事故调查与处理.ppt

L/O/G/O事故调查与事故调查与处理处理通海县安全生产监督管理局通海县安全生产监督管理局张逐ContentsContents一、事故的基本概一、事故的基本概念念及特征及特征二、事故分二、事故分类类 三、事故三、事故报报告告 四、事故四、事故调查调查 4123内内 容容 概概 要要一、事故的基本概念及特性一、事故的基本概念及特性一、事故的基本概念及特性一、事故的基本概念及特性v在介绍事故调查处理前，有必要在介绍事故调查处理前，有必要对事故这一概念及事故的一些基对事故这一概念及事故的一些基本特性作一简要介绍本特性作一简要介绍v( (一一) )事故的基本概念　事故的基本概念　v1 1、事故、事故 accident accidentv事：事情，问题事：事情，问题v故：变故意外的损失或灾祸故：变故意外的损失或灾祸 v事故是发生在人们的生产、生活活动事故是发生在人们的生产、生活活动中的意外事件中的意外事件文文字字事事 故故 含含 义义一一二二三三事故是一种事故是一种发发生在人生在人类类生生产产、生活活、生活活动动中的特殊事件中的特殊事件事故是一种突然事故是一种突然发发生的、出乎人生的、出乎人们们意意料的意外事件。

料的意外事件事故是一种迫使事故是一种迫使进进行着的生行着的生产产、生活、生活活活动暂时动暂时或永久停止的事件或永久停止的事件事故是在人事故是在人们生生产、生活活、生活活动过程程中突然中突然发生的、生的、违反人意志的、迫反人意志的、迫使活使活动暂时或永久停止，可能造成或永久停止，可能造成人人员伤害、害、财产损失或失或环境境污染的染的意外事件意外事件事故事故定定义v( (一一) )事故的基本概念　事故的基本概念　v2 2、未遂事故、未遂事故v未遂事故是指有可能造成严重后果未遂事故是指有可能造成严重后果, ,但由于但由于其偶然因素其偶然因素, ,实际上没有造成严重后果的事实际上没有造成严重后果的事件海因里希（件海因里希（HeinrichHeinrich）法则（事故法则））法则（事故法则）：：1:29:3001:29:300——反应事故发生频率与事故后果反应事故发生频率与事故后果严重度之间的一般规律（严重度之间的一般规律（15001500个企业，美国，个企业，美国，19311931年）某重复年）某重复330330次的特定工作事故引次的特定工作事故引起：起：1 1次严重伤害，次严重伤害，2929次轻微伤害，次轻微伤害，300300次无次无伤害。

伤害v( (一一) )事故的基本概念　事故的基本概念　v3 3、二次事故、二次事故v二次事故是指由外部事件或事故引发的事故二次事故是指由外部事件或事故引发的事故所谓外部事件所谓外部事件, ,是指包括自然灾害在内的与是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件本系统无直接关联的事件v二次事故可以说是造成重大损失的根源二次事故可以说是造成重大损失的根源, ,绝绝大多数重、特大事故主要是由于事故引发了大多数重、特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的如昆楚高速公路二次事故造成的如昆楚高速公路““4.254.25””特大道路交通事故是典型的二次事故特大道路交通事故是典型的二次事故昆楚高速公路昆楚高速公路昆楚高速公路昆楚高速公路“4.25”“4.25”特大特大特大特大道路交通事故道路交通事故道路交通事故道路交通事故 2009年4月25日，昆楚高速公路发生一起重大道路交通事故，事故致21人死亡、20人受伤4月25日凌晨1时40分时，一辆拉煤货车在昆楚高速公路上行驶时，右后轮爆胎，车头撞在公路中央隔离带的护栏上，车身斜横在公路上，占了整个超车道和半个行车道清晨6时40分，云南省旅游公司一辆载有包括驾驶员和导游在内36人的客车行驶至该路段时，发现警示标志后减速行驶。

但此时，紧跟在客车后的一辆车牌为“湘N07347”的满载西瓜的大货车刹车不及，失控之下撞向了客车的尾部巨大的冲撞之后，客车冲断右边护栏后翻下高速路边约50米的农田紧接着，满载西瓜的大货车也连车带5名驾乘人员翻下了客车旁约50米的农田内v( (一一) )事故的基本概念　事故的基本概念　v4 4、伤亡事故、伤亡事故v从安全生产角度讲，事故主要是指伤亡事故，又称伤从安全生产角度讲，事故主要是指伤亡事故，又称伤害根据能量转移理论，伤亡事故指人们在行动过程害根据能量转移理论，伤亡事故指人们在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，这种能量在中，接触了与周围条件有关的外来能量，这种能量在一定条件下异常释放，反作用于人体，致使人身生理一定条件下异常释放，反作用于人体，致使人身生理机能部分或全部丧失的现象机能部分或全部丧失的现象v在企业职工伤亡事故方面，先后制定了国家标准《企在企业职工伤亡事故方面，先后制定了国家标准《企业职工伤亡事故分类标准（业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86GB6441-86）和《企业职工）和《企业职工伤亡事故调查分析规则》（伤亡事故调查分析规则》（GB6422-86GB6422-86）。

在这两个标）在这两个标准中，准中，从企业职工的角度将伤亡事故定义为：伤亡事从企业职工的角度将伤亡事故定义为：伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故有些规范性文件又称工矿商贸企业伤急性中毒事故有些规范性文件又称工矿商贸企业伤亡事故v( (一一) )事故的基本概念　事故的基本概念　v5 5、生产安全事故：生产安全事故是指生产经营活动中、生产安全事故：生产安全事故是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故v20072007年年4 4月月9 9日公布的日公布的《生产安全事故报告《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第和调查处理条例》（国务院令第493493号）号）废止《企业职工伤亡事故报告和处理规定》废止《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（二）事故的特性（二）事故的特性（二）事故的特性（二）事故的特性ThemeGallery is a Design Digital Content & ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.Contents mall developed by Guild Design Inc.事故主要有以下4种特性：因因果果性性随机性随机性潜伏性潜伏性可可预预防性防性随机性随机性：：事故的随机性是指事事故的随机性是指事故故发发生的生的时间时间、地点、事故后果的、地点、事故后果的严严重程度是偶然的。

重程度是偶然的这这就就给给事故的事故的预预防防带带来一定的困来一定的困难难但是，事故但是，事故这这种随种随机性在一定范机性在一定范围围内也遵循内也遵循统计规统计规律从事故的从事故的统计资统计资料中，我料中，我们们可以找到可以找到事故事故发发生的生的规规律性因此，律性因此，伤伤亡事故亡事故统计统计分析分析对对制定正确的制定正确的预预防措施有重防措施有重大意大意义义潜伏性潜伏性：：表面上，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期事故发生之前，系统（人、机、环境）所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生人们应认识事故的潜伏性，克服麻痹思想在生产活动中，某些企业较长时间内未发生伤亡事故，就会麻痹大意，就会忽视事故的潜伏性这是造成重大伤亡事故的思想隐患 可可预预防性防性：现现代事故代事故预预防所遵循的一个原防所遵循的一个原则则即即是事故是可以是事故是可以预预防的也就是防的也就是说说，任何事故，只要，任何事故，只要采取正确的采取正确的预预防措施，事故是可以防止的防措施，事故是可以防止的认识认识到到这这一特性，一特性，对坚对坚定信念，防止定信念，防止伤伤亡事故亡事故发发生有促生有促进进作用。

因此，我作用因此，我们们必必须须通通过过事故事故调查调查，找到已，找到已发发生生事故的原因，采取事故的原因，采取预预防事故的措施，从根本上降低防事故的措施，从根本上降低伤伤亡事故亡事故发发生生频频率此外此外还还有普遍性、必然性、相关性、突有普遍性、必然性、相关性、突变变性、危害性、危害性等二、事故分类二、事故分类二、事故分类二、事故分类 交交 通通 事事 故故 火火 灾灾 事事 故故企企 业业 职职 工工 伤伤 亡亡 事事 故故农业机械和渔业船舶事故农业机械和渔业船舶事故其其 它它 事事 故故按照行按照行按照行按照行业或领业或领业或领业或领域分类域分类域分类域分类（（1））二、事故分类二、事故分类二、事故分类二、事故分类• 指指损损失工作日失工作日为为一个工作日以上（含：一个工作日以上（含：1个工作日），个工作日），105个工作日以下的失能个工作日以下的失能伤伤害；害；•指指损损失工作日失工作日为为105个工作日以上（含个工作日以上（含105个工作日）的失能个工作日）的失能伤伤害，重害，重伤伤的的损损失工作失工作日最多不超日最多不超过过6000日；日；•其其损损失工作日定失工作日定为为6000日，日，这这是根据我是根据我国国职职工的平均退休年工的平均退休年龄龄和平均死亡年和平均死亡年龄计龄计算出来的。

算出来的2））按按伤伤害程害程 度度 分分 类类轻伤轻伤轻伤轻伤重重重重伤伤伤伤 死亡死亡死亡死亡（说明：（说明：各种各种伤伤害情况的害情况的损损失工作日数，可按失工作日数，可按标标准准GB6441-86中的有关中的有关规规定定计计算或算或选选取二、事故分类二、事故分类二、事故分类二、事故分类（（3））按事故按事故严严重程度分重程度分类类（（国国务院院《《生生产安全安全事故事故报告和告和调查处理条例理条例》》第第3条）条）特别重特别重大事故大事故1.30人以上死亡2.或或100人以上重伤（包括急性工业中毒）；3.或或1亿元以上直接经济损失重大重大事故事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重伤；3.或5000万元以上1亿元以下直接经济损失较大较大事故事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重伤3.或1000万元以上5000万元以下直接经济损失一般一般事故事故1.3人以下死亡;2. 或10人以下重伤;3. 或1000万元以下直接经济损失的事故二、事故分类二、事故分类二、事故分类二、事故分类Text in hereText in here（（4）按事故）按事故类别类别分分类类（（按按伤伤害的方式分害的方式分类类））国标国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》中，将《企业职工伤亡事故分类》中，将事故类别划分为事故类别划分为20类，具体分类如下：类，具体分类如下： 1．物体打．物体打击击；； 2．．车辆车辆 伤伤害；害； 3．机械．机械伤伤害；害； 4．起重．起重伤伤害；害； 5．触．触 电电；； 6．淹．淹 溺；溺； 7．灼．灼 烫烫；； 8．火．火 灾；灾； 9．高．高处坠处坠落落；； 10．坍．坍 塌；塌； 11．冒．冒顶顶片帮；片帮； 12．透．透 水；水；13．放．放 炮；炮； 14．火．火药药爆炸；爆炸； 15．瓦．瓦 斯斯 炸；炸；16．．锅锅炉爆炸；炉爆炸； 17．容器爆炸；．容器爆炸； 18．其他爆炸；．其他爆炸；19．中毒和窒息；．中毒和窒息； 20．其他．其他伤伤害害二、事故分类二、事故分类二、事故分类二、事故分类（（5）按照事故性）按照事故性质质分分类类1 1、、责任事故责任事故 是指工厂、矿山、建筑等生产经营单位的有是指工厂、矿山、建筑等生产经营单位的有关人员，由于不服管理、违反规章制度，或者强关人员，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生伤亡事故或者造令工人违章冒险作业，因而发生伤亡事故或者造成其他后果。

成其他后果 即：完全可以避免的事故，即即：完全可以避免的事故，即为责任事故为责任事故2 2、非责任事故，是指不可预见的自然灾害和科学技、非责任事故，是指不可预见的自然灾害和科学技术还未被人民所认识造成的不可抵御的事故术还未被人民所认识造成的不可抵御的事故三、事故三、事故三、事故三、事故报报报报告告告告Text in hereText in hereText in hereTet in here生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第493号 2007年6月1日起施行三、事故三、事故报报告告事故报告和调查处理的原则事故报告和调查处理的原则 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报 事故调查处理原则事故调查处理原则( (八字八字) ) 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任 事故报告原则事故报告原则( (应当应当:6:6个字个字; ;不应当不应当8 8个字个字) ) 事故报告的事故报告的时间规定时间规定（重要）：（重要）： 事故发生后，事故现场有关人员应当立即立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应当于1小时内小时内向向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　　情况紧急时，事故现场事故现场有关人员可以直接直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时小时 事故报告的规定事故报告的规定 三、事故报告三、事故报告三、事故报告三、事故报告安全生产监督管安全生产监督管理部门和负有安理部门和负有安全生产监督管理全生产监督管理职责的有关部门职责的有关部门接到事故报告接到事故报告后，应当依照下后，应当依照下列规定上报事故列规定上报事故情况，并通知公情况，并通知公安机关、劳动保安机关、劳动保障行政部门、工障行政部门、工会和人民检察会和人民检察院：院：逐级报告制度逐级报告制度序序事故等级事故等级报到哪报到哪1特别重大特别重大事故事故+重大重大事故事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门2较大事故较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门3一般事故一般事故上报至设区设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。

国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报越级上报事故情况 逐级报告制度逐级报告制度（其他（其他规规定）定）事故报告的事故报告的内容内容 （一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；　（二）事故发生的时间、地点　（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；以及事故现场情况；　（三）事故的简要经过；　（三）事故的简要经过；　（四）事故已经造成或者可能　（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济的人数）和初步估计的直接经济损失；损失；　（五）已经采取的措施；　（五）已经采取的措施；　（六）其他应当报告的情况　（六）其他应当报告的情况  前提前提：事故报告后出现新情况的，应当及时补报　自事故发生之日起30日内日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

事故补告的规定事故补告的规定（（不要误解哟！不要误解哟！））  前提前提：发生较大以上事故较大以上事故的，应在上报事故情况后及时续报相关情况　直至事故救援结束或者事故情况不在发生变化为止 事故事故续报续报的规定的规定（（不要误解哟！不要误解哟！））  四四四四、事故、事故、事故、事故调查调查调查调查四四五五一、一、一、一、事故事故事故事故调查调查的的的的目的：目的：目的：目的：四四五五（1）防止事故的再再发生生2）是依法行政依法行政和行政行政执法法的重要手段3）通过事故调查还可以描述事故的发生过程,鉴别事故的直接原因直接原因与间接原因接原因,从而积累事故资料,为事故的统计分析及类似系统、产品的设计与管理提供信息,为安全生产工作的宏观决策提供依据 二、二、二、二、事故事故事故事故调查的基本原则调查的基本原则调查的基本原则调查的基本原则事故事故调查调查的基本原的基本原则则四四联联合合执执法的原法的原则则一一有法必依、有法必依、执执法法必必严严、、违违法必究法必究的原的原则则三三惩惩戒和教育相戒和教育相结结合的原合的原则则二二合法、公正、合法、公正、公开原公开原则则实实事求是、尊事求是、尊重科学原重科学原则则五五三、事故调查的法规依据三、事故调查的法规依据综合类综合类：《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《企业职工伤亡事故调查分析规则》（国标GB6442-86）、《刑法》及国务院302号令等专业类专业类：《消防法》、《道路交通法》、《火灾事故调查规定》、《建筑安全生产监督管理规定》 、《特种设备监察条例》、《煤矿安全监察条例》、 《民用航空法》等。

《刑法修正案六》（不断改进比如：8月23日全国人大常委会审议的刑法修正案（八）草案，设立危险驾驶罪）其他依据其他依据国务院及地方政府依法制定出台的一些规范性文件，范性文件，以及企以及企业制定的制度制定的制度也对各自权限范围内的事故调查工作具有法定作用如：国发［2010］23号文件实际工作中：主要是按照《生生产安全事故安全事故报告和告和调查处理条例理条例》（国务院493号令）规定开展事故调查，同时，各地也依此“模式”相继出台了一些地方性法规和规范性文件来完善各地的事故调查工作三三、事故调查的法规依据、事故调查的法规依据1、、事故的分级调查和权限事故的分级调查和权限四、四、事故事故调查的管辖调查的管辖 序序事故分级事故分级调查权限调查权限备注备注1特别重大事故特别重大事故国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查 2重大事故重大事故事故发生地省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或委托有关部门组织事故调查组进行 调查3较大事故较大事故事故发生地设区的市级人民政府4一般事故一般事故事故发生地县级人民政府负责调事故发生地县级人民政府负责调查查5未造成人员伤未造成人员伤亡的一般事故亡的一般事故县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

 *第二十条　上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故　　自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查 2、、事故调查的两种特殊情况事故调查的两种特殊情况*第二十一条　特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生地与事故发生单位不在事故发生单位不在同一个县级以上行同一个县级以上行政区域的政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加 2、、事故调查的两种特殊情况事故调查的两种特殊情况l第二十二条　事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则　　根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加　　事故调查组可以聘请有关专家参与调查 l第二十三条　事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系 l第二十四条　事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。

事故调查组组长主持事故调查组的工作 　　　　　五事故调查组　　　　　五事故调查组1、、事故调查组的组成及人员要求事故调查组的组成及人员要求l（1）县级以上人民政府直接组织事故调查组进行调查的，事故调查组组长由政府领导或者安全生产监督管理部门的负责人担任事故调查组组长l（2）法律、行政法规授权有关部门对事故组织调查的，事故调查组组长由法定的的部门或者机构的负责人担任l（3）县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的，事故调查组组长由安全生产监督管理部门的负责人担任l事故调查组组长主持事故调查组的工作事故调查组组长主持事故调查组的工作2、、事故调查组的组事故调查组的组长长　　　（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；　　（二）认定事故的性质和事故责任；　　（三）提出对事故责任者的处理建议；　　（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；　　（五）提交事故调查报告 3、、事故调查组的职责事故调查组的职责　　　 伤亡事故的调查是一项法律性、政策性、技术性和科学性很强的工作，调查过程中，必须按照科学、合理的程序进行这些程序主要包括：伤员抢救与现场保护，各种资料及证明材料的搜集，事故现场摄影，事故图的绘制，事故原因分析，事故责任分析，写出事故调查报告等。

具体程序如下六、企业职工伤亡六、企业职工伤亡事故调查分析事故调查分析　　　　　　规则规则（1）事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大 (2)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏 (3)为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志1、伤员抢救与现场处理、伤员抢救与现场处理 (4)保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性(5)对事故现场勘查主要关注四个方面的信息,即人(People)、部件(Part)、位置(Position)和文件(Paper),且表述这四个方面的英文单词均以字母P开头,故人们也称之为4P技术 1、伤员抢救与现场处理、伤员抢救与现场处理现场勘察（1）询问了解事故有关情况事故时间发生经过Ø现现场场勘勘察察前前，，应应先先找找事事故故当当事事人人或或知知情情人人了了解解事事故故发发生生时时间间、、发发生生地地点点、、发发生生经经过过、、受受灾灾地地点点情情况况等等事事故基本情况故基本情况现场勘察（2）Ø勘勘察察前前, ,先先巡巡视视一一遍遍整整个个现现场场, ,对对现现场场全全貌貌有有所所了了解解后后, ,确确定定现现场场勘勘察察的的范范围围和和勘勘察察顺序顺序. .现场勘察（3）ü提取事故现场存留的有关痕迹和物证。

提取事故现场存留的有关痕迹和物证现场勘察（4）事故示意图受害者位置图剖面图事 故 有 关 图 纸Ø根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有关图纸现场勘察（5）× ×事故 现场勘察报告Ø根据现场勘察情况，绘制相关图纸后，提交事故现场勘察报告，载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基本情况和与事故相关的情况 调查工作开始后，首先要搜集与事故有关的各种资料和证明材料各种资料和证明材料包括物证的搜集、事故事实材料及证人材料的搜集等2、搜集有关资料及证明材料、搜集有关资料及证明材料(1)物证搜集ü事事故故调调查查获获取取的的第第一一手手资资料料是是事事故故现现场场所所留留下下的的各各种种物物证证，，如如遭遭破破坏坏的的部部件件、、碎碎片片，，各各种种残残留留及及致致留留物物所所处处的的位位置等(2)事故事实材料的搜集Ø事事故故调调查查开开展展时时，，应应收收集集事事故故单单位位的的生生产产规规章章制制度度、、安安全全责责任任制制、、操操作（作业）规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料作（作业）规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料。

(3)证人材料的搜集（1）调查人员Ø尽快找到事故现场所有脱险人员，了解事故真相尽快找到事故现场所有脱险人员，了解事故真相Ø询问应当制作笔录，并由执法人员和被调查人员签名或盖章询问应当制作笔录，并由执法人员和被调查人员签名或盖章受伤者目击者当事人(3)证人材料的搜集（2）Ø尽尽快快找找到到与与事事故故有有关关的的被被调调查查人人员员（（事事故故单单位位负负责责人人、、当地政府及其有关部门的领导与工作人员）谈话询问当地政府及其有关部门的领导与工作人员）谈话询问(3)证人材料的搜集（3）调查取证笔录ü调调查查询询问问工工作作结结束束后后，，应应整整理理所所有有的的调调查查取取证证笔笔录录，，并并根根据据调调查查询询问问情情况况，，决决定定是是否否需需要要补补充充调查询问调查询问 对于一些不能较长时间保留、有可能被清除或被践踏的证据，如各种残骸、受害者原始存息地、各种痕迹、事故现场全貌等，应利用摄影或录相等手段记录下来，为随后的事故调查和分析提供原始和真实的信息 3、事故现场摄影、事故现场摄影 为了直观地反映事故的情况，还应将事故的有关情况绘制出来，如事故现场示意图、现场示意图、流程图、受害者位置图流程图、受害者位置图等。

4、事故图绘制、事故图绘制 事故是一种或多种不安全行为、不安全状态或两者共同作用的结果首先，要认真整理和要认真整理和研究调查材料研究调查材料,要如实反映客观情况，要如实反映客观情况，切忌主观臆切忌主观臆5、事故原因分析、事故原因分析事故原因分析直接原因间接原因人的不安全行为物的不安全状态技术原因培训原因安全管理身体精神5、事故原因分析直接原因(1)危险！Ø事故直接原因（1）：物的不安全状态物的不安全状态Ø事故直接原因（2）：人人的不安全行为的不安全行为分 析 阶 段1—直接原因(2)间接原因（1）设计图系统不完善技术管理不到位Ø从从掌掌握握的的事事故故单单位位图图纸纸、、规规程程等等相相关关技技术术资资料料和和证证据据，，从从技技术术管管理理上上分分析析事事故故间间接接原原因因中中的的技技术术原因间接原因（2）安 全 培 训 考 试Ø结结合合调调查查得得知知的的事事故故单单位位从从业业人人员员培培训训情情况况，，分分析析导导致致事事故故发发生生的的培培训训教教育育方方面面的间接原因的间接原因间接原因（3）产 量安全技术措施Ø从从事事故故单单位位 的的 安安 全全管管 理理 方方 面面分分 析析 查查 找找事事 故故 单单 位位忽忽 视视 安安 全全管管 理理 方方 面面的的 事事 故故 间间接原因。

接原因间接原因（4）Ø调调查查了了解解并并 分分 析析 事事故故 当当 事事 人人在在 事事 故故 发发生生 时时 当当 时时的的 身身 体体 状状况况 和和 精精 神神状态 事故性质：分事故性质：分责任事故责任事故和非责任事故和非责任事故Ø人人力力不不可可抗抗拒拒因因素素导导致致的的事事故故为为非非责责任任事事故Ø除除人人力力不不可可抗抗拒拒因因素素导导致致的的事事故故外外，，具具有有可预见性、能预防的事故均为责任事故可预见性、能预防的事故均为责任事故6、事故责任分析、事故责任分析事故责任分析—事故定性（1）Ø事故性质：分责任事故和非责任事故事故性质：分责任事故和非责任事故Ø人力不可抗拒因素导致的事故为非责任事故人力不可抗拒因素导致的事故为非责任事故山洪暴发分 析 阶 段2—事故定性（2）安全管理安全规程失职Ø事故定性：分责任事故和非责任事故事故定性：分责任事故和非责任事故Ø除除人人力力不不可可抗抗拒拒因因素素导导致致的的事事故故外外，，具具有有可可预预见见性性、、能预防的事故均为责任事故能预防的事故均为责任事故没事，干！事故责任分类—直接责任者违章指挥Ø事事故故责责任任分分析析：：根根据据事事故故直直接接原原因因，，确确定定事事故故直直接接责责任任人人，，罗列其违法违规事故，并提出处理建议。

罗列其违法违规事故，并提出处理建议安全生产责任追究分类：行政责任类Ø行行政政处处分分种种类类根根据据《《公公务务员员法法》》规规定定，，公公务务员员行行政政处处分分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种 降级撤职行政处罚种类：人身罚；行为罚；财产罚;申诫罚安全生产责任追究分类：刑事责任Ø重重大大责责任任事事故故罪罪，，是是指指工工厂厂、、矿矿山山、、林林场场、、建建筑筑企企业业或或者者其其他他企企业业、、事事业业单单位位的的职职工工，，由由于于不不服服管管理理、、违违反反规规章章制制度度，，或或者者强强令令工工人人违违章章冒冒险险作作业业，，因因而而发发生生的重大伤亡事故或者造成严重后果的行为的重大伤亡事故或者造成严重后果的行为 重大责任事故罪 调查组在完成上述工作后，应就所调查的内容调查组在完成上述工作后，应就所调查的内容写出书面的事故调查报告写出书面的事故调查报告事故调查组应当自事故发生之日起事故调查组应当自事故发生之日起60日日内提交内提交事故调查报告，特殊情况下，经负责事故调查事故调查报告，特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过以适当延长，但延长的期限最长不超过60日日。

事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束事故调查工作即告结束事故调查的有关资料应当事故调查的有关资料应当归档保存归档保存 7、形成事故调查报告、形成事故调查报告形成调查报告× × 事 故 调 查 报 告单位概况发生经过责任认定处理建议防范措施事故原因性质人员伤亡损失情况Ø形成事故调查报告Ø事事故故报报告告内内容容应应包包括括：：1.1.事事故故发发生生单单位位概概况况；；2.2.事事故故发发生生经经过过和和事事故故救救援援情情况况；；3.3.事事故故造造成成的的人人员员伤伤亡亡和和直直接接经经济济损损失失；；4.4.事事故故发发生生的的原原因因和和事事故故性性质质；；5.5.事事故故责责任任的的认认定定以以及及对对事事故故责责任任者者的的处处理理建建议议；；6.6.事事故故防防范范和和整整改改措施Ø事事故故调调查查报报告告应应当当附附具具有有关关证证据据材材料料事事故故调调查查组组成成员员应应当当在在事事故故调调查查报报告上签名告上签名 。