2019年湖北省公务员录用考试申论真题(乡镇).doc

2019年湖北省公务员录用考试申论真题（乡镇）注意事项1. 本试卷由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为 150分钟其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110分钟2. 一律使用现代汉语在答题卡上作答未按要求作答的，不得分3. 请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡！给定材料材料140年前，安徽省风阳县小岗村18个鲜红的手印催生了家庭联产承包责任制，开启了那场波澜壮阔的伟大 变革40年来，以改革为动力，我国经济发展实现稳步增长，经济结构逐步优化升级，城乡发展协调性不断 增强，让更多群众分享改革红利小岗村走过了从摁下红手印“大包干”到土地确权颁证领上“红本本”，再到 “农村资源变资产，资金变股金，农民变股东”的改革改革不仅让小岗村的面貌有了天翻地覆的巨变，也让 村民的日子越过越红火围绕土地做文章，大力发展现代农业和旅游业，不断增加农民获得感，始终是小岗村改革创新的出发点 和落脚点土地确权颁证和土地三权分置后，小岗村村民老严把自家土地以入股的方式流转给一家企业，自 己则在家里开起了农家乐，全家年收入大幅增长 “村里的一系列改革，真正改到我们心里去了，不管怎么 改，老百姓的利益不受损失，改革促进了增产增收，得实惠的还是我们老百姓。

老严说随着改革的推进，养老、教育、医疗健康等领域的消费需求爆发式增长，民生内需对我国经济增长的贡 献不断提升，成为拉动经济发展的决定性力量老洪曾是D县花溪镇的一名乡医，从医46年的他见证了我国 医疗保障事业的进步轨迹，也感受着居民养老、医疗需求的增长态势如今，看病手段已不仅仅是过去单一 的“老三样”：体温表、听诊器、血压计，新型检测工具彩超仪、CT机、X光机在基层医疗中得到广泛应用 随着年龄增长，老洪自己也成了医院的常客老洪因冠心病发作，前后三次住进D县人民医院尽管经常往医院跑，老洪却很沉得住气，医改带来的 花钱少、报销快、技术优良、服务贴心，让他从内心深处对去医院看病没那么恐惧就医条件的变化让他感 慨万千， “以前老百姓最怕生病，住上一次院，一年全白干 ”日益完善的城乡居民基本医疗保险和大病医疗 保险，让老百姓得到了真真正正的实惠每次老洪病情稳定办理出院，家庭医生小杜都会开着私家车来接老 人 “咱一个老农民有了自己的专职医生”是老洪逢人便炫耀的事杜医生每周都会主动上门为老洪测量血压 指导用药，为老洪建立健康档案，对慢性病进行长期监测，结合实际提供细致精准的医疗服务今年春节，N县下沙村村民老何一家热闹地过了乔迁新居后的第一个团圆节。

以前，全家7口人住在老 房里，基础设施不齐全，生活非常不方便，亲戚朋友来了都很尴尬现在家里宽敞了，亲戚朋友过节你来我 往，热闹得很呢 ”老何说其实老何家里早就想换大房子，但苦于经济压力无法实现，现在政府棚改政策 好，通过棚改货币化安置方式，老何告别了生活数十年的老房子，住进了新小区，圆了他的新居梦在N县, 像老何这样因棚户区改造工程获益的群众共有1177户一滴水可以反映出太阳的光辉，一户人的命运变化映照着整个国家的沧桑巨变 40年来，随着我国居民 消费层次由温饱型向全面小康型转变，居民生活条件不断改善，基本公共服务均等化程度不断提高，人民获 得感、幸福感明显增强40年来经济的发展，在点滴的民生改善中，找到了生动而深刻的注脚从医疗到住 房，再到生活中的方方面面，幸福花开的故事生动地写进了人民心间材料2丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果 63岁的赵家村村民老赵看着果实，满眼的喜悦借助改革 开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了自己家的生活状况，也见证了赵家村乃至黄土高原翻天 覆地的变化苦菜、烧圪卷、麻汤饭、酸菜，现在作为特色饭菜招待远方客人，可在老赵眼中，这些都是有时代印记 的饭菜，“那时偶尔吃个玉米窝头都幸福的不行。

老赵说，那个年代孩子们盼望着正月到来有肉有饺子吃， 条件好点的还能穿上新衣服1978年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的每个乡间田野，大家都期待的分田到户，让老赵 看到了希望把地分到户以后，村民干劲十足啊！天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才 回家山地上全部种的是小麦、高粱、谷子等粮食作物，平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不到 第三个年头，交过公粮后自家的粮仓再也没有空过 ”老赵说，从那时起，孩提时代憧憬的顿顿吃白面，成 为了家常便饭早上吃白面馒头，中午吃白面面条，招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过 年的奢侈品老赵回想着过往由衷地感慨经过几年勤劳奋斗，在解决温饱问题后，口袋里也有些余钱，老赵开始着手住的问题在村里，盖新房 不止是老赵一家，乡亲们开始兴建住所，改善居住环境，冰箱、洗衣机、彩色电视机成了普及品，网络、汽 车和智能设备走进农户家中，生活水平发生了巨大变化随着改革开放的不断深入，老赵不断从报纸书刊上获得社会变革的信息，而这些信息也一步一步改变着 他对农村经济发展模式的认识他开始放弃种植小麦转而种植苹果，这当时在村民中引起了不小的轰动 “ 不种麦子你吃啥呀？”“ 咱祖祖辈辈都是种地的好把式，种苹果能行吗？” 然而 “ 一根筋 ” 的他并不为所动，坚 持走自己的路。

如今，长得郁郁葱葱的果树就是对他最好的回报， “你看看我这苹果，个大皮薄有甜度，看 见就有胃口老赵笑着说种苹果是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀！”老赵说，现在十亩苹果每年收入可观，尝到种植苹果甜头的 他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农业机械他指着远处的山岗说，那边有他新建的十亩果园，等新 园挂果，他的收入可以再翻一番，即使将来老的干不动了，二十亩果园流转给他人，也是一笔不菲的收入站在老赵家门口，大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，枣红色的瓷砖上写着“吉祥如意步 步高，一帆风顺年年好，家和万事兴”走进院内，硬化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪，水龙头一拧白花 花的自来水流个不停，干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整 个院落散发着勃勃生机站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整整齐齐真是没想到我现在也能过上这样的日子， ”翻着老照片的老赵感慨道，“想跟老伙伴唠几句，拿起 来就打，想看着新鲜事，上多着呐想到县里买东西，村口一天有好几辆班车村里还建了一个图书室 摆上了科学种养殖的有关书籍晚上，大伙自发集合在村民广场，交流着各自的想法，也有了休闲的好去处 这两年，大家还结成团，到北京、内蒙转了转，可开心啦。

改革开放富百姓，党的政策暖人心；发展是条致富路，奔向小康永不停这是老赵经常念叨的一首打 油诗，也是改革开放四十年来在党的政策引领下群众脱贫致富的心声材料3蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地，漫山的红枫、桂花和玉兰苗 木让人心旷神怡从全国来看，F县是数得上的老苗木产区，不仅品种多，而且规格全，有一整套苗木培育、种植、销售 的队伍有着20年苗木种植经验的老周，从自家5亩责任田起家，如今已经是邻里皆知的苗木种植大户在 他的示范带领下，周边村民纷纷斥资种树，投身到荒山种树的大潮中，全镇上万亩荒废的山丘地重新披上绿 衣裳F县地貌以丘陵为主，传统作物的种植模式很难有起色，收成好的年景只能是解决温饱穷则思变，改 革开放以来，F县开始了规模绿化苗木种植，经过多年的发展壮大，全县苗木产业规模已逾33万亩仅老周 所在的罗坝村，苗木产业最兴盛的那些年，苗木经纪人就多达 200人当时的客户群不仅覆盖全国各地，有 的苗木还走出国门，卖到意大利和韩国然而，到2013年，全国各地苗木种植纷纷兴起，市场供大于求的情况逐渐凸显此外、随着城市化建设 要求越来越高，市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化，彩化和艺化苗木正成为主流。

伴随而来的则是 苗木行情整体下滑，价格下跌导致苗农收入也跟着大幅度减少苗卖不出去不说，大量土地还被占用，最终 只能忍痛当柴砍掉在F县苗木种植的几十年发展道路中，最具代表性的难题就是，市场需要什么？ “没有市场上卖不出去的 苗子，只有不符合市场需求的苗子 ”县林业局李局长的话一针见血在他看来，换个思维理解市场下滑， 就是苗木产业结构的一个调整期，也是提升标准的过渡期虽然行情不比从前，但标准化种植的苗木市场仍 然存在，树冠统一的苗木还是供不应求 “要跟市场接上轨，不仅品种要好，树形要好，档次也要提高，只 有符合市场需求的苗木才有出路F县苗木产业的转型升级迫在眉睫相比较过去小而全、品种多的状况，苗木种植的专业化、标准化和 品牌化才是当下的发展方向李局长说：要转型，怎么转？难题又一次摆在了传统苗木大县F县面前产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺， “十八大以来，党中央提出新发展理念，产业兴旺是农业农村 发展的物质基础，是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障，也是汇聚人财物支撑乡村振兴的原动力 ”县委 金书记的一席话，道出了苗木产业转型的突破点用过去的生态成果来发展旅游产业，形成‘绿色银行'，进一步增加苗木附加值。

”在金书记看来，这不 失为一条打破僵局的路子2015年，F县以规划引领乡村振兴，突出产业支撑，走出了一条一产、三产融合 发展的路径登上位于F县官亭林海的观景台，放眼望去，五彩斑斓的苗木尽收眼底，这里是国家生态公园，也是国 家4A级旅游景区6万多亩的苗木基地辐射周边5个村，目前拥有各类精品苗木100余种全县7个，乡镇通 过这几年发展林苗两用林，不仅营造了良好的生态环境，同时也提高了土地资源利用率和产出率环境美了，生态好了，游客来了，人气越来越旺 ”看到官亭林海的变化，县外宣办王主任感慨道这 两年，举办的观花节、采摘节、旅游节，一天就来好几千人，通过一产带动搞活三产，让当地百姓实实在在 受惠F县还通过加大林业招商力度，变民间自发种植为引进企业入驻运营，引进了省内外30多家林业产业化 龙头企业先进的生产技术和市场为导向的发展理念，潜移默化地影响并改进了F县原有的苗木生产结构， 标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成，产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、 盆景和草坪地被等六大类400多个品种，年销售7亿多株，交易额40多亿如今，苗农们尝到了转型发展的甜头市场份额没少，赚到的钱更多。

最为关键的是，通过产业结构及 时调整，激发了苗农的种植热情，促进了苗木产业的发展去年，老周所在的罗坝村人均收入就高达 26400 元材料42018年4月22日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首 张电子社保卡在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、 海口等多地群众陆续申领到电子社保卡目前，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、 230个城市发放 随着一个又一个的城市被“点亮”， “电子社保卡地图”上星光熠熠， “一部智能机走天下”的梦想照进了更多人 的日常生活之中党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系十八大以来，社会保障工作的各个方 面都在加紧推进着眼群众需求，回应社会关切，不断简化优化办事流程，提升公共服务信息化水平，是移 动互联网‘助力'人社服务的缩影 ”工作人员说， “我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算，充分满足群 众诉求，建立了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了‘人社移动服务'新时代 ”电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应”，是社保卡线上应用的有效凭证。

工作人员 介绍，电子社保卡有两种表现形式，一是端显示电子社保卡二维码，用于信息系统识别人员身份、缴费 结算、办理业务，二是端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。