2023年最新的2023年开展混合所有制改革情况汇报18篇.docx

2023年最新的2023年开展混合所有制改革情况汇报18篇混合所有制经济材料整理 日前，财务部就十八届三中全会提出的发展混合所有制经济的相关政策规定、中央与地方政策推进和相关案例进行了收集，供领导参阅： 截至2023年底，全国90%的国有及国有控股企业（不含金融类企业）完成了公司制股份制改革；中央企业及其子企业中，混合所有制企业户数占公司制企业户数的比例接近57%，占中央企业登记企业总户数的一半以上；中央企业资产总额的56%、净资产的70%、营业收入的62%已在上市公司，石油石化、民航、电信、建筑、建材等行业的中央企业主营业务资产已基本进入上市公司从这个角度看，混合所有制经济在国民经济中已经处于主要地位 2023年11月12日，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定提出国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济国有资本投资项目允许非国有资本参股。

允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体 2023年7月15日，国务院国资委宣布在所监管的央企中开展“四项改革”试点，一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点 国药控股《2023年半年度工作会议》中，国药董事长、党委书记魏玉林发表讲话中提到，要贯彻十八届三中全会精神，大胆探索深化混合所有制试点工作的具体方案，努力做到试点方案有理论上和制度上的创新成果；要逐步完善混合所有制管控模式、有效监管模式，建立有效的激励和约束机制 中国建材集团召开《2023年上半年工作会议》中提出，全力以赴促改革，做好国资委混合所有制经济和董事会落实三项职权试点工作加快改革创新，把试点工作做出特色和亮点，要混得充分、混得规范、混出效果，为企业发展注入新的动力 国务院国资委副主任黄淑和在出席国新办发布会时，将什么类型的国企可以混合到什么程度，做了细致分类：第一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式，比如国防、军工。

第二，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股，比如能源、铁路、金属和电信等（国有股占比大于50%）第三，涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股，比如医疗、教育文化、地铁、城市管网等(国有股主导，但占比小于50%)第四，国有资本不需要控制、可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者是可以全部退出，比如零售、家电、地产、食品饮料等 山东：2023年7月25日，山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人李娥通报山东省上半年经济社会发展情况、全省民营经济发展情况等内容中提到，支持民企参与国有企业的改制重组方面鼓励民营资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等方式，参与省属国有企业投资项目在能源、交通、环境、卫生、文化教育等公共服务领域，积极探索公私合作（PPP）模式支持民营企业全面参与国有企业的改制重组 青岛:2023年12月24日，青岛第十一届委员会第五次会议通过《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的意见》，《意见》明确指出，积极发展混合所有制经济，通过战略合作、国有资本减持、股权激励等方式，支持国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、融合发展。

按照《意见》，将推进市属国有企业开放性重组，广泛引入各类资本参与改制重组，市直权属企业到2023年底基本实现混合所有制 混合所有制改革案例： 一、2023年6月30日，中石化推出混合所有制改革方案，本次引资引入的社会和民营资本持股比例将根据市场情况确定，中国石化董事会已授权董事长在社会和民营资本持有销售公司股权比例不超过30%的情况下确定投资者、持股比例、参股条款和条件，组织实施该方案及办理相关程序 二、2023年7月28日，交通银行公告，上报“实施混合所有制”试点的申请，目前香港上海汇丰银行有限公司持有交行18.7%的股份 三、国有独资青岛红星化工出让40%股权 就在混合所有制改革之际，国有独资公司红星化工的股权转让，向混合所有制改革迈出了一步，成为向混合所有制转型的典型青岛红星化工集团有限责任公司40%股权在青岛产权交易所登记挂牌，挂牌价格58323万元，挂牌期满日期至2023年1月23日 根据产权转让信息公告平台公开的信息，青岛红星化工集团有限责任公司注册资本11557万元，拥有职工人数5725人，2023年营业收入126274.87万元，营业利润达6097.07万元。

根据青岛天和资产评估有限责任公司出具的评估报告，青岛红星化工集团有限责任公司40%股权对应评估值53282.05万元 受让方需是在中国注册并依法存续10年以上的公司法人，最近3年连续盈利，具有良好的财务状况和足够的资金支付能力，被评定为中国500强企业，最近3年没有违规违法等不良记录 本次红星集团40%国有股权转让完成后，青岛市国资委仍然为红星集团绝对控股股东，红星集团由国有独资公司变更为国有控股公司，因此，本次股权转让不涉及红星集团职工安置问题，不需支付经济补偿、国有职工身份置换等相关安置费用 2023年4月30日，红星发展（股票代码600367）公告，未找到合适的受让方，自动终止相关股权转让事宜 财务部 2023年7月31日 2023年开展混合所有制改革情况汇报(2) 论国有企业混合所有制改革作者：唐贵鹤来源：《环球市场》2023年第01期         摘要：本文主要是从国有企业混合所有制改革目的出发，探讨国有企业混合所有制改革的原则和方向，并对改革过程中存在的问题及应对方式进行分析，寻求合理有效的措施来提升改革成效         关键词：国有企业；混合所有制；改革         一、国有企业混合所有制改革目的         （一）做大国企，解放和发展生产力         国企混改的根本目的是做强做优做大国企，进一步解放和发展国企生产力，而不是借混改之机削弱国企，甚至将国企私有化。

当前迫切需要进一步明确坚持生产力标准来推进国企混改的政策主张，这对于破解国企混改争论“迷局”，凝聚国企混改共识，防止国企混改陷入私有化的误区，从而稳妥推进国企混改，具有重要意义         （二）提升国企效率，增强竞争力         国企通过混改，有利于提高国企效率、增强国企竞争力一方面针对当前部分国企存在的经营不佳、效益不高的状况，通过混改引人民营资本和社会资本，改善国企资本结构和产权结构，扩大国有资本的支配范围，增强国有经济的活力、控制力和影响力，从而提高国企经营效率、增强国企整体竞争力另一方面针对部分国企存在的管理僵化、体制机制陈旧等问题，通过混改引入战略投资者，不断完善现代企业制度，建立科学的法人治理、激励约束并重的管理架构和运行机制，从而提高国企管理效率，激发企业活力         （三）改善企业结构，实现国有资产保值增值         混改是会对整个国企改革具有突破性、带动维护产业和国家安全，实现国有资产保值增值，改善企业结构首先央企合并可以增加市场集中度，强强联合后的央企将利用其自身充裕的资源在全球市场展开竞争，提高其在国际市场上的地位和影响力；其次央企合并后的规模效益突出，通过行业和产业链的整合，使企业的综合效益大大增加；最后，配合“一带一路”等走出去战略，央企合并将大大减少中国企业在国际市场上的恶性竞争，减少同行相轧、恶意压价等行为，改善中国企业的经营生态。

2023年开展混合所有制改革情况汇报(3) 混合所有制改革的发展方向 关键字：混合所有制 改革 国有企业 正文 一、 混合所有制改革的意义 实行混合所有制改革本质是实现资本产权主体的多元化改革不仅要经营方式市场化，还要制度体系市场化多种所有制经济发挥优势，达到共同提升之目的，实现企业效益共赢 国企股本通过多元化发展，国有资本的功能和效力才能得到有效提升国企混合所有制改革后，国家持有的股份会降低，这样使其他股份持有者能够有效参与企业决策管理当中，有利于企业管理企业管者从以前注重管人、管企业，向资本管理模式转变通过改革有效引人外界资金，解决了资金不足和流动性差等问题，企业管理方式融人更加人性化的管理，提升企业的效率和效益 二、 混合所有制存在的问题 (一)观念问题 相比于私有企业,国有企业的经营理念更加与时俱进,所具备的改革动力更加完备混合所有制改革的推进,让私有股份制在传统国企中成为重要的经济形势这样一来,两者的经营理念形成最为直接的碰撞,如何在思想观念上契合市场改革发展的需求,是加速混合所有制改革的重要基础 (二)定位问题 混合所有制改革之后,国有企业的市场定位势必发生变化,以实现公有制和非公有制企业的融合。

一方面,国有企业要对其在社会经济发展中的功能进行重新定位,以低姿态、高效率的改革姿态,迎接混合所有制改革;另一方面,国有企业的重新定位,是一个过程,实现国家、企业的双向互动,无论是对于企业,还是国家,这都将是一项长期的考验,各方需要做好长期经济改革的准备 (三)经营问题 混合所有制是新时期我国经济改革的重要内容,但在现实背景之下,混合所有制的经营问题比较突出首先,改革强调企业经营方式的调整,但如何在改革中及时推进,这是一个问题;其次,政府是国有企业参与并控制的企业,融入非公有制企业之后,公与非公的关系处理是一个大问题若处理不当,反而有碍两者的发展,不利于混合所有制改革的深入推进 三、 混合所有制改革的发展方向 (一) 深化产权结构改革，形成制衡权力体系 国有企业实施混合所有制改革，对国有企业股份进行改革，做到政企分开，国有企业学会了走自己独特的发展道路但国有企业改革中存在复杂的利益关系，其他股份持有者与政府的利益冲突现象仍然存在同时，混合所有制改革后本应该有很多新鲜的资本注人到国有企业中，但是由于企业资产产权结构明晰，造成企业吸收外来资金困难有些国企虽然进行改革但仍旧存在根深蒂固的主导管理者思维，这些都与现代化的企业管理模式相悖，因此要加强企业财务管理。

国企财务管理要建立产权经营结构和多层资产管理体系，需形成相互平衡、相互制约的运行体制，向内:企业内部鼓励员工投资持股，刺激持有股权员工积极性，打破国企权力独断的垄断和官僚机制向外:引人民营资本，对企业股权进行分散实行竞争上岗和职业经理人招聘体制，减少行政对国企管理者任命的干预 (二)建立集团化财套管理模式，完善风险防控体系 对于集团化公司可考虑建立新型的管理模式，即“一全面、二分级、三集中”的财务管理体制，一全面:是指全面的预算管理国有企业在进行混合所有制改革之后，企业资产结构变的复杂，全面的预算管理把业务、。