长江三峡库区湖北省支流小溪河沿渡河航道工程项目应急预案.doc

目录第一章应急预案总则 - 1 -一、编制依据 - 1 -二、编制目的 - 1 -三、术语 - 1 -四、适用范围 - 2 -五、项目基本情况 - 2 -六、重大危险源作业场所的确定 - 3 -七、安全应急领导小组成员、职责 - 3 -八、应急救援联系机制 - 5 -九、应急预案经费来源和资源配备 - 6 -十、各专项应急预案 - 7 -十一、预案体系图 - 7 -第二章各专项安全应急预案 - 9 -第一节水上作业应急预案 - 9 -第二节山洪暴发应急预案 - 14 -第三节炸礁作业应急预案 - 16 -第四节消防事故应急预案 - 18 -第五节触电事故应急预案 - 22 -第六节机械伤人事故的应急预案 - 29 -第七节车辆事故应急预案 - 34 -第八节食物中毒事故应急预案 - 39 -第九节治安事件应急预案 - 42 -第三章应急预警及响应 - 45 -一、预防与预警 - 45 -二、应急响应 - 46 -第四章附件 - 49 -附件1：组织应急救援有关人员联系 - 49 -附件2：政府有关部门联系 - 49 -附件3：应急交通工具联系方式 - 50 -附件4：应急设备清单 - 50 - / 文档可自由编辑打印第一章应急预案总则一、编制依据依据《安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《消防法》和《建设工程安全生产条例》《特种设备安全监察条例》《应急预案编制导则》以及湖北省政府的安全生产政策、法规，以及业主对安全生产的要求，制定本工程突发安全事故应急救援预案。

二、编制目的为了提高各类事故的应急能力，及时迅速高效的控制事故，最大限度的减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产、企业财产和人员安全，针对施工现场实际编制综合预案三、术语1、危险源指施工作业系统及周围环境中携有可能失控的能量物质2、重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或则储存危险物品，且危险品的数量等于或超过临界的单元（包括场所和设施）3、应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施4、预案指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案充分考虑现有物质、危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动四、适用范围本预案适用于湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目经理部安全生产事故五、项目基本情况1、项目基本情况：湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目经理部成立于2016年4月，项目经理部下设工程技术部、计划财务部、材料设备部、安全质监部、综合管理部五个职能部门，其中，安全质监部在项目部安全应急领导小组的领导下负责项目部施工生产的安全环保工作。

2、危险源识别：我部承建的湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目具有点多面广，施工生产设施具有临时性、作业环境具有多变性、施工人员和设备具有流动性等特点工程位于长江支流小溪河和沿渡河两条河段，两侧山体林立，受长江三峡大坝的影响，具备施工条件的施工期在5-9月份，水位变化较大，施工期水位下降后，山体容易滑坡，对施工人员、设备安全有着较大的影响另外，本合同段有炸礁施工项目，沿岸两侧有少量的民房，沿河的渔船及交通船虽不多，存在一定的安全隐患综上，施工过程中存在的危险源较多，其中最大危险源是，水上作业、山体滑坡和炸礁施工3、危险源评价：我部根据危险源可能造成安全事故等级的程度，将本工程主要危险源分为以下几个等级：危险源名称危险源性质可能造成的伤亡人数水上作业最大危险源12山体滑坡最大危险源12爆破施工最大危险源7油库、船舶消防较大危险源2机械、设备失控较大危险源2施工用电一般危险源1六、重大危险源作业场所的确定根据本项目安全生产的特点，确定以下几个危险场所：1、 炸礁施工影响区域；2、 水上作业船舶七、安全应急领导小组成员、职责1、成立安全应急领导小组：安全应急领导小组是整个项目安全应急处理的管理和决策机构，当重大危险源其风险不可承受，或因重、特大安全隐患导致可能出现重、特大事故时，安全应急领导小组进行决策，采取应急措施，降低风险或排除隐患，从而避免事态的进一步恶化和产生重、特大事故。

组长：金国正副组长：王正红成员：胡高轩、邓晓东、蔡汉生、张泽谊、曾翔2、组长职责：对项目部施工现场的人员、船机设备、工程构筑物等安全全面负责，负责各种条件下施工生产的决策和指挥3、副组长职责：全面协助组长处理施工生产的指挥工作4、组员职责：负责现场安全应急过程中的组织、协调和指挥工作5、应急领导小组主要职责（1）全面负责本项目部的安全生产管理工作，及时传达政府、省（市）质监站关于安全生产的文件精神；（2）按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，针对本合同段的施工方案，结合本工程的实际情况，制定和实施各类应急预案3）健全和落实安全生产领导小组各成员的应急反应职责，合理分工，责任到人4）配备和管理各类应急反应物资、器材、设备等以及船机的调度工作，并每月检查一次5）每年组织一次应急反应的演练，必要时可与其他兄弟单位一起组织演练确保施工作业突发事件发生时的应急响应6）一旦施工现场出现突发事件，应急响应预案的启动指令由总指挥负责发出（总指挥不在期间由副总指挥代理发出指令），并保持通信联系畅通，与项目部保持联系八、应急救援联系机制项目部各职能部门和全部职工及施工队都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负项目部意外突发事故的救援及处置，救援专业队伍由应急救援领导小组成员单位组成，对应急救援领导小组成员单位所缺少的专业队伍，可在项目范围内抽调，应急救援专业队伍分工及相关联系方式如下：1、通讯联络队：主要由项目部综合管理部承担，负责与业主综合科加强水文信息沟通以及突发事故后的各种联络、上报工作（联系：；联系人：金国正）。

业主：2、治安队：由项目部成员领衔，由各施工队成员合作组成担负现场治安，消防灭火交通指挥，设立警戒，指导疏散围观人员（联系：；联系人：张泽谊）3、抢险救援队：主要由项目部成员组成，在人员不够的情况下，可以临时抽调施工队成员进行组成，负责突发事故后的抢险救援工作（联系：；联系人：蔡汉生）4、抢险救援船队：为了发生船舶安全事故后能进行船舶和人员的有效抢救，项目部与当地渡口船队达成共识，加强合作（联系：2681；联系人：曾翔）5、医疗所：为了保证事故发生后能迅速采取人员抢救措施，项目部与当地医疗所达成了合作共识，负责事故发生后的人员救援工作医疗所联系：120；联系人：120）6、火警：联系119九、应急预案经费来源和资源配备为确保应急救援人员、设备、物资的及时到位，应急预案经费由项目部财务科直接负责资源配备：一旦工程发生各类险情或事故，项目部应急救援领导小组可以在全项目部范围内抽调应急救援所需的各类人员、设备和物资项目部所属各施工队必须无条件服从平时要不定期做好资源所需分析，尽量保证项目部应急资源能适应各种施工环境的变化为了在事后能迅速有效地启动各抢险队伍，项目部配备的汽车随时都能加入到抢险救援工作中去，施工队的车辆需无条件服从项目部的抢险救援安排。

沿岸道路往西直接通往巴东县，往东通往秭归县，且路况较好另外，九畹溪和青干河流域往下直通秭归县和宜昌市，航道畅通，保证了项目部重特大安全事故后外界救援渠道能顺利到达 十、各专项应急预案根据湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目的施工特点和要求，将可能导致各类重大安全事故的施工作业规定为必须制定安全生产应急预案的施工作业由安全质量监察部统一根据各工程的施工特点，制定相应的安全生产应急预案，并不定时根据所制定的各种预案做好相应的应急预演这些预案包括：1、水上作业应急预案；2、山洪暴发应急预案；3、炸礁作业应急预案；4、消防事故应急预案；5、触电事故应急预案；6、机械伤人应急预案；7、车辆事故应急预案；8、食物中毒事故应急预案；9、治安事件应急预案十一、预案体系图预案体系是整个项目安全管理体系重要组成部分，是控制危险源爆发或在危险源爆发后能够将损失降到最大的方案依据，该体系包含组织机构、各专项应急预案和现场处理方案等多个环节，是施工过程中项目应急处置的根本出发点，下图为预案体系图：湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目经理部安全应急预案机械伤人事故应急预案山洪暴发应急预案治安事故应急预案消防事故应急预案炸礁作业事故应急预案触电事故应急预案水上作业事故应急预案食物中毒事故应急预案车辆事故应急预案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案第二章各专项安全应急预案第一节水上作业应急预案湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目经理部主要项目为挖方和炸礁及护岸，大部分为水上施工作业，施工船舶、运输船舶多，在施工、运输过程中存在着安全隐患，易发生人员落水、船舶漏水等水上事故。

为了提高本项目部的水上应急能力，有效地控制水上事故，最大限度的减少事故造成的经济损失和事故的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定水上作业应急预案一、应急流程图发现人：报告现场应急总指挥：调集应急资源现场采取有效措施控制危害扩大紧急疏散人员抢救伤员与医疗部门联系，紧急送往医院分析原因采取措施减少危害评审并修改应急计划二、应急救援的过程及要求（1）发生水上事故以后，发现人员应采取迅速、快捷的方式向项目部应急救援小组报告，同时在场人员应根据实际情况采取可能的措施以防事故扩大2）应急救援小组根据汛情，及时拨打急救，同时与就近的医院进行联系，与前来救护的人员保持随时的联系，为救护工作提供便利的条件，并将事故情况向公司应急救援指挥部报告3）项目部应急救援小组主要负责人及相关成员立即赶往现场，根据实际情况组织开展救援指挥工作4）项目部分管安全副经理负责组织将受伤人员转送医院，并负责受伤人员在医院治疗期间的联络协调工作5）项目部办公室、安监部、负责现场的救护、通讯联络、车辆的使用调度及现场保卫工作6）当事态扩大到项目部无法控制时，应马上与当地政府联系，调集社会力量组织抢救。

三、水上应急措施1、人员落水紧急施救（1）、由各船船长负责施救现场总指挥；船长不在现场，由大副代为指挥船长应安排全体船员熟悉救生阀、救生衣、救生圈、救生钩等救生器材的具体存放位置和操作方法2）、各船应至少每年组织一次救生演习,确保每个船员明确自己在救生工作中所处的位置和应该采取的措施,保证施救工作准确有效3）、当有人落水时,第一目击者必须在1分钟内报告船长(大副)和周围人员;周围人员应立即用救生钩等进行施救并向落水者抛送救生筏或救生圈4）、船长（大副）明确情况后，应立即组织人员进行。