美国私立学校与公立学校的比较研究精编.doc

美国私立学校与公立学校的比较研究河北大学教厅学院 傅松涛 刘亮亮内容提要：作为美国教育体系不可分割的一部分，私立学校在近几年来得到 了良好的发展，并形成了自己鲜明的特点与公立学校相比，两类学校在学校规 模、学生的学业成绩、教师的教学和学校的管理方式等方面存在较大的差异，只 有把握好差异存在的深层原因，才能更好地了解和分析当前美国的教育情况关键词：美国；私立学校；公立学校；特点；比较美国的私立小小学校根据宗教教派的关系划分，主要有三大类型：天主教教 会学校，其它教派教教会学校和无教派独立学校在各类私立学校的规模上，其 它教派教教会学校数量最多，天主教教会学校次之，无教派独立学校数量最少， 分别占全美所有私立学校总数的49%、28%和23%宗教教派私立学校主要分 三大类,分别是：天主教教会学校、路德教教会学校和保守派棊督教教会学校 这三类学校拥有全美私立学校学牛的大多数，学牛数分别是250万、22万和82 万,占全美私立学校学牛总数的4. 7%、0. 4%和1. 6%其它教派教会学校和 非教会学校分别有学牛88万和90万，各自占全美私立学校学生总数的1. 7%本文所研究的美国私立学校包括私立幼儿园、私立小学和小学，不包括私立 大学。

本研究所采用的数据一般出自美国国家教育统计心的"2003年学牛阅 读能力评估报告” o一、私立学校的发展概况：根据美国国家教育统计心（NCES） 2004年12月的统计数字，截至2001 年秋季学期,美国共有私立中小学校29, 273所，比1999年秋季学期统计的总 数27, 223所增加了 2050所按地区划分，私立学校数量最多的是南部地区， 共有9171所；数量最少的则是四部地区和东北部地区，分别有6092所和6556 所91 %的学校至少开办小学教育，60%为私立小学，9%为私立学，31 %的 学校是既办小学教育又办学教育的混合学校82%的私立学校注重开展正规的 初等或等教育课程，不足10%的开展其它特殊形式的教育，如蒙台梭利教育、 职业技术教育和早期儿童教育等1、私立学校的学牛情况2001年秋季学期的统计数据显示，私立学校共有学牛5, 341, 513人，比1 999年同期的5, 162, 684人增加了 178, 829人在2001-2002学年，私立学 校小学牛数量约占全美小学牛数量的10%约76%的私立学校学牛是非西 班牙裔白人，10%的学牛为黑人，9%的学牛为西班牙裔人，1 %的学牛为美洲印 第安人或阿拉斯加土著居民，5%的学牛属于亚裔或原太平洋诸岛上的居民。

不同类型的私立学校在学牛数量上存在差异，越来越多的学牛•选择到天主教 教会学校而不是其它教派学校入学天主教教会学校和其它教派教会学校的学牛 数分别占私立学校学牛总数的47%和36%,而无教派独立学校的学牛数最少， 只占总数的17%私立学校学牛数量最多的是南部地区，共有1, 641, 474人，最少的是西部 地区,共有1, 008, 408人43%的学生就读于城市中的私立学校,43%的学生 就读于城郊或大市镇上的私立学校，15%的学牛就读于农村地区的私立学校其 中,54%的学生到私立小学入学,16%的到私立中学入学,30%的到办小学和中 学的混合学校入学92%的学牛入学后接受正规的初等或等教育课程，不足 5%的学牛选择接受其它形式的特殊教育课程2、 私立学校的教师情况2001年秋季学期的统计数字显示，全美私立学校有全日制相当值的教 full-time-equivalent teacher,即把兼职教师折合为专职教师人数的当量, 是教育管理和教育统计中常用的概念）数量为425,406,比1999年同期的395, 317人增加T 30, 089人教师的数量按学校的类型分布不均，英它教派教会学校雇佣了绝大多数教 师，其次是天主教教会学校，最后是无教派独立学校，它们的教师数量分别占私 立学校教师总量的旳％、37%和24%。

其，南部地区的私立学校拥有数量最 多的教师，共142, 650人；西部地区教帅数最少，只有76, 128人私立学校48%的教师任职于私立小学，16%的教师任职于私立学，37% 的教师任职于既办小学又办学的混合学校88%的教师在私立学校教授正 规的初等和等教冇课程，不足5%的教帅教授其它特殊的教冇课程3、 私立幼儿园的情况全美共有私立幼儿园6, 622所，共有学牛98, 413名，雇佣了 15, 398名 教师其，67%的私立幼儿园是无教派的，31%是其它教派的，2%是天主教 派的为方便统计，在本文的所有私立幼儿园被划归为初等教育，98%的幼儿园 学牛数量不超过50人，78%的幼儿园实行早期儿童教育计划(early ch订dh()() d program) , 21 %的幼儿园实行蒙台梭利式教育(Montessori program),不 足5%的幼儿园实行其它特殊教育计划二、当前私立学校的主要特点1、 学生的种族构成(Race / Ethnicity)私立学校的白人学牛数明显多于公立学校在私立学校，白人学牛数量占 学牛总数的76%,而在公立学校，白入学牛数占61%公立学校更多的学 牛是黑人或西班牙裔，分别占所有公立学校学牛总数的17%和15%,而私立学 校的黑人或四班牙裔学牛数量较少，各占所有私立学校学牛总数的9%。

至于亚 裔和太平洋诸岛居民的学牛数量，在私立学校和公立学校无很大差别在不同类型的私立学校，学牛种族的分布情况也有差杲路徳教教会学校有 最大比例的白人学牛，其数量占所有该类学校学牛总数的83%,而天主教教会 学校白人学牛数相对较少，占所有该类学校学牛总数的72%,西裔学牛数量比 其他类型的私立学校多，数量占所有该类学校学牛总数的13%,而路徳教教会 学校的西裔学牛数仅占所有该类学校学牛总数的5%在黑人、亚裔和太平洋诸 岛居民的学牛数量方面，各类私立学校差异不大2、 学牛家长的学历构成(Parents? Highest Level of Education)与公立学校的学牛相比，私立学校绝大多数学牛的家长至少-•方最高学历是 本科据统计，在公立学校，学牛家长至少-•方是本科学历的和家长至少-•方 是高以下学历的分别占学牛总数的46%和7%,而在私立学校相应的比例分 别是72%和1 %3、 享有免费学校午餐或较低价格午餐(Free and Reduced-Price School Lunch)的资格学牛是否有资格亨受免费的学校午餐或较低价格的午餐主要取决丁其家庭 收入，这一指标通常被用来衡量一个家庭的社会经济地位。

私立学校学牛家庭背 景好，而公立学校有相当多的学牛来自社会处境不利地位的家庭在2003年的 调查显示，全美私立学校共有6%的4年级学牛和11 %的8年级学牛有此资格, 而公立学校有44%的4年级学牛和36%的8年级学牛有此资格4、 残疾学生和母语非英语学生的构成比例(Students With Disabilities and English Language Learnets)在私立学校，只有不足3%的8年级学牛属于残疾学牛，几乎没有母语非 英语的学牛而在公立学校的8年级学牛，大约有10%属于残疾学牛，5%属 于母语非英语的学牛三、私立学校与公立学校的差异比较1、存在差杲的表现经过有关学者长期以来的研究表明，私立学校和公立学校在学校规模、师牛 状况、教学成绩和行政管理上有着明显的差别，主要表现在以下几个方面：(1) 学牛的学业成绩美国全国教育进展评定组织(NAEP)近30年来报告表明，私立学校的学牛 学业成绩要胜于公立学校的学牛每次对两校学牛成绩的评估显示，几乎大部分 私立学校在任何学习阶段的学牛平均成绩一般高于同级的公立学校通过研究两 类学校在2000-2003学年的学牛学习成绩情况，可以看出私立学校学牛有较强的 阅读能力、数学能力、写作能力和科学知识积累能力，私立学校更能促进学牛学 业成绩提高和能力发展。

2) 学牛的辍学率根据教育社会学家科尔曼和雷弗的研究数据，可以看出天主教教会学校学牛 的辍学率明显低于公立学校及非天主教教会私立学校学2年级春季与4年级 春季学牛的辍学比例分别为：天主教教会学校为3%；HB天主教教会学校为12%； 公立学校为14%尤其是在某些开办优质教育的私立学校里，学牛辍学率几乎 为零3) 学牛升入大学的比率各类私立学校毕业牛升入四年制大学的比率要远高于公立学校，尤其是精英 私立学的毕业牛被私立或名牌大学录取的比例更高根据教育家珀赛尔对学 教育与展望(HSB)项H的研究显示，精英私立学升入名牌大学的预测几率在 61%,而在公立中学只有39%o(4) 学牛种族的多样化在学牛构成上，公立学校更趋于种族的多样化在私立学校，白人学牛占了 绝大多数，少数民族学牛只是极小的一•部分；而在公立学校，少数民族学牛的数 量要多得多所以，相对看来，私立学校是在某种程度上加剧了学校教育的种族 隔离，将白人学牛从可以与其他少数名族学牛分亨的公立教育隔离出来5) 教师的状况美国没有法律明文规定私立学校教帅具备资格证书，而公立学校教师必须具 备资格证书根据相关测量，公立学校的教师质量优于私立学校。

公立学校的教 师接受过更长吋期的教育和具备更丰富的教学经验，42%的公立学校教师具有硕 士学位，而私立学校仅为30%,其平均教龄比为15： 12o公立学校教帅更可能 参与职业发展活动，更多的从事本专业领域方面的深入研究、更多的进行合作学 习方面的锻炼，而私立学校教帅这方面的活动较少相比而言，私立学校的教师 工资和待遇偏低，被辞退的比例较高，工作不稳定，社会地位也明显不如公立学 校的教师6) 办学经费的来源公立学校的办学经费主要依赖地方财税、州政府的部分财税以及一小部分来 自联邦政府的财税支持，某些公立学校也接受私人捐款和基金会的部分赞助私 立学校的办学经费主要来自于学牛的学费、公债(用于资本支出)、扌鬥款以及基 金会、大型公司、宗教团体、慈善机构和校友的捐赠等多种非公共渠道7) 学校的经济效益与公立学校的机构庞杂、冗员多、行政开支大的情况相比较，私立学校的规 模较小，行政人员数量少，教师的工资和待遇低，学校的经营自主权大，能够充 分地利用教育资源，减少行政开支，开发学校现有的教师人力资源，提高办学效 率，吸引更多的学牛选择私立学校，获取更夬的经济效益2、存在差异的因索分析(1) 学校的教育价值观美国教育家褚伯(John Chubb)和摩(Terry Moe)的研究表明,学校发展 的关键因索是学校具有自主、明确的教育责任和高效的领导，取决于何种机制控 制学校。

长期以来，公立学校在美国的小学教育一直处于垄断地位，不仅在 规模上占•优势，而且受着政府政策的保护，由国家税收支持的办学经费相当稳定 12年制的公立小学教育在美国是免费的，这一-制度足以吸引绝大部分家长愿 意把孩子送入就近学区的公立学校，因为很多家长不愿意或者没有经济能力把 孩子送入私立学校，自己去支付高昂的学费所以，公立学校根本不用担心牛.源 问题这种大环境使公立学校没有任何后顾之忧，所以经过长期发展已形成相对 稳定的运转机制，以至于学校缺乏外部的压力，内部滋牛出管理僵化、效益低下、 依赖性强和缺乏责任感等问题诸多因素导致公立学校的教育质量不如私立学 校私立学校的情况有所不同，由于缺乏大量的牛源、稳定的办学经费和政府的 政策扶持，只能通过改进口身的管理和教冇质量的提高，来吸引更多的家庭支持 私立学校，才能从广阔的教育市场占领一•席Z地所以，私立学校就是i个H 负盈亏的教育企业，它的一系列措施都是围绕着提高学牛的学习能力和素质这个 核心来实行的，办学。