石家庄钢铁有限责任公司搬迁计划每年环保投入.docx

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划石家庄钢铁有限责任公司搬迁计划每年环保投入　　“宝钢搬迁”背后的钢铁业结构调整大旗　　“未来5年内，宝钢将陆续把约占本部30%的钢铁产能迁出上海地区此消息一经传出，即可引发行业强烈关注经初步测算，如果按照计划推进，5年后上海地区将减少铁产能约580万吨、钢产能约660万吨，相应减少能耗量300万吨标煤　　据不完全统计，江苏、福建、广东、浙江、新疆等地均被列入宝钢产业外迁的迁入地，涉及到不锈钢、特钢、普钢等多个产业项目此番宝钢搬迁的深层次原因何在?对我国钢铁产业结构调整的利弊又将怎样?　　宝钢搬迁的多重缘由　　此次宝钢搬迁由来已久，早在今年3月份，宝钢股份罗泾COREX炉及配套社会搬迁项目就已经悄然开始招标，而在今年五月的一次论坛上，宝钢集团有限公司董事长徐乐江也曾对外表示，宝钢将借助上海产业结构调整的契机，利用湛江钢铁项目和八一钢铁南疆项目新建的机会，迁出上海地区的部分产能　　上海市的产业结构调整是宝钢选择将部分产能迁出上海的原因之一徐乐江曾指出，“上海要从一个传统的制造中心向以服务业为主的四个中心转型，钢铁等传统重化产业面临着极大的生存压力。

　　的确如此，上海作为一个国际化的大都市，已经不适合发展高耗能的产业作为高耗能行业，钢铁业首当其冲数据显示，XX年宝钢产值占上海工业规模企业比例为%，但消耗的能源却占到了上海工业规模企业比例的25%以上这也造成了宝钢节能减排的压力非常大从未来的规划情况来看，“十二五”期间，上海将对石化和钢铁的产能进行进一步的控制，原则上将不会再批新的钢铁生产线来自外部环境的压力，使得宝钢不得不寻求产能转移的有效途径　　迁出的不锈钢、特钢等公司土地商业开发价值较大据了解，位于上海宝山区长江路的宝钢不锈钢事业部，其前身为上海钢铁一厂，而同济路上的宝钢特殊钢事业部的前身为上海钢铁五厂1998年11月，宝钢与上钢及梅山钢铁公司实现重组后，这两个公司成为了宝钢的下属企业十多年来，随着上海城市建设的快速发展，原上钢一厂和上钢五厂所在地已成为上海城区的黄金地段，其土地商业开发价值极大根据《宝山钢铁股份有限公司〈关于出售不锈钢、特钢事业部相关资产的议案〉的补充公告》，宝钢在吴淞地块平方公里(8564亩)的土地评估值高达98亿元，增值亿元，增值幅度为倍搬迁后将有助于上海的发展，同时也将为宝钢争取到下一步发展的资金　　钢铁行业利润降至低谷。

去年以来，钢铁行业一直维持微利运行态势，今年更是陷入了全行业亏损的不利局面，未来钢铁行业可能将面临长期的低利润局面，进行产能、结构调整将是钢厂应对寒冬的必要之举根据宝钢的规划，未来布局将逐步形成“两角一边”：宝钢本部地处长三角；另外在珠三角重组韶钢，在湛江建设千万吨级精品钢铁基地；“一边”则是西北边，通过重组新疆八一钢铁，在资源聚集区打造钢铁基地此次搬迁规划也充分显示出了宝钢在未来布局上的前瞻性　　搬迁机遇同时更是挑战　　宝钢的搬迁对于迁入地钢铁产业的发展将产生一定的带动，因此，也得到了地方政府的欢迎对于宝钢自身来讲，也有利于降低成本，提高效益同时，这也是宝钢布局全国的重　　要举措继成功与八钢、宁波钢铁、包钢重组后，今年2月份，宝钢集团又正式控股韶钢集团，5月份，湛江项目获批，使得宝钢东有宝钢集团大本营，西有八一钢铁，南有韶钢、湛江基地，在全国的布局日趋完整，此次计划搬迁，也是基于对未来自身与城市发展双赢的有利尝试　　尽管宝钢部分产能迁离上海有利于国家钢铁产业发展战略、有利于上海转型发展、有利于宝钢增强行业竞争力，但仍应注意搬迁过程中所面临的问题由于钢厂是典型的重工业企业，管桩等深埋在地下的设备和基础设施甚多，高炉更是难以移动，搬迁后许多设备将面临报废的风险，搬迁成本非常高。

同时，人员安置、资金问题、搬迁后能否确保盈利增长都是搬迁所面临的现实问题如果处置不当，反而会对企业的发展造成不利影响首钢股份XX年年报显示，公司去年盈利同比大降超九成钢铁行业普遍不景气固然是原因之一，钢厂搬迁和主流程停产则是更为主要的原因　　事实上，宝钢搬迁绝非个案早在XX年，首钢已由于环保原因，率先实施搬迁，搬迁后的京唐一期工程也已于XX年全线试产；重钢环保搬迁一期工程也已于XX年6月建成投产；石家庄钢铁、青岛钢铁、马钢合肥、杭州钢铁等搬迁方案也正在研究制定之中，国内多个城市钢厂正在或计划实施搬迁计划　　钢铁业新版图正在形成　　钢厂的纷纷搬迁，与我国钢厂布局密切相关由于历史原因，我国75家重点钢铁企业有18家建在直辖市和省会城市，有34家建在百万人口以上的大城市根据冶金工业规划研究院的统计，XX年我国城市钢厂的钢铁总产量达亿吨，占大中型钢厂总产量的％随着经济和社会的发展，大城市的环保压力越来越大，再加上城市发展空间、物流成本等制约因素，使身处大城市的钢厂与城市发展的矛盾日益突出，搬迁成为了协调城市与钢厂发展关系的必然选择　　政策鼓励和产业的长期规划一直以来，我国钢铁产业布局存在着“北重南轻”的问题，环渤海、长三角地区钢铁基地林立，东南沿海钢铁基地尚处于空缺中。

XX年11月发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》就曾明确提出，“环渤海、长三角地区原则上将不再布局新建钢铁基地河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁规模较大的地区通过兼并重组，淘汰落后，减量调整区域内产业布局湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份在不增加钢铁产能总量条件下，积极推进结构调整和产业升级西部地区部分市场相对独立区域，立足资源优势，承接产业转移，结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业这反映出国家对于钢铁产业结构调整的决心今年5月初，《钢铁产业生产力布局和调整规划》出台，再次提到钢铁产业调整问题，该规划明确提出：“有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁这也形成了钢厂搬迁的政策背景　　临海布局将是大势所趋从我国钢厂搬迁的路线图来看，布局沿海已成为众多钢厂的首要选择这也不难理解，我国大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，原料进口依存度普遍较高，而沿海布局成本低、消耗低、节能、环保，可极大地降低钢厂的成本从其他国家的经验来看，韩国、日本的大钢铁工业基地都在沿海地区，而欧美地区钢铁产业的布局也在逐步向沿海转移，可以预见，临海布局也将成为我国钢铁产业布局的重要方向　　钢厂的搬迁是对我国钢铁产业结构不合理的修正，也是对我国产业布局的有利调整。

未来随着搬迁的逐步落实，我国的产业结构将更为合理当然，钢铁产能的转移也要和当地落后产能的淘汰相结合，控制总产能的增长；同时，也应借搬迁的契机，实施产品结构调整转型，向高端化、差异化方面发展，避免在中低端产品上的同质化竞争，从而实现我国钢铁行业的可持续发展王蓓)　　关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知　　环发〔XX〕104号　　北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省人民政府：　　为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度，切实改善环境空气质量，按照国务院要求，现将《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行[1]　　附件：京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则　　环境保护部发展改革委工业和信息化部财政部住房城乡建设部能源局　　XX年9月17日　　京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则　　京津冀及周边地区是我国大气污染最严重的区域为加快京津冀及周边地区大气污染综合治理，依据《大气污染防治行动计划》，制定本实施细则[2]　　一、主要目标　　经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少。

力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善　　具体指标：到XX年，北京市、天津市、河北省细颗粒物浓度在XX年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右[2]　　二、重点任务　　实施综合治理，强化污染物协同减排　　1.全面淘汰燃煤小锅炉加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和清洁能源替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉　　到XX年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区，除必要保留的以外，全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉；北京市建成区取消所有燃煤锅炉，改由清洁能源替代　　到XX年底，北京市、天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡结合部地区和其他远郊区县的城镇地区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉　　到XX年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热　　在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。

北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉　　2.加快重点行业污染治理京津冀及周边地区大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量　　电力、钢铁、水泥、有色等企业以及燃煤锅炉，要加快污染治理设施建设与改造，确保按期达标排放到XX年底，京津冀及周边地区新建和改造燃煤机组脱硫装机容量5970万千瓦，新建和改造钢铁烧结机脱硫万平方米；新建燃煤电厂脱硝装机容量　　亿千瓦，新建或改造脱硝水泥熟料产能亿吨；电力、水泥、钢铁等行业完成除尘升级改造的装机容量或产能规模分别不得低于2574万千瓦、3325万吨、6358万吨　　到XX年底，钢铁、水泥、化工、石化、有色等行业完成清洁生产审核，推进企业清洁生产技术改造　　实施挥发性有机物污染综合治理工程到XX年底，加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理到XX年底，石化企业全面推行“泄漏检测与修复”技术，完成有机废气综合治理到XX年底，对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业的559家企业开展挥发性有机物综合治理　　3.深化面源污染治理强化施工工地扬尘环境监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。

将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据　　到XX年底，渣土运输车辆全部采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统各种煤堆、料堆实现封闭储存或建设防风抑尘设施　　加强城市环境管理，严格治理餐饮业排污，城区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机全面禁止秸秆焚烧　　推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模，继续推进道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化山西省、内蒙古自治区要强化生态保护和建设，积极治理水土流失，继续实施退耕还林、还草，压畜减载恢复草原植被，加强沙化土地治理进一步加强京津冀风沙源治理和“三北”防护林建设　　统筹城市交通管理，防治机动车污染　　4.加强城市交通管理实施公交优先战略，加强步行、自行车交通系统建设，开展“无车日”活动，提高绿色交通出行比例到XX年底，北京市、天津市公共交通占机动化出行比例达到60%以上优化京津冀及周边地区城际综合交通体系，推进区域性公路网、铁路网建设，合理调配人流、物流及其运输方式；加快建设北京市绕城高速公路，减少重型载货车辆过境穿行主城区　　5.控制城市机动车保有量北京市要严格限制机动车保有量，天津、石家庄、太原、济南等城市要严格限制机动车保有量增长速度，通过采取鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。