核电厂急救响应救援.ppt

核电厂应急响应（救援）核电厂应急响应（救援） 李李 向向 阳阳南华大学环境与安全工程学院南华大学环境与安全工程学院 课程目标课程目标1.学学习习核核应应急急基基础础知知识识，，增增强强对对核核应应急急工工作作的认识，提高核应急意识；的认识，提高核应急意识；2.学学习习核核电电站站应应急急组组织织的的职职责责，，熟熟悉悉核核电电站站的应急组织机构及其分工；的应急组织机构及其分工；3.学学习习应应急急响响应应能能力力的的保保持持方方法法，，熟熟悉悉电电站站日常应急准备工作；日常应急准备工作；4.学学习习应应急急期期间间的的响响应应，，掌掌握握应应急急状状态态下下非非应急人员的响应行动；应急人员的响应行动；什么是核与辐射应急？什么是核与辐射应急？应急系指一种需立即采取某些超出常规正常工应急系指一种需立即采取某些超出常规正常工作程序的行动，以避免事故、事件发生或减作程序的行动，以避免事故、事件发生或减轻事故、事件的后果与影响的状态轻事故、事件的后果与影响的状态日常生活中存在各种紧急状态，例如由于火灾、日常生活中存在各种紧急状态，例如由于火灾、有害化学物质释放、暴风雪、地震等导致的有害化学物质释放、暴风雪、地震等导致的紧急状态，我们这里所关心的是对应于核电紧急状态，我们这里所关心的是对应于核电站的核与辐射事故的紧急状态，即核与辐射站的核与辐射事故的紧急状态，即核与辐射应急。

应急 核应急工作的必要性核应急工作的必要性1 1）核事故发生的可能性无法排除核事故发生的可能性无法排除 2 2）核事故严重的事故后果核事故严重的事故后果 3 3）法规要求法规要求 4 4）快速有效的应急响应可以大大减轻事故的）快速有效的应急响应可以大大减轻事故的后果后果第一章第一章 概论概论1.核电站潜在的风险2.核电站的安全措施3.应急计划与响应的目的4.应急组织体系 1 1 核电站潜在的风险核电站潜在的风险-1-1u核电厂虽采取核电厂虽采取“ “纵深防御纵深防御” ”的原则和的原则和多重安全多重安全措施措施，由于设备和人这两大固有因素，核电厂，由于设备和人这两大固有因素，核电厂还不能排除发生潜在事故的可能性，特别是那还不能排除发生潜在事故的可能性，特别是那些概率很小而后果更为严重的事故如：三里些概率很小而后果更为严重的事故如：三里岛事故、切尔诺贝利岛事故、切尔诺贝利u发生堆芯熔化（即严重事故）的概率为发生堆芯熔化（即严重事故）的概率为1010-5-5/ /堆堆. .年年，其中有十分之一可能造成严重的场外后果，，其中有十分之一可能造成严重的场外后果，很可能产生一定的场外健康效应。

很可能产生一定的场外健康效应u实际严重事故的概率已达到实际严重事故的概率已达到4 4××1010-4-4/ /堆堆. .年年                                                                                                                                                        图7  石墨慢化压力管式沸水堆石墨慢化压力管式沸水堆 切尔诺贝利核电站RBMK反应堆堆芯堆体结构，反应堆厂房只不过是一个普通工厂的大车间，根本没有“安全壳”同时反应堆是压力管式，由压力管承压，石墨砌体直径很大，所以也没有压力壳 u堆内积聚有数量可观的放射性物质，且大部分是挥发性的一座3300MWt的核动力堆，堆芯放射性总量1.9×1020Bqu反应堆停闭，堆芯内仍存有大量的裂变能和衰变热1 1 核电站潜在的风险核电站潜在的风险-2-22 2 核电站的安全措施核电站的安全措施u 技术措施u 管理措施 ……… 压水堆还有一种非常重要的安全特性，即不必借助外部动力就能发挥保护作用，称为“非能动安全”技术措施之一技术措施之一——固有安全性固有安全性u 三道安全屏障三道安全屏障p核燃料芯块与包壳核燃料芯块与包壳p压力容器和封闭的一回路系统压力容器和封闭的一回路系统 p安全壳厂房安全壳厂房 技术措施之二技术措施之二——三道安全屏障三道安全屏障三道安全屏障三道安全屏障-1-1u燃料芯块与包壳燃料芯块与包壳 富集度为富集度为3 3％左右的二氧化铀燃料陶瓷芯块封装在燃％左右的二氧化铀燃料陶瓷芯块封装在燃料管或包壳中，防止裂变产物进入一回路水中。

形成第料管或包壳中，防止裂变产物进入一回路水中形成第一道屏障一道屏障u一回路压力边界三道安全屏障三道安全屏障-2-2 燃料组件装在主冷却剂系统燃料组件装在主冷却剂系统（压力容器和管道，即一回路压（压力容器和管道，即一回路压力容器边界）内，构成防止裂变力容器边界）内，构成防止裂变产物释放的第二道安全屏障产物释放的第二道安全屏障u安全壳厂房安全壳厂房 安全壳是高30多米，直径约40多米预应力钢筋混凝土结构物，壁厚约1m可以承受5个大气压的压力三道安全屏障三道安全屏障-3-3u 纵深防御纵深防御（五道防线）（五道防线）p预防偏离正常运行预防偏离正常运行预防偏离正常运行预防偏离正常运行p非正常运行的控制非正常运行的控制非正常运行的控制非正常运行的控制————防止事故的发生防止事故的发生防止事故的发生防止事故的发生p设计基准事故的控制设计基准事故的控制设计基准事故的控制设计基准事故的控制————防止事件恶化防止事件恶化防止事件恶化防止事件恶化p事故管理事故管理事故管理事故管理————防止包壳损坏防止包壳损坏防止包壳损坏防止包壳损坏p场外应急响应场外应急响应场外应急响应场外应急响应————减轻事故影响减轻事故影响减轻事故影响减轻事故影响第第一一层层：：稳稳妥妥的的设设计计，，高高质质量量的设备制造等的设备制造等第第二二层层：：正正确确的的运运行行控控制制（（这这一一层层做做的的好好，，可可确确保保三三道道屏屏障的完整性）障的完整性）第第三三层层：：专专设设安安全全设设施施和和保保护护系系统统（（防防止止事事件件演演变变成成大大事事故故，，将将放放射射性性物物质质滞滞留留在在安安全壳内全壳内第第四四层层：：防防止止安安全全壳壳失失效效的的严严重事故缓解措施重事故缓解措施第五层：应急响应行动第五层：应急响应行动燃料芯块燃料芯块燃料包壳燃料包壳第一道屏障第一道屏障一回路压力边界一回路压力边界第二道屏障第二道屏障安全壳安全壳第三道屏障第三道屏障•控制住辐射源控制住辐射源•防止或减小辐防止或减小辐射危害射危害不能控制辐射不能控制辐射源，但通过对源，但通过对人的行为进行人的行为进行干预来防止或干预来防止或减小辐射危害减小辐射危害在核电厂设计中，考虑了当地可能出现的最严重的自然灾害，如地震、海啸、台风等；还考虑了厂区附近的飞机坠毁、交通事故等，在这些情况下，反应堆都能安全停堆。

对核电厂在不同阶段的要求 国际上国际上核电运行经核电运行经验表明：绝验表明：绝大部分事故大部分事故是人为失误是人为失误造成的；人造成的；人的主观能动的主观能动性对安全有性对安全有积极的贡献积极的贡献3 3 应急计划与响应的目的应急计划与响应的目的 核应急状态核应急状态核应急状态核应急状态 是指为了避免发生核事故是指为了避免发生核事故和辐射事故或者为了减轻事故和辐射事故或者为了减轻事故后果，需要立即采取某些超出后果，需要立即采取某些超出正常工作程序的行动核应急正常工作程序的行动核应急又分为又分为工程应急工程应急工程应急工程应急和和辐射应急辐射应急辐射应急辐射应急应急计划应急计划又称应急响应计划，它是核又称应急响应计划，它是核电厂为缓解和控制事故所采取的电厂为缓解和控制事故所采取的对策和措施它包括组织对策和措施它包括组织 技术技术等措施及其相应的设施等措施及其相应的设施 设备及设备及培训培训 操练和演习等方面的应急操练和演习等方面的应急响应准备和应急能力的维持响应准备和应急能力的维持是保护场内人员和公众的最是保护场内人员和公众的最后一道屏障。

后一道屏障为保证在核电厂事故情况下，及时有效地采取为保证在核电厂事故情况下，及时有效地采取应急响应措施，缓解和控制事故状态发展，防止或应急响应措施，缓解和控制事故状态发展，防止或最大限度地减少事故后果和危害、保护环境、保障最大限度地减少事故后果和危害、保护环境、保障工作人员和公众的安全工作人员和公众的安全基本目的p避免或防止早期伤害效应的剂量；避免或防止早期伤害效应的剂量；p控制长期健康效应；控制长期健康效应；p减少应急干预水平以上的剂量减少应急干预水平以上的剂量目的目的我国的核事故应急指导方针我国的核事故应急指导方针常备不懈，积极兼容常备不懈，积极兼容统一指挥，大力协同统一指挥，大力协同保护公众，保护环境保护公众，保护环境根本根本目的目的4 4 应急组织体系应急组织体系事故应急管理模式事故应急管理模式预防预防（（Precaution））响应响应（（Response））恢复恢复（（Recover））预备预备（（Preparation））核应急体系是国家突发公共事件总体应急体系的组成部分核事故应急要求核事故应急要求u核事故应急的国际要求核事故应急的国际要求p《《核安全公约核安全公约》》p《《早期通报核事故公约早期通报核事故公约》》p《《核事故或紧急辐射情况下援助公约核事故或紧急辐射情况下援助公约》》u我国的核事故应急体系我国的核事故应急体系pp《《核电厂核事故应急管理条例核电厂核事故应急管理条例》》pp《《国家核应急计划国家核应急计划》》pp《《核电厂核事故应急演习管理规定核电厂核事故应急演习管理规定》》 《《核安全公约核安全公约》》“每一缔约方应采取适当步骤，以确保核设施备有厂内和厂外应急计划，并定期进行演习，并且此类计划应涵盖一旦发生紧急情况将要进行的活动。

p1986年,我国开始建立核事故应急管理体系，当年加入核应急两个国际公约p《早期通报核事故公约》p《核事故或紧急辐射情况下援助公约》p1991年,成立国家核事故应急协调委员会p1993年,国务院颁布 《核电厂核事故急应管理条例》(国务院第124号令)p1997年,中央军委发布《中国人民解军核事故应急救援条例》国家核事故应急体系国家核事故应急体系 我国的核事故应急工作实行国家、地方和核电厂（其它核设施）——三级管理体系核电厂（其它核核设施）营运单位设立应急指挥部核电厂（及其它核设施）所在省（自治区、直辖市）人民政府设立地方核事故应急委员会国务院设立国家核事故应急协调委员会国家核事故应急体系国家核事故应急体系《《核电厂核事故应急管理条例核电厂核事故应急管理条例》》主要内容（共主要内容（共8 8章章4242条）：条）：ØØ总则（应急管理目的、范围和总则（应急管理目的、范围和核应急工作方针核应急工作方针））ØØ应急机构及其职责（应急机构及其职责（三级体系、军队的作用三级体系、军队的作用））ØØ应急准备（三级应急准备（三级计划计划、专用、专用设施设施和手段、培训和和手段、培训和演习演习））ØØ应急对策和应急防护措施（状态分级、应急对策和应急防护措施（状态分级、各级响应各级响应））ØØ应急状态的终止和恢复措施（审批、恢复实施）应急状态的终止和恢复措施（审批、恢复实施）ØØ资金和物资保障（资金和物资保障（资金资金渠道、渠道、物资物资供应、征用）供应、征用）ØØ奖励与处罚奖励与处罚ØØ附则（用语解释、附则（用语解释、其他核设施应急管理参照执行其他核设施应急管理参照执行、放、放射性越境影响的适用）射性越境影响的适用）《《国家核应急计划国家核应急计划》》本计划是1996年《国家核事故应急计划》的修订版，经第三届国家核事故应急协调委员会2001年2月第二次（扩大）会议审议通过，国务院领导于2001年11月批准《《国家核应急计划国家核应急计划》》目目目目 录录录录pp总则总则pp技术基础技术基础pp应急组织及其职责任务应急组织及其职责任务pp应急准备应急准备pp应急响应应急响应pp应急终止和恢复正常秩序应急终止和恢复正常秩序pp附录附录A A 我国核电厂概况我国核电厂概况pp附录附录B B 干预水平与行动水平干预水平与行动水平pp附录附录C C 国家核应急响应中心的设施、系统与设备国家核应急响应中心的设施、系统与设备 pp附录附录D D 我国周边国家核电厂位置分布我国周边国家核电厂位置分布pp附录附录E E 术语术语应急组织及其职责任务应急组织及其职责任务应急组织及其职责任务应急组织及其职责任务u 三级应急体系三级应急体系—国家、地方和核电厂国家、地方和核电厂p国务院设立国家核事故应急协调委员会国务院设立国家核事故应急协调委员会( (负责全国核事故应急管理负责全国核事故应急管理) )p核电厂所在省核电厂所在省( (自治区、直辖市自治区、直辖市) )人民政府人民政府设立地方核事故应急委员会设立地方核事故应急委员会( (本地区核事本地区核事故应急管理故应急管理) )p核电厂设立应急指挥部核电厂设立应急指挥部( (本单位核事故应本单位核事故应急管理急管理) )我国核事故应急体系国家核事故应急协调委员会组成单位图国家核事故应急协调委员会国家经济贸易委员会委员会(牵头单位)国防科学技术工业国家环境保护总局总参谋部作战部外交部国家发展计划委员会公安部财政部交通部信息产业部卫生部国务院港澳事务办公室国务院新闻办公室中国气象局国家海洋局总参谋部兵种部总后勤部卫生部国家核事故应急协调委员会国家核事故应急协调委员会u 职责职责国家核事故应急协调委员会统一领导全国的核事国家核事故应急协调委员会统一领导全国的核事故应急准备和响应工作故应急准备和响应工作拟定国家核事故应急政策统一协调国务院有关部门、军队和地方人民政府的核应急工作组织制定和实施国家核事故应急计划适时批准进入和终止场外应急状态审查批准核事故公报、国际通报提出请求国际援助的方案国家核事故应急体系国家核事故应急体系军队是核应急工作的重要力量军队是核应急工作的重要力量军队是核应急工作的重要力量军队是核应急工作的重要力量应急管理条例明确指出： 中国人民解放军作为核事故应急工作的重要力量，应当在核事故应急响应中实施有效的支援。

19971997年年5 5月月中中央央军军委委令令颁颁布布了了《《中中国国人人民民解解放放军军参参加核电厂核事故应急救援条例加核电厂核事故应急救援条例》》省级地方核事故应急委员会省级地方核事故应急委员会u 组组 成成 地方人民政府地方人民政府的领导任主任，地的领导任主任，地方人民政府综合协方人民政府综合协调部门和核事故应调部门和核事故应急办公室的挂靠部急办公室的挂靠部门的领导以及军队门的领导以及军队派出的相应的领导派出的相应的领导任副主任任副主任职责职责ü执行国家核事故应急工作的法规和政策执行国家核事故应急工作的法规和政策ü组织制订核事故场外应急计划组织制订核事故场外应急计划，做好应急准，做好应急准备工作备工作ü统一指挥核事故场外应急响应行动统一指挥核事故场外应急响应行动ü组织支援核电厂的应急响应行动组织支援核电厂的应急响应行动ü及时向国家核事故应急协调委员会报告情况及时向国家核事故应急协调委员会报告情况和请求应急响应援助和请求应急响应援助ü及时向相邻的省及时向相邻的省( (自治区、直辖市自治区、直辖市) )通报核事通报核事故情况故情况核电厂应急指挥部核电厂应急指挥部u 组组 成成应急总指挥、副总指挥和运行、检修、辐射防应急总指挥、副总指挥和运行、检修、辐射防护、后勤、保卫及公众信息等应急组织负责人护、后勤、保卫及公众信息等应急组织负责人。

应急指挥部下设若干应急专业组应急指挥部下设若干应急专业组①①运行控制组运行控制组 ②②技术支援组技术支援组③③探查检修组探查检修组 ④④辐射防护与评价组辐射防护与评价组⑤⑤后勤组后勤组 ⑥⑥保卫组保卫组 ⑦⑦公众信息组公众信息组核电厂核事故应急组织体系示意图核电厂核事故应急组织体系示意图总总指指挥挥秘秘书书处处副副 总总 指指 挥挥运运 行行 指指 挥挥技技 术术 指指 挥挥行行政政指指挥挥运运行行控控制制组组工工程程抢抢救救组组辐辐射射防防护护组组技技术术支支援援组组应应急急反反应应通通信信组组后后勤勤保保障障组组消消防防与与保保卫卫组组主要职责主要职责1.执行国家核应急法规和政策执行国家核应急法规和政策2.制定场内核应急计划制定场内核应急计划，做好核应急准备工作，做好核应急准备工作3.确定核应急状态等级确定核应急状态等级，统一指挥本单位的核应，统一指挥本单位的核应急响应行动急响应行动4.及时向上级各部门报告情况，及时向上级各部门报告情况，提出提出进入场外应进入场外应急状态和采取防护措施的建议急状态和采取防护措施的建议5.协助和配合指定部门做好协助和配合指定部门做好核应急管理工作核应急管理工作应急总指挥应急总指挥 由核电厂厂长（总经理）担任，第一副厂长、运行负责人由核电厂厂长（总经理）担任，第一副厂长、运行负责人作为替补人员。

作为替补人员 应急总指挥全面负责应急状态下厂区的一切应急响应活动和应急计应急总指挥全面负责应急状态下厂区的一切应急响应活动和应急计划里规定的核电厂应当在场外执行的任务划里规定的核电厂应当在场外执行的任务职责职责1 1 发布进入应急状态的命令，启动厂内应急组织发布进入应急状态的命令，启动厂内应急组织；；2 2 按照应急计划的规定，向场外的应急组织报告应急信息按照应急计划的规定，向场外的应急组织报告应急信息；；3 3 决策场内的重大应急行动决策场内的重大应急行动；；4 4 对场外的应急防护行动提出建议对场外的应急防护行动提出建议；；5 5 向场外应急组织提出应急救援请求向场外应急组织提出应急救援请求；；6 6 宣布场内应急状态的终止宣布场内应急状态的终止；；7 7 在应急终止后，领导场内组织的恢复工作在应急终止后，领导场内组织的恢复工作；；应急运行指挥应急运行指挥 由主管核电厂生产运行的副厂长担任，其首要任务是全由主管核电厂生产运行的副厂长担任，其首要任务是全面负责核电厂的运行、评价并向应急总指挥报告核电厂的安全状态，在应面负责核电厂的运行、评价并向应急总指挥报告核电厂的安全状态，在应急指挥部启动之前代行应急总指挥的职权。

急指挥部启动之前代行应急总指挥的职权职责职责1 1 评价核电厂的安全状态和发展趋势评价核电厂的安全状态和发展趋势；；2 2 管理核电厂的应急运行活动管理核电厂的应急运行活动；；3 3 决定并管理对工程、设备、设施的补救活动决定并管理对工程、设备、设施的补救活动；；4 4 向应急总指挥提出重大应急行动的建议向应急总指挥提出重大应急行动的建议；；5 5 随时向应急指挥部提供核电厂的事故工况信息随时向应急指挥部提供核电厂的事故工况信息；；。