2　英国的议会和.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,专题二、,君主立宪制和民主共和制：以,英国和法国,为例,一、英国的君主立宪制：,考点,1,：,了解,英国君主立宪制的结构和特点,考点,2,：,理解,英国君主立宪制的实质,1,、,英国的政体是什么？,2,、产生,3,、显著特点,4,、英国君主立宪制的结构特点：,（,1,）国王：,地位：,国家元首,产生：,世袭,职权：虚位元首、名义上、形式上、象征性,作用：,现状：,面临危机与挑战,能否存在取决于资产阶级统治的需要2,）议会：,地位：,最高立法机关、国家权力中心、立法者监督者,构成：,上院和下院,职权：,下院,有,“,至尊议会,”,之称，拥有极大权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源上院,在议会体系中,起辅助性作用,即监督下院工作、协助下院立法、通过行使,“,延搁权,”,修改和否决议案等方面现状：,实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法和财政等方面作用越来越大3,）内阁与首相,地位：,最高行政机关,产生：,由议会产生，对其负责，受其监督,职权：,内阁,权力很大，包括制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。

首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身,掌握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决；控制财政和预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布提前大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于紧急状态首相受制约：,内阁和议会不信任就必须下台；受议会监督；国王对首相有磋商权和警告权；舆论与反对党监督4,）国王、议会、内阁三者之间既有分权，也有制约小结,：,英国君主立宪制的结构特点,（,1,）国王,（,2,）议会,（,3,）内阁和首相,（,4,）既有分权，也有制约,5,、英国君主制的,实质：,维护资产阶级根本利益的一种政权组织形式,二、法国的半总统半议会制：,考点,1,：,了解,法国的国家机构,考点,2,：,了解,法国政体的运行和特点,1,、法国政体是什么？,2,、产生,3,、结构（国家机构的组成）,（,1,）总统：,地位作用：,国家元首和武装部队的统帅 重要作用,产生与任期：,直接选举，五年,主要职权：,任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）；等等,（,2,）政府（总理）：,地位：,政府首脑，总统任命,政府产生：由议会选举产生，政府要对议会负责。

总理职权：,领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会3,）议会：,地位：,立法机关,产生：,选举产生,组成：,国民议会和参议院,国民议会：,a,、由,577,名议员组成，任期,5,年，由选民直接选举产生,b,、主要职权：立法权、财政权、监督权,参议院：,a,、共,321,个议席，由国民议会议员和省、市议会议员组成的选举团产生（间接选举）,b,、原则上在立法权方面与国民议会享有同等权力，但实际立法过程中国民议会地位要优越3,、法国政体的,特点：,（,1,）是半总统半议会制政体法国政体既包含许多总统制因素,，,同时它又包含许多议会制因素,2,）总统与总理都有行政权被称为,“,行政双头制,”,总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交；总理的施政重点在内政经济左右共治现象）,（,3,）多党制是法国政体的一个特点三、英法政体的异同：,考点,1,、,比较,英法两国政体的异同,考点,2,、,了解,英法两国政体不同的原因,1.,英法两国的政体异同比较,类型,英国,法国,不,同,点,议会,议会是最高立法机关和最高权力机关,议会只是立法机关，其地位与作用都不能与英国相提并论,元首,国王一般只承担,“,礼仪性职责,”,总统则是国家行政权力的中心,政党,两党制，由议会多数党组阁,多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府,政府首脑,首相由议会中多数党领袖担任，权力很大,总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多,类型,英国,法国,相,同,点,从政体与国体关系看,英法两国的政体都属于资本主义国家的,统治形式,。

两国的,政权,都是资产阶级政权，执政的,根本目的,是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务,从执政党的性质和作用看,英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益,从国家权力的运行方式看,英法两国的权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势,从现状看,都渐趋成熟，但面临诸多困扰、存在弊端,2,、英法政体相异的缘由,【,例,1,】,(2009,江苏卷,36,题,),英国在,17,世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；,“,光荣革命,”,后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体法国在,18,世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体1),简述英法两国在政体结构上的差异2),结合材料说明国体与政体的关系方法,】,第,(1),问，从议会、元首、政党制、政府首脑四个方面去比较第,(2),问按教材去回答，不必展开,答案,】,(1),英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关英国国王是,“,虚位君主,”,；法国总统则是国家行政权力的中心。

英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体,2.,（,2011,年福建高考）材料一,2011,年,3,月,14,日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查批准了,“,十二五,”,规划刚要材料二,2010,年,5,月,6,日，英国议会选举出现,“,无多数议会,”,经过,5,天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自由党的支持，达成联合执政协议保守党领袖卡梅伦随后接受女王认命，出任新首相，组建新内阁战后英国首个,“,联合政府,”,诞生1,）中国和英国实行的国家管理形式都属于（,4,分）,A.,议会制,B.,总统制,C.,代议制,（,2,）材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？（,6,分）,(1)C,(2),我国的政体是人民代表大会制度，实行民主集中制。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国家机关对它负责，受它监督英国的政体是君主立宪制奉行分权、制衡的原则国王形式上有权任命首相内阁是国采最高行政机关，从议会产生，由占议会多效席位的政党组成，并对议会负责观点,1】,认为,“,英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，因此，英国的议会必须对首相负责,”,由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者英国首相的权力虽然很大，但仍然要受到种种制约首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权观点,2】,认为,“,法国总统与总理权力均衡，所以左右共治,”,左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不同总统由选民直接选举产生，议会无法干涉选民总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常开展工作议会多数党不一定和总统是同一个党派法国议会中的党派分为左翼和右翼，因此，形成了左右共治。