区域贸易合作和中国服务贸易发展.docx

区域贸易合作和中国服务贸易发展 BKAKK85CCD5B21B8>　　内容摘要：中国的服务贸易从上世纪80年代开始快速发展，贸易额和占世界贸易额的比重逐年增加，服务贸易的范围在逐步扩大，结构日趋合理但现在仍存在较多问题大力发展中国服务业和服务贸易是目前中国经济发展的主要命题现在迅猛发展的区域贸易合作为发展中国服务贸易提供了一条主要可行的渠道　　关键词：服务贸易 区域贸易合作　　　　中国服务贸易发展概况　　　　（一）总量不够　　中国的服务贸易从上世纪80年代开始快速发展，从1982年的服务贸易进出口总额44亿美元到2021年的3044.5亿元，增加了几十倍，而且服务贸易进出口总额占世界的比重也由0.6%增加到2021年的4.2%但总的来说，尽管增加的倍数很多，因为基数太小，和其它国家相比，总量还是不够2021年中国服务贸易出口额占世界服务贸易出口额的3.7%，远落后于排名第一、占世界出口额的14%的美国；服务贸易进口额占世界服务贸易进口额的4.4%，落后于排名第一的美国的10.5%不但如此，中国服务贸易还展现出连年逆差且逆差逐步扩大的趋势　　　　（二）结构失衡　　中国的服务贸易中，传统服务贸易占主导地位，新兴服务贸易的比重较小。

长久以来，旅游和运输占据了中国服务贸易的大半壁江山直到2021年，中国运输和旅游这两个传统服务贸易行业进出口额为1657.5亿美元，仍占服务贸易总额的54.4%而金融、保险、计算机信息服务等知识密集型、技术密集型服务产业,多年来增速较快，但比重依然很低　　　　（三）管理落后　　中国对服务贸易管理落后关键表现为：法律法规不完善，很多服务部门的立法还未完全建立起来，比如《电信法》历经多年的讨论还是没有出台；还未形成各部门亲密配合、政府和企业紧密联络的服务贸易促进协调机制和工作体系，也没有制订完善的服务贸易发展中长久计划；中国的服务贸易统计方法、统计口径和国际标准存在出入，反应出中国服务贸易管理落后　　针对中国服务贸易存在的问题，很多学者提出了发展对策但这些对策大多从我国经济发展角度提出，极少从区域贸易、区域经济合作的角度提出笔者认为，区域经济一体化是现在世界经济发展的一个热点问题，而且也在主动参加、推进地域经济一体化区域贸易不但促进了地域货物贸易发展，对促进地域服务贸易的发展也有主动作用　　　　中国参加区域贸易合作的动因　　　　扩大市场半径美国经济学家杰夫•马德里克在《经济为何增加》一书中，论证了经济增加的原因。

她认为，经济增加需要创新，但科技创新不是经济增加的原因，“由贸易发展、殖民地化、我国市场膨胀所造成的市场成长是西方经济发展的最主要的动因”在现在WTO谈判受挫，全球经济一体化受挫的情况下，发展区域经济贸易合作是最好的替换方案，能够有效的扩大市场半径，从而促进经济的发展　　我国政策推进党的十七大和中央经济工作会议上明确要求“大力发　　[1][2][3]　　% 69E62BHGA88F7DCH>展服务贸易”；温家宝在中央经济工作会议上提出“努力扩大服务出口”；商务部于2021年和2021年分别出台了《商务部有关做好2021年服务贸易工作的指导意见》、《商务部有关做好2021年服务贸易工作的指导意见》其中全部提到：利用多边和区域渠道加强对重大问题的谈判和磋商紧密结合中国服务业发展现实状况和实力，在多边贸易体制和区域贸易安排（尤其是自由贸易区）谈判中推进建立平等、自由的国际服务贸易体系将服务贸易纳入双边经贸关键促进工作的范围深化内地和香港在服务贸易领域的合作　　中国参加的关键服务贸易区域一体化组织概况　　　　内地和香港、澳门更紧密经贸关系安排（CEPA）2021年6月和10月，内地和香港、澳门特区政府分别签署了《有关建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），均于2021年1月1日起实施。

今后，2021年、2021年、2021年、2021年、2021年、2021年内地和香港、澳门尤其行政区政府又分别签署了六个补充协议CEPA中有关服务贸易制度的内容有5条：市(，请注明！)场准入、服务提供者、金融合作、旅游合作、专业人员资格的相互认可　　东盟自由贸易区协议2021年11月，中国和东盟签署了《东盟全方面经济合作框架协议》，正式开启了东盟自贸区的进程2021年1月，双方又签署了自贸区《服务贸易协议》，已于当年7月顺利实施依据《服务贸易协议》要求，中国在WTO承诺的基础上，在建筑、环境保护、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门，向东盟国家开放市场；东盟10国也分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向中国开放市场　　巴基斯坦自由贸易协定《巴基斯坦自由贸易协定》是2021年11月签署，2021年1月1日生效的2021年2月，中巴两国签署了《——巴基斯坦自由贸易区服务贸易协定》，依据协定，在各自对WTO承诺的基础上，在全部12个关键服务部门中，巴方将在11个关键服务部门的102个分部门对服务提供者深入开放，包含建筑、电信、金融、分销、环境、医疗、旅游、运输、快递、研发、计算机教育、娱乐文化和体育等众多服务部门。

中国将在6个关键服务部门的28个分部门对巴基斯坦服务提供者深入开放，详细包含采矿、研发、环境保护、医院、旅游、体育、交通、翻译、房地产、计算机、市场调研、管理咨询、印刷出版、建筑物清洁、人员提供和安排服务等　　智利自由贸易区2021年11月，中智两国签署《中智自由贸易协定》，自2021年10月1日起开始实施2021年4月两国签署《中智自贸协定有关服务贸易的补充协定》依据协定，我方在计算机、管理咨询、采矿、环境、体育、空运等23个部门和分部门，和智方的法律、建筑设计、工程、计算机、研发、房地产、广告、管理咨询、采矿、制造业、租赁、分销、教育、环境、旅游、体育、空运等37个部门和分部门将在各自WTO承诺基础上向对方深入开放　　新西兰自由贸易协定2021年4月，中新两国签署《新西兰自由贸易协定》这是和发达国家签署的第一个自由贸易协定，也是和其它国家签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等多个领域的自由贸易协定《协定》已于2021年10月1日开始生效现在，新西兰在商务、建筑、教育、环境等4大部门的16个分部门做出了高于WTO的承诺，在商务、环境、体育　　[1][2][3]　　% G29JBB5A4DF0049B>娱乐、运输等4大部门的15个分部门做出了高于WTO的承诺。

　　新加坡自由贸易协定新加坡自由贸易区谈判开启于2021年8月，于2021年9月圆满结束谈判，签署《新加坡自由贸易区协定》《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、人员流动、海关程序等很多领域在服务贸易方面，双方在医疗、教育、会计等服务贸易领域做出了高于WTO的承诺　　秘鲁自由贸易协定2021年4月28日，中秘两国签署了《秘鲁自由贸易协定》，这是中国和拉美国家签署的第一个一揽子自贸协定　　在服务贸易方面，在各自对WTO承诺的基础上，秘方将在采矿、研发、汉字教育、中医、武术等部门深入对中方开放，中方则在采矿、咨询、翻译、体育、旅游等部门对秘方深入开放　　　　中国服务贸易的发展策略　　　　合理利用区域贸易合作机制，有侧重的促进中国服务贸易中国签署的自由贸易协定，各有不一样的合作领域和侧关键比如中新（新加坡）自贸区，双方在医疗、教育、会计等服务贸易领域做出了高于WTO的承诺，能够在此区域着重发展中国的医疗、教育业的服务贸易　　不一样的区域贸易合作机制所包括的制度有待完善比如有关服务的原产地制度，CEPA对自然人提供的服务，采取了国籍和永久居留权标准，对商业存在提供的服务采取了业务实施当地化标准伴随多年来服务外包的飞速发展，将服务的等同于服务提供者的是不适当的，剥夺了组员经过合理的原产地规则来追溯服务正是提供者的权利。

　　继续推进新兴服务在自贸区的合作中国服务贸易发展中一个很主要的问题是结构失衡，新兴服务贸易比重较小，新兴服务业发展落后若适度开放这些行业，是能够促进发展的而在自贸区内在双边合作的基础上适度开放新兴服务行业，比如电信、金融业，负面影响较小，开放度可控　　但中国现在签署的自由贸易协定，合作领域以传统的服务贸易为主，新兴服务贸易的合作较少中国和新西兰、新加坡签署的自贸协定，全部几乎未包括新兴服务贸易领域服务业是新加坡经济的主要支柱之一，其中新加坡在商业服务、交通通讯、批发零售、金融服务等行业优势较显著而双方合作的关键领域是医疗、教育、会计等服务贸易领域　　　　参考文件：　　1.周念利.区域服务贸易自由化安排的GATS+特征分析.国际贸易问题，2021（5）　　2.邹春萌.东盟区域服务贸易自由化：特点和前景.东南亚研究，2021（1）　　本文，请注明！.版权归原作者全部！　　[1][2][3]　　% 69E62BHGA88F7DCH>展服务贸易”；温家宝在中央经济工作会议上提出“努力扩大服务出口”；商务部于2021年和2021年分别出台了《商务部有关做好2021年服务贸易工作的指导意见》、《商务部有关做好2021年服务贸易工作的指导意见》。

其中全部提到：利用多边和区域渠道加强对重大问题的谈判和磋商紧密结合中国服务业发展现实状况和实力，在多边贸易体制和区域贸易安排（尤其是自由贸易区）谈判中推进建立平等、自由的国际服务贸易体系将服务贸易纳入双边经贸关键促进工作的范围深化内地和香港在服务贸易领域的合作　　中国参加的关键服务贸易区域一体化组织概况　　　　内地和香港、澳门更紧密经贸关系安排（CEPA）2021年6月和10月，内地和香港、澳门特区政府分别签署了《有关建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），均于2021年1月1日起实施今后，2021年、2021年、2021年、2021年、2021年、2021年内地和香港、澳门尤其行政区政府又分别签署了六个补充协议CEPA中有关服务贸易制度的内容有5条：市(，请注明！)场准入、服务提供者、金融合作、旅游合作、专业人员资格的相互认可　　东盟自由贸易区协议2021年11月，中国和东盟签署了《东盟全方面经济合作框架协议》，正式开启了东盟自贸区的进程2021年1月，双方又签署了自贸区《服务贸易协议》，已于当年7月顺利实施依据《服务贸易协议》要求，中国在WTO承诺的基础上，在建筑、环境保护、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门，向东盟国家开放市场；东盟10国也分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向中国开放市场。

　　巴基斯坦自由贸易协定《巴基斯坦自由贸易协定》是2021年11月签署，2021年1月1日生效的2021年2月，中巴两国签署了《——巴基斯坦自由贸易区服务贸易协定》，依据协定，在各自对WTO承诺的基础上，在全部12个关键服务部门中，巴方将在11个关键服务部门的102个分部门对服务提供者深入开放，包含建筑、电信、金融、分销、环境、医疗、旅游、运输、快递、研发、计算机教育、娱乐文化和体育等众多服务部门中国将在6个关键服务部门的28个分部门对巴基斯坦服务提供者深入开放，详细包含采矿、研发、环境保护、医院、旅游、体育、交通、翻译、房地产、计算机、市场调研、管理咨询、印刷出版、建筑物清洁、人员提供和安排服务等　　智利自由贸易区2021年11月，中智两国签署《中智自由贸易协定》，自2021年10月1日起开始实施2021年4月两国签署《中智自贸协定有关服务贸易的补充协定》依据协定，我方在计算机、管理咨询。