德国邮政银行改革探究.docx

德国邮政银行改革探究　　一、成立邮政银行　　1990年1月，国有独资的德国邮政银行成立，其吸收的存款不能用于放贷，只能用于购买国债;业务经营范围限于专门从事储蓄、社会保险、事故保险、住宅金融及金融中介服务等，属于“准银行”邮政银行的营业窗口仍设在邮局，邮银双方共同使用邮政设施邮政公司有近40%的业务是代理邮政银行的业务，双方分担成本费用、各享收益但是，由于公司和银行之间已完全独立且无股权关系，特别是在改革立法上没有明确规定邮政银行必须使用邮政网点，双方在经营上产生不少摩擦和矛盾双方在网点设施改造、人员配置和培训等问题上产生过严重分歧；邮政银行曾一度在一些地方脱离邮政自设营业网点　　二、股份制改造获银行牌照　　1994年9月，德国制定了邮政体制二次改革法案，重点是对邮政银行等三家企业实施股份制改造股份制改造明确了邮政银行对其资产运作经营管理的权限和职能，也明确了它与政府在资产所有权和经营管理上的关系从1995年1月1日起，邮政银行改为股份制，政府持股%，邮政公司持股%同时邮政银行正式获得监管部门颁发的银行牌照，成为全功能银行此时的邮政银行开始办理贷款业务，监管部门取消了对邮政银行的业务范围限制和地域扩张限制。

　　三、完善股份制为上市公司　　1999年1月1日，德国政府将持有的邮政银行的股份全部出让给邮政公司至此，邮政公司拥有邮政银行100%的股份，邮政公司与邮政银行成为全资的母子公司关系，二者在网点使用上的矛盾得到了根本解决2004年，邮政银行的股票成功上市，邮政公司持有邮政银行51%的股权，公众持股33%，其余16%是邮政公司的可转换债　　四、公司治理结构　　德国邮政银行的最高机构是监事会，其次是管理委员会在管理委员会下设战略规划、投资决策、企业联络和内部审计四个专门委员会邮政银行总部设私人客户部、信息技术中心、财务部、信贷部、金融市场部、零售网络部、资源部七个大部门，其下设若干个小部门邮政银行还有清算公司、保险公司、理财咨询公司等11个子公司　　五、与邮政代理网点的关系　　德国法律规定，城区每隔500米、乡村每隔5公里必须有1个邮政网点，同时规定每个邮政网点必须办理邮政银行业务而不得代理其他银行业务，从而规范了邮政银行与邮政公司的网点代理关系　　1999年以前，德国邮政银行曾有过少量自己的营业网点，并有部分银行人员在邮政网点工作2005年，所有营业网点和网点工作人员划归邮政公司，邮政负责网点设施的投资和维护，并向银行收取代理费用。

2006年初，邮政银行从邮政公司收购了850个规模较大的网点直接控制经营，并把过去银行支付代理费的变动成本转为维护网点设施的固定成本这850个网点被邮政银行收购后，再反过来代理邮政业务，向邮政收取代理费邮政公司其余的8200个营业网点仍代理邮政银行业务　　在营业网点的业务合作中，德国邮政公司与邮政银行签订了内容全面的合作协议，对双方在业务代理合作中的责权利关系做了非常详细的规定该协议长达250页，涉及网点合作的各个细节，在签订过程中经历了异常艰苦的谈判，成为双方合作的基础依据　　根据合作协议，邮银双方营业网点的费用分摊按照三种方式处理：一是对邮政银行和邮政公司自用的固定资产、网络线路和专用业务凭证等能够明确划分的费用，按各自投资、各自负担的原则处理;二是对双方合署办公的网点，按实际使用面积分摊费用和投资费用；三是对只代理邮政银行收付现金的邮政网点，邮政银行按业务量支付代理费，并按件计费、超额奖励德国邮政银行改革探究。