什么是工单式核销模式.docx

问题问题 276 什么是工单式核销模式？什么是工单式核销模式？我司是一家特殊监管区域内的大型加工企业，现在采取的核销模式转变为工单式核销 模式，对工单式核销模式不是很了解，想具体了解下什么是工单式核销模式？ 答：工单式核销是通过海关特殊监管区域信息化管理系统平台，采集企业 ERP 系统中 的加工贸易料号级料件及成品数据建立备案数据库,并按照归并关系规则生成 H2000 项号级 账册底账，以企业申报的经卡口核放的进出区核放单（包括国内送货单、区内区间调拨单 等），料号级报关建议书数据作为料号级料件成品的核增核减理论数据源，以企业电子工 单数据作为实际耗用,计算产生理论库存，并以此为基础进行加工贸易料件、成品核算核销 的一种海关核销模式★★小贴士；小贴士；工单式核销和传统核销的关系：(1)操作方式借鉴传统核销，突出实时有效监管：①库存计算方式有所创新：②核查、查验、风险管理并存辅助核销2)保留电子账册备案，满足库存管理和通关：需求：①项号级通关不受影响：②归并关系，账册“减肥”3)电子工单替代单耗备案，符合企业生产实际：①工单实时计算避免数据滞后； ②有据可查，核销准确、防范风险问题问题 277 为什么要在特殊监管区域内开展工单式核销？为什么要在特殊监管区域内开展工单式核销？答：近年来，随着海关特殊区域的逐步发展壮大，特殊区域吸引力的不断增强，各类 IT 产品制造业臣鳄和高新技术产业研发中心纷纷入驻特殊区域，在丰富特殊区域保税加工 形式和内涵的同时也给海关监管带来了新的挑战，提出了更高的要求。

特殊区域的保税监 管面临如下困境： (1)传统价格贸易单耗管理模式难以适应特殊区域大型电子产品生产企业耗用的变更电子 产品成产企业的特点是：①生产周期短(通关速度快); ②产品更新换代快(单耗变更频 繁)；③电子产品的构成复杂(特别是海关传统核销较难监管的半成品形式库存，使得成 品单耗构成复杂)海关较难准确、及时地掌握企业的单耗情况，从而不能完全实现对 大型电子产品生产企业的定量监管和实时监管2)传统加工贸易备案管理难以适应大型电子产品生产企业的备料管理需求商品种类的不 断增加导致现有 H2000 电子账册的容量不堪重负以上海漕河泾出口加 T 区某企业为例， 企业 ERP 系统中备有保税料件 14857 项，其中料件料号 12035 项、半成品料号 1376 项、 成品料号 1446 项，对备案管理或核销管理都是巨大的负担（逐项比对差异&调整结余数） (3)传统核销作业模式难以适应大型电子产品生产企业的核销管理要求传统核销是通过预 先核定成品的单耗，海关根据数量逻辑关系在一定周期内通过逆向运算问接地掌握料件的 耗用和成品的生产情况，从而实现加工贸易监管从定性监管向定量监管的转化受到单耗难以准确核定、产品种类繁多数量大、核销时间长、核销方式局限性等凶素 制约，导致海关理论库存与实际库存间的巨大差异，造成海关“核销难、核销慢”的困境。

正是为了解决以上种种问题的存在，工单式核销模式才孕育而生问题问题 278 工单式核销模式中的工单是指什么？工单式核销模式中的工单是指什么？答：工单，也可以称之为“制令单”，英文描述为 Production Order/Manufacturing Order/Work Order工单是实际生产过程中，每阶制成品和消耗材料的明细账工单一般 是根据 BOM 得到每道制造工序的发料需求，但实际仓库代用品入料情况不能尽如预期，或 者紧急]二程变更来不及反映到 BOM 表时，会造成实际发料和 BOM 表的差异因此工单能更 精确地反映实际的生产状况★★小贴士；小贴士； (1)工单的构成：工单由表头和表体组成表头记录的是工单批次号和对应的制成品（成品&半成品） 表体记录的是制成品所用到的相对下阶材料（原材料&半成品）的消耗根据实际情况，某 一成品可能由若干阶半成品和相对应工单组成通过工单表头和表体设定不同的核扣方式 计算可以得到任意对应料号在任意制成阶段的总耗用和生成关系，海关由此掌握企业生产 阶段 的源头数据，工单组合关系如下：成成品品半半成成品品B B半半成成品品A A料料件件E E料料件件D D料料件件C C料料件件B B料料件件A A初初级级工工单单A A初初级级工工单单B B次次级级工工单单图图 2 2- -4 4 工工单单组组合合关关系系(2)工单的应用：①工单作为源头数据之一参与库存计算，通过每阶工单的计算反映企业内部各种形态 的料号货物库存间的动态核扣和此消彼长的关系（消耗贯穿生产过程），形成工单式核销 独有的企业库存表现形式，较 H2000 的理论折料管理（消耗通过成品报关单后期折算得到） 的方式更为直观、准确。

②具备数据回查功能，可以指定某一制成品料号（半成品或成品）通过工单追溯到在 其产出之前的任意阶段半成品和对应料件的使用情况，环环相扣，逻辑严密，为海关开展 中期核查提供可靠依据；同时也可以指定某一料件，验证其在某一时间段内的实际耗用与 库存变动是否相符，核查核销更具有针对性，数据分析更加客观准确，真正体现“据实核 销”的管理理念问题问题 279 工单式核销模式的操作流程是怎样的？工单式核销模式的操作流程是怎样的？我司现在已经开始开展工单式核销，想问一下，操作流程是怎么样的？ 答：操作流程简单以下图描述：H H2 20 00 00 0企企业业海海关关卡卡口口 检检查查、、确确 认认、、放放行行进进出出口口数数据据底底账账 ( (料料号号级级) )工工单单数数据据底底账账 ( (料料号号级级) )料料件件计计算算库库存存成成品品计计算算库库存存半半成成品品库库存存料料件件实实际际库库存存成成品品实实际际入入库库半半成成品品实实际际库库存存H H2 20 00 00 0进进出出口口 报报关关( (项项号号级级) )进进出出境境报报 关关建建议议书书进进出出区区 核核放放单单料料号号级级料料件件和和 成成品品备备案案信信息息逻逻 辑辑 计计 算算海海关关盘盘库库企企业业发发 送送申申请请库库存存H H2 20 00 00 0放放行行后后采采集集 报报关关建建议议书书归归并并导导入入 H H2 20 00 00 0底底账账根根据据产产出出工工单单折折料料后后 入入H H2 20 00 00 0库库( (项项号号级级) )核核 放放 单单 采采 集集 数数 据据核核销销差差异异分分析析处处理理 ( (料料号号级级) )海海关关核核销销核核算算数数据据库库法法定定计计算算库库存存 ( (料料号号级级) )信信息息化化辅辅助助核核销销管管理理系系统统( (商商品品备备案案数数据据库库) )企企业业申申报报库库存存 ( (料料号号级级) )图图 2 2- -5 5 工工单单式式核核销销操操作作流流程程图图★★海关提醒；海关提醒； 进出境报关建议书。

对于“先报关，后进出”的，企业应先根据归并关系得到料号级报 关建议书，按照海关规定的编码规则生成对应的报关建议书单号导入报关单备注栏后再进 行项号级报关单申报系统根据报关单的放行信息将对应的报关建议书采集入库料号级进出区核放单经卡口实收确认的国内单证，主要包括国内送货单、退运单、区 间调拨单、区内调拨单等“分送集报”单证企业电子工单数据企业应每天向信息化管理系统发送符合海关格式规范的电子工单 数据报文 ★★小贴士；小贴士； 表 2-3 工单式核销与传统核销方式的比较工单式核销料件（料号级）H2000 料件（项号级）工单式核销 成品（料号级）H2000成品 （项号级工单式核销 半成品料号级）期初部分本期期初本期期初本期期初无（无上期调整的成品结余）本期期初料件进口（报关建议书、核放单）料件进口（报关单）成品退运（报关建议书、 核放单）成品退运 (报关单）核增部分工单产出无(为原材料状态）工单产出核减部分料件出口（报关建议书、核放单）料件出口（报关单）成品出口（报关建议书、核放单）成品出口（报关单）耗用部分电子工单耗用（包括半成品和成品）单耗拆聃（成品）工单半成品耗用问题问题 280 工单式核销有什么优点及对企业自行管理有何工单式核销有什么优点及对企业自行管理有何益处？益处？答：以料号级电子 1_单代替项号级备案单耗，解决了企业变更频繁、与备案无法同步 造成的核销数据差异，简化了差异分析的难度。

以料件、半成品和成品形态区分的保税货物分类管理制度，实现个别料号精细化核销 （填补传统核销中海关对企业半成品形式库存的监管空白地带），提供了更客观准确的库 存和核销数据工单式核销有效地解决了企业料号级生产管理与海关项号级监管间无法完全适应的难 题，实现 r 特殊区域“项号级通关”与“料号级核销”，达到了核销管理上“准”和“快” 的预期目标满足了企业对于快速通关和有效管理的需求信息化管理系统对企业申报行为的两次审核，即根据归并关系自动将料号级申报信息 导成项号级报关信息（一次审核），将放行后的项号级报关单与料号级报关建议书信息进 行比对（二次审核），大幅降低了申报差错率，使得企业的规范申报率得以提高报关建议书的及时入库并参与库存计算、每 14 天一次的库存比对，对差异分析的技术 和时问要求更高，也可促使企业不断强化和完善 ERP 系统功能和内部管理机制以应对高强 度的核销分析多方位、多角度的风险管理措施（如耗用比监控、单货确认时效提示、损耗率预警、 第三方审计等）进一步规范和引导企业诚信守法经营，对推进企业诚信建设和完善海关企 业分类管理具有重要的借鉴意义。