高等教育法.ppt

高等教育法,,,一、基础理论篇 （一）教育法的法理依据 （二）教育法在法律体系中的归属 (三) 我国教育法体系 (四) 教育立法简介,,（一）教育法的法理依据： 教育关系是一种重要的社会关系 1 教育的重要性 （1）教育关系到国家前途 （2）教育决定国民素质,,2 教育关系的重要性 （1）主体的多元性 （2）内容的广泛性,,（二）教育法在法律体系中的归属 1 学界的不同观点 （1）“行政法说” （2）“文教科技法说” （3）“教育法说” 2 一般观点 教育法属于行政法的一个分支三）我国教育法的体系 1 教育法 （全国人大） 2 部门教育法 （全国人大常委会） 3 教育行政法规（国务院） 4 教育地方性法规（地方人大及其常委会） 5 教育部门规章（教育部） 6 教育政府规章（省级政府）,,（四）教育立法简介 1 国外教育立法 (1)特征 义务教育法制化 行政立法扩大化 教育立法科学化,,(2)国外高等教育立法 ① 法国:奠基之作 ②法国: 基本目标: 现代化,职业化,民主化 终极目标:提高人才素质 ③德国 ④美国,,(3) 我国教育立法 ①1980年 ②1986年 ④1995年 ⑤ 1998年,,(五)对 依法治教的认识和健全的教育法制内容(特征) 1对依法治教的认识。

（1） 封建社会不可能产生依法治教的问题 （2）法治是近代社会资产阶级革命的产物 （3）经济的发展必然要求国家高度重视公民的受教育权和国家对教育的支持与管理,,（4）公民的受教育权和国家对教育的支持与管理必然会涉及国家立法权特别是行政权，因而内在的要求国家依法治教，以规范国家权力，保障教师和学生的权利2 健全的教育法制的七大内容（特征） （1）贯彻国家基本教育方针 （2）保障公民的受教育权 （3）保障学校的教学环境和秩序 （4）建立完备的教育法体系 （5）规定明确的法律责任和违法必究 （6）建立完善的法律监督机制 （7）建设法治社会的法律文化,六、高等教育面临的挑战与立法,（一）放权还是收权：在寻租与揽才之间的高校招生自主权 1 “人大案” 2 “子弟案”,六、高等教育面临的挑战与立法,（二）强堵还是疏导：在稳定与争鸣之间的高校教师的言论自由的限度 1“ 北大案” 2 “夏大案”,六、高等教育面临的挑战与立法,（三）分行与合并：高校教师法律地位 1身份：公务员与事业单位从业人员 2 薪酬：如何不低于公务员的待遇？ 3 社保：如何与教师法协调？ 4 医保：统一行动还是分开改革？,六、高等教育面临的挑战与立法,（四）民主与科学：去行政化背景下的教授治校 1 “去行政化的”口号对吗？ 2 教授如何避免官员教授治校？ 3 教育立法如何体现民主与科学的价值？,二 教师篇,（一）教师的权利 1 教育教学权 2 科学研究权 3 评定成绩权 4 工资报酬权 5 带薪休假权 6 民主管理权 7 进修培训权,,（二）教师的义务 1 遵纪守法 2 履行聘约 3 依法教育 4 爱护学生 5 制止不法 6 提高水平,,（三）教师资格与聘任 1 资格 （1）条件 ① 中国公民 ② 良好素质 ③ 教学能力 ④ 相应学历 （注意特别规定）,,补充： 高校教师职务条件 ① 高校教师资格 ② 基础理论水平 ③承担教学任务 ④教学科研能力（注意对教授、副教授的特别规 定）,,（2）禁止取得与丧失 ① 禁止取得 被剥夺政治权利； 故意犯罪被判处有期徒刑。

②丧失 符合“禁止取得”情形； 骗取教师资格； 侮辱学生，影响恶劣2 聘任 （1）平等自愿 （2）合同管理 （3）考核续聘 （4）解聘合理,三、学生篇,（一）学生的权利 （二）学生的义务,,（一）学生的权利 1 受教育权 2 获得资助权 3 获得奖励权 4获得公正评价权 5获得毕业证书权 6 申诉、起诉权,,补充： 高等学校学生权利 1 勤工助学权 2 学生结社权 3 获得毕业权,,（二）学生的义务 1 遵纪守法 2 尊敬老师 3 努力学习,四、学校篇,（一）高等学校的设立 1 基本要求 （1）符合国家规划 （2）符合国家利益 （3）不以盈利为目的,,2 基本条件 （1）组织机构 （2）学校章程 （3）合格教师 （4）标准设施 （5）办学资金 （6）学科要求（对大学）,,（二）高等学校的权利 1 招生权 2 专业设置权 3 教学权 4 科学研究权 5 对外交往权 6 人事权 7 财产权,,（三）高校内部管理体制 1 基本原则 党委领导下的校长负责制,,2 党委 （1）正确办学方向 （2）思想政治工作 （3）组织机构设置 （4）重要人事任免 （5）改革发展大计,,3 校长：学校法定代表人 （1）拟订发展规划 （2）制定规章制度 （3）组织教学科研 （4）拟订机构设置 （5）推荐校级副职 （6）聘任教职员工 （7）拟订预算方案,,4 学术委员会 （1）学科审议 （2）专业设置 （3）教研计划 （4）成果评价,五、法律责任篇,（一）教师的法律责任 1 行政责任 （1 ）行政处分 （2 ）解聘 （3）取消教师资格 （4）取消评奖资格,,2 民事责任 （1）停止侵害 （2）消除影响 （3）恢复名誉 （4）赔礼道歉 （5）赔偿损失,,（二）学生的法律责任 1 行政责任 （1）警告、记过、责令退学、开除学籍 （2）取消考试资格 （3）停考 2 民事责任 停止侵害，赔礼道歉，恢复名誉，赔偿损失,复习题,简答 １怎样理解《高等教育法》的适用范围？ ２高等学校学生的基本权利和义务。

３国家关于取得教师资格的学历规定 ４教师在何种情形下，所在学校可以给予其行政处分或解聘？ ５教师申诉制度与特点？ ６怎样理解我国的教育方针？,,７学校与其他教育机构有何异同？ ８高等学校的教师职务制度 ９依法治教的基本内涵是什么？ １０高等院校的法律关系有哪些？ １１教师聘任制的基本特征？ １２教师违法行为的法律责任论述题 １以法治教与增强教师的法律意识 ２谈谈对高校教师聘任制的认识 ３结合实际，论述高等教师的责任和义务。