端，如果我们把国家政权比作一个完整的生命体，那么为数众多的基层政权组织就是这个生命体的细胞，细胞的正常工作为整个生命体的延续和发展提供能量和动力。

基层政权不仅具体行使国家权力，也直接面向人民群众，是连接国家权力和公民权利的纽带规范基层政权运行，筑牢法治之基一方面一方面它为国家行为的实施担当桥头堡，是政令畅通的基本保障；另一方面另一方面它关涉社会生活各个层面，直接处理关系普通民众切身利益的诸多具体问题，能够使民众直观感受到来自国家的力量￿￿￿￿￿￿￿￿因此，加强基层政权建设，是提升基层社会治理能力的基础在现代社会，法治是治国理政的基本方式，也是最可靠的方式，旨在把国家和社会生活纳入制度化、规范化、程序化轨道，实现规则之治推进基层治理现代化要以法治为根本遵循，自治、德治都要在法治框架之下进行Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容￿￿￿￿￿￿￿￿￿在法治意义上，建设基层政权意味着要在保护公民基本权利和规范国家权力两者之间寻求适当的平衡，尤其要树立权利本位观念，防范权力滥用现实生活中，基层政权运行失范不仅侵害公民权利，也损害政府形象，降低政府威信基层政府是否具有威信和公民对基层政权组织的态度，直接体现一个国家的凝聚力政治哲学理论认为，只有在公民对自身所处基层政权组织持普遍认可态度的基础上，集体的道德交往与政治生活才能体现出内在的一致性，所建构起来的道德传统与法律规范才会被遵守。

因此，规范基层政权运行，健全监督体系，规范基层管理行为，确保权力不被滥用，使基层社会治理能够在法治轨道上开展，对于提升基层治理现代化水平具有重要的实践意义只有制定良好的法律并确保法律的有效实施，实现权利保障和权力约束的统一，才能有效维护基层社会秩序，实现长治久安规范基层政权运行，筑牢法治之基0 30 3弘扬社会主义道德，强化德治之翼Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容弘扬社会主义道德，强化德治之翼习近平总书记强调“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰”Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容￿￿￿￿￿￿￿￿￿法律是最基础和最重要的行为规范，在社会治理中发挥最根本作用，但也具有滞后性等不足；道德深植一定社会的历史传统、文化背景和风俗习惯之中，通过约束人们的心灵而进一步约束其外在行为，具有较强的动态弹性和现实适应性。

任何国家和社会要实现有序治理的目标，必须依赖法律、道德、纪律、风俗等的共同作用弘扬社会主义道德，强化德治之翼Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容￿￿￿￿￿《论语》讲“为政以德”，《管子》说“衣冠不正，则宾者不肃进退无仪，则政令不行”德治着眼于社会的公序良俗，通过对民众的道德教化，为人们提供一套要求更高的行为标准，不仅关乎个人的自由平等和社会的宽容有序，也关乎国家的良法善治和兴旺发达推进基层治理现代化，必须大力弘扬社会主义道德社会主义核心价值观是当代中国在价值观念上的最大公约数，其实就是一种德，既是个人的德，也是国家的德、社会的德要将国家价值目标、社会价值准则和公民价值规范，有机融入公民道德建设各方面、全过程，更好发挥其引领作用中华民族历来重视德治在社会治理中的作用弘扬社会主义道德，强化德治之翼Please replace text, click add relevant headline在此处输入标题文字内容￿￿￿￿￿同时，要推动《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》的贯彻落实，建立社会主义核心价值观入法入规协调机制，把社会主义道德要求融入社会治理，探索建立重大公共政策道德风险评估机制，健全各行各业规章制度，完善市民公约、村规民约、学生守则、团体章程等。

只有坚持道德引导，重视德治的内生作用，才能在自治的基础上有效发挥法治的力量，不断提升基层治理现代化水平弘扬社会主义道德，强化德治之翼感谢 观看￿ ￿ ￿ ￿日期：2 0 X X年 12月 13日“三治结合”推进基层治理现代化学习心得体会1 1　广西壮族自治区全州县白宝乡坚持以党建为引领，不断推进乡村治理走深走实，推行以自治是基础、法治是保障、德治是先导的“三治结合”，发挥出“1＋1＋1＞3”的治理效能，绘就出乡村治理“幸福画卷”　　“自治”为基，激发群众自治活力乡镇严格落实“四议两公开”“两会两票”等民主管理制度，提升村级事务透明度按照“党建引领、群众主体、村民自治”的工作思路，充分发挥村第一书记、老党员、乡贤能人等示范引领作用，将村民关注度高的邻里家庭、社会治安、平安建设、公共道德等方面难点问题纳入村规民约通过村民代表代会、党员大会、板凳会、座谈会、举报箱等形式，带动群众参与到乡村治理的行动中来，做到民事民议、民事民管发挥村“两委”“一约四会”的作用，指导完善村规民约，建立红白理事会组织，制定更新红白事操办标准，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面　　“法治”为纲，增强乡村治理效能。

乡镇紧紧围绕乡村治理的特点，依托司法所、派出所、综治办、村级党群服务中心等场所，开展村民学法守法用法学习活动，通过案例教学、视频直播、警示教育等，以通俗易懂的方式向群众传播法律知识，引导群众知晓法律，学会用法律维护自身权益组织乡镇领导、村“两委”干部、驻村工作队员、党员志愿者等力量，组建3支普法宣讲队，经常性开展“普法进校园”“普法进田间地头”“普法街道进行时”等宣传活动，增强群众对于法规的了解，提高群众的用法率截至目前，有效化解群众反映土地占地纠纷、邻里矛盾等问题23起，收集到意见建议8条　　“德治”为先，树立良好道德风尚乡镇依托新时代文明实践站，整合村级党员活动室、农家书屋等资源，在“3·15消费者权益日”“12·4宪法日”等重要时间节点开展宪法、民法典、消费者权益保护等法律法规宣传，通过面对面交流，使德治自律深入人心坚持以文养德，在全乡范围内持续开展“最美家庭”“文明村屯”创建活动，引导群众争创文明家庭，进一步树立良好的社会风气同时，创新德治举措，在传统节日开展“迎春节送对联”“五一拔河比赛”“重阳节敬爱老”等丰富多彩的活动，传承中华民族传统美德和弘扬新时代社会正能量今年，在乡内共选出文明家庭5户，集中宣讲活动5场次，参与群众达1000余人，形成了良好的社会风尚。

学习心得体会2 2习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举基础不牢，地动山摇，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层　　党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系实行自治、法治、德治“三治”结合，是提升城乡基层治理水平的有效途径，对于提升群众幸福感、获得感、安全感，满足人民群众对美好生活新期待具有重要意义城市、农村治理得好不好，老百姓感受最直接，也最有发言权，群众满意度才是我们的评判标准　　自治，基层治理的“核心”居民委员会和村民委员会作为基层群众性自治组织，是我国在城市和农村中由居民或村民自愿选举产生的，是基层治理的重要力量，直接面向人民群众、直接服务人民群众因此全力健全自治组织，着力完善自治机制，引导党员群众参与自治，力争创新自治方式，组织党员群众领办服务性、公益性和互助性社会组织，建立完善监督委员会，加强自治监督。

　　法治，基层治理的“保障”村（社区）可以依托“三会一课”“农民夜校”“普法阵地”等平台常态化开展法制宣传，上级相关部门也要深入开展“送法下乡”“送法进社区”活动，提升党员群众遵纪守法意识，从而树立法治观念，运用好法治思维和法治手段完善村规民约、公共秩序等一整套规则体系，建立健全基层法治队伍和人民调解队伍，深入做好群众工作和解决矛盾纠纷法治为基层政府、自治组织和群众提供行为指引，确保基层治理规范有序　　德治，基层治理的“支撑”强化道德教化作用，注重以文育德，结合时代要求对基层社会的道德规范进行创新，积极探索更多道德评议激励机制，深入挖掘群众身边先进典型，广泛开展各种表彰宣传活动，发现群众善举，树立道德标杆，引导群众向上向善结合实际，深挖本地优秀传统文化，提炼总结传统文化中的思想观念、人文精神、道德规范，用先进文化占领基层文化阵地德治需要我们基层长期培育内化，从而让群众在参与道德实践中提升自身素养。