彩涂板行业实施方案（参考意见稿）.docx

泓域咨询/彩涂板行业实施方案彩涂板行业实施方案目录一、 指导思路 3二、 发展原则 3三、 主要发展任务 4四、 背景分析 6五、 区位优势分析 8六、 实施保障 13重点项目分析：xx项目 15重点项目分析：xx项目 21重点项目分析：xx项目 25重点项目分析：xxx集团有限公司xx项目 30为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划彩涂板（彩色涂层钢板）具有表面质量好，色彩鲜艳美观、不褪色、防腐蚀、使用寿命长等特点，能够大量节省清洗保洁和喷刷油漆作业的设备成本和人工费用，并已广泛应用于建筑业、造船业、车辆制造业、家电制造业、金属器具和家具制造业等领域当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会发展规划的重要时期，也是我国经济结束WTO过渡期，加快融入国际经济的关键时期在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。

一、 指导思路以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢产业发展基础与强化科技进步并重二、 发展原则1、坚持总量控制严格控制产能过快增长，把调整结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，淘汰落后产能2、因地制宜，科学发展充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展3、创新供给深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强的基点放在大力创新上瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力4、政府引导，市场推动以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境5、协同发展，实现互利共赢加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢三、 主要发展任务(一)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展 根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。

加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展 (二)加强人才引进培养以核心产业为重点，开展相关人才和产业队伍专项用工调研和人员信息备案，摸清行业人才基数及需求规模，制定人才引进计划和职业培训规划加强企业员工继续教育等职业教育，支持高校、科研单位、大型企业建立人才合作培训机制，采取“订单式”委培、储备式培训等方式，培养造就一大批专业人才三)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案四)实施产业集聚发展工程依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基地建设产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、错位发展”，完善产业链条，促进产业集聚 (五)提升产业创新能力提高企业自主创新能力发挥企业创新主体作用，围绕现代产业体系建设，加快推进重点企业创新平台项目探索跨界融合、开放共享的集成创新模式拓展主营业务领域，做大企业规模鼓励龙头骨干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技术创新平台，六)实施重点企业培育工程加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。

引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准到xx年，重点培育xx家年销售收入超xx亿元企业，培育xx家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，培育xx家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业四、 背景分析彩涂板（彩色涂层钢板）具有表面质量好，色彩鲜艳美观、不褪色、防腐蚀、使用寿命长等特点，能够大量节省清洗保洁和喷刷油漆作业的设备成本和人工费用，并已广泛应用于建筑业、造船业、车辆制造业、家电制造业、金属器具和家具制造业等领域在国家共建“一带一路”等政策的引导下，国内彩涂板生产企业也在积极拓展海外市场，满足海外国家的部分需求，出口数量和出口金额总体呈增长趋势，由2013年的45,01274.55吨和400,504.00万美元增长至2017年的6,573,520.28吨和459,747.00万美元；当国内部分彩涂板需求方对彩涂板的某种或多种品质有特殊要求，国产彩涂板无法达到其所要求的标准时，则需从国外进口目前，我国彩涂板进口数量较少，主要进口国为日本和韩国我国彩涂板产品在技术、品质方面已基本与国际先进水平看齐，同时具有较大的成本优势，具备了进军国际市场的竞争力。

目前，国内彩涂板出口数量较大的公司主要包括华达新材、扬子新材、山东科瑞、华冠新材等，其中华达新材2017年的出口金额分别为96006.75万元，占同期主营业务收入的比例分别为33.27%；扬子新材于2015年收购了俄罗斯联合新型材料有限公司，借助该公司在俄罗斯彩涂板市场的销售与管理经验打入俄罗斯市场，同时为其提供高档建筑用彩涂板和家电彩涂板领域的技术支持，实现优势互补；山东科瑞主要销售镀锌板、彩涂板和静电粉末涂层板，目前产品出口至六十余个国家和地区，出口收入超过10亿元；华冠新材镀55%铝锌彩涂钢卷深受广大用户的欢迎，并且成为华南地区最具标志性彩涂钢卷的名牌产品，境外销售占比保持在10%以上，菲律宾为主要销售地区随着全球高新技术的不断推广应用和我国自主创新能力的提高，彩涂板行业可以充分利用国内外先进的科技成果，在较低的生产成本基础上，加强在产品品种和先进生产技术方面的研发力度，以规模化、效能化、高起点、低投入的后发优势，实现产业升级和跨越式发展，使得产品的国际竞争力进一步增强，占据更多的国际市场份额在“一带一路”政策的引导下，各沿线国家将进一步实现政策互通、设施互联，贸易畅通以及资金融通，沿线各地基础设施建设将带动彩涂板的需求，进而增强国内优质彩涂板生产企业的出口动力。

五、 区位优势分析预计全年地区生产总值增长xx%左右规模以上工业增加值增速由负转正，增长xx%以上先行指标不断好转全社会用电量增长xx%清洁能源利用率达到xx%，是近xx年最高水平金融机构存贷款余额同比分别增长xx%、xx%，分别提高xx个、xx个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第xx位减税降费xx亿元地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期xx年，区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%－xx%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业xx万人，居民消费价格指数涨幅xx%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果预计全年地区生产总值增长xx%左右规模以上工业增加值增速由负转正，增长xx%以上先行指标不断好转全社会用电量增长xx%清洁能源利用率达到xx%，是近xx年最高水平金融机构存贷款余额同比分别增长xx%、xx%，分别提高xx个、xx个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第xx位。

减税降费xx亿元地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%当前时期，国际国内环境继续发生复杂深刻变化，经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，必须准确把握、妥善应对，更加奋发有为地开拓发展新境界从外部环境看当今世界和平与发展的时代主题没有改变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际环境的不稳定、不确定因素增多国内经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变，新的增长动力正在孕育形成，仍处于可以大有作为的战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇我国经济周期性因素与结构性矛盾并存，特别是供给总量和结构不适应需求总量和结构，加快结构性改革成为紧迫的战略任务从自身发展看区域正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，呈现出鲜明的阶段性特征一是发展机遇前所未有国家“十三五”规划明确要把城市群作为带动发展的新空间，制定实施新时期促进地区崛起规划，为地区提升在全国发展大局中的地位提供了重大机遇；“一带一路”建设全面展开，国内外产业持续梯度转移，为地区新一轮高水平对外开放提供了重大机遇；国家实施创新驱动发展战略、中国制造2025、“互联网+”行动计划，为我省加快产业转型升级提供了重大机遇；国家深入推进新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚工程，为地区补齐短板提供了重大机遇。

二是发展优势前所未有三大国家战略规划实施建设成效显著，战略先导优势持续提升；产业集聚区、服务业集群支撑和配套功能不断完善，发展载体优势持续提升；航空网络、高速铁路网、公路网和现代综合交通枢纽格局加速形成，区位交通优势持续提升；工业化、城镇化加速推进，市场规模优势持续提升；人口红利正在向高素质、高技能的人才红利转变，人力资源优势持续提升三是困难挑战前所未有主要表现在：经济下行压力大，传统产业拉动力量逐渐减弱消退，新兴产业尚未形成有效支撑，推动新旧产业转换任务艰巨；城镇化水平低仍是制约经济社会发展的主要症结，城市综合承载力和带动力不强，农村基本公共服务保障能力弱，推动城乡发展一体化任务艰巨；自主创新能力弱，高层次人才不足，促进创新的体制架构尚未形成，推动创新驱动发展任务艰巨；资源环境约束加剧，雾霾天气、水污染、土壤污染、农村环境污染等问题严重，推动绿色低碳发展任务艰巨；市场机制不完善，市场活力和内生动力仍需进一步激发，推动经济体制改革任务艰巨；贫困人口基数大，且集中在基础设施薄弱、生产要素匮乏的偏远地区，推动脱贫攻坚任务艰巨拓展经济发展新空间紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

优化市域发展空间明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展拓展产业发展空间推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大推进产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式加快推进“制造＋智能”“制造＋网络”“制造＋服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径实施“互联网＋”行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效。