行政权力事项实施清单(行政处罚).pdf

行政权力事项实施清单 (行政处罚) 对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好 处， 或者评标委员会成员或者参加评标的有关工作 人员向他人透露对投标文件的评审和比较、 中标候 选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚 1 事项类型行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处， 或者评 标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情 况的处罚 子项名称 5 实施主体 贺州市住房和城乡建设局 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 贺州市住房和城乡建设局建筑市场管理科 8 咨询及 监督 咨询 07745137818 监督 07745137891 9 设定依据 【法律】中华人民共和国招标投标法（1999 年 8 月 30 日主席令第二 十一号）第五 十六条：评标委员会成员收受投标人的财物或 者其他好处的，评标 委员会成员或者参加评标 的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物， 可以并处三千元以上五万元以下的罚款， 对有 所列违法行为的评标委员会成员取 消担任评 标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评 标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【法规】中华人民共和国招标投标法实施条例（2011 年 12 月 20 日 国务院令第 613 号）第七十二条：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好 处的，没收收受的财物，处 3000 元以上 5 万元以下的罚款，取消担任评标 委员 会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法 追究刑事责任 10 实施对象 收受投标人的财物或者其他好处，或者评标委员会成员或者参加评标的有关 工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有 关的其他情况的评标委员会成员 11 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理 12 权限划分 【法律】中华人民共和国招标投标法( 已由中华人民共和国第九届 全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999 年 8 月 30 日通过，现 予公布，自2000 年 1 月 1 日起施行 ) 第七条第二款“有关行政监督部门 依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为 【法规】中华人民共和国招标投标法实施条例（2011 年 12 月 20 日 国务院令第613 号）第四条第二款：县级以上地方人民政府发展改革部门 指导和协调本行政区域的招标投标工作。

县级以上地方人民政府有关部门 按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动 中的违法行为县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的 监督职责分工另有规定的，从其规定 13 行使内容 按照属地原则，市本级对本辖区范围内对收受投标人的财物或者其他好处， 或者评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的评标委员会成员进行处 罚 14 法定办结 时限 60 日经本机关负责人批准，可以延长 30 日需要继续延长的，报上一级行 政主管机关批准 15 处罚流程 详见附件 16 结果名称行政处罚决定书 17 运行系统 18 责任事项 1. 立案责任：通过日常监管、群众举投诉、举报或其他方式发现违法违规的 行为，进行监督检查和核实，并决定是否立案受理 2. 调查取证责任：对立案的案件，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场 了解核实情况等进行调查，并制作笔录材料核实，现场核实，调查取证 3. 复核审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚 种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4. 告知责任：作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书送达当事人， 告知违法事实、处 罚依据和拟处罚意见，以及当事人享有的陈述、申辩等权利 符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书 5. 决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当 事人陈述申辩或者听证情况等内容 6. 送达责任：按有关规定将行政处罚决定书送达当事人 7. 执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行 8. 监督责任：对处罚决定执行情况进行监督检查 9. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员 应承担相应责任： 1. 发现违法行为不予查处的； 2. 违法法定处罚程序的； 3. 利用职务便利索取或者收受当事人财物徇私舞弊袒护当事人的； 4. 擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5. 其他违反法律法规规定的行为 20 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式等级防控措施 责任 人 4 1. 受理立案环节：未经批准擅 自决定立案；收受好处，徇私 舞弊，应立案不立案；玩忽职 守，不能立案的立案；超越职 权，擅自销案等。

中 严格执行行政处罚法等规 定建立查处案件台账，定期 进行检查；严格按照行政处罚 事项受理、立案的有关规定办 理；严格按照法规程序进行监 督 承办机构 负责人和 办案人员 2. 调查取证环节：无故拖延案 件调查取证；违反办案程序， 在调查或者进行检查时，执法 人员少于两人，没有向当事人 或者有关人员出示证件，不履 行告知、回避义务；利用职务 之便向行政相对人索取、收受 贿赂，谋取不正当利益 高 严格依照行政处罚法等法 律法规规章办理案件严格按 法定程序进行调查取证；建立 问责机制，对违反规定的人员 严肃处理 承办机构 负责人和 办案人员 3. 审核决定环节：接受他人请 求、收受他人好处， 网开一面， 为违法当事人说情，干扰办 案；随意行使自由裁量权；违 反办案程序或造成错案、假案 引起复议、行政诉讼被撤销或 败诉没有认真审查案件，造 成审批和实际处理不一致 高 坚持以事实为依据，以法律为 准绳的原则，听取当事人的陈 述和申辩；严格层级审批制度， 认真审核；坚持处罚意见承办 案件科室集体合议制度，坚持 少数服从多数的原则；对情节 复杂或者重大违法行为给予行 政处罚的，须经单位集体讨论 研究报局长办公会审定；严格 按照法定成程序，作出公正的 处罚决定。

对案卷进行抽查评 查，加强对处罚实施过程的监 承办机构 负责人 督，加强政务公开 4. 送达执行环节：未按规定送 达；未按规定公示执法文书； 截留、私分或者变相私分罚 款、没收违法所得或者没收非 法财物拍卖的款项 中 严格按照行政处罚法的规 定送达和执行对被处罚人逾 期不履行或拒绝履行行政处罚 的，必须按照有关规定强制执 行申请的职责对涉嫌犯罪的 应当移送公安司法部门 承办机构 办案人员 附件：对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，或者 评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情 况的处罚流程图 附件 对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好 处， 或者评标委员会成员或者参加评标的有关工作 人员向他人透露对投标文件的评审和比较、 中标候 选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚流 程图 日常监督检查 举报投诉 审查核实 立案不予立案 告知投诉举报人并说明理由 调查取证 对案件事实和适用法律问题，进行认定依法 作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书 作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行 政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人 依法享有的权利。

依法公开 送达当事人 清代 “ 红顶商人 ” 胡雪岩说： “ 做生意顶要紧的是眼光，看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意；看得到外国，就能做外国的生意 可见，一个人的心胸和眼光，决定了他志向的短浅 或高远；一个人的希望和梦想，决定了他的人生暗淡或辉煌 人生能有几回搏，有生不搏待何时！所有的机遇和成功，都在充满阳光，充满希望的大道之上！我们走过了黑夜，就迎来了黎明；走过了荆棘，就迎来了花丛；走过了坎坷，就走出了泥泞；走过了失败， 就走向了成功！ 一个人只要心存希望，坚强坚韧，坚持不懈，勇往直前地去追寻，去探索，去拼搏，他总有一天会成功正如郑板桥所具有的人格和精神：“ 咬定青山不放松，立根原在破岩中千磨万击还坚劲，任尔东 南西北风 梦想在，希望在，人就有奔头；愿奋斗，勇拼搏，事就能成功前行途中，无论我们面对怎样的生活，无论我们遭遇怎样的挫折，只要坚定执着地走在充满希望的路上，就能将逆境变为顺境，将梦想变为 现实 实现人生的梦想，我们必须希望和拼搏同在，机遇和奋斗并存，要一如既往，永远走在充满希望的路上！ 。