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关于对提升儿童食品质量的思考 少年强则中国强，儿童食品质量关乎儿童健康和民族复兴习总书记一直关心下一代的健康问题，多次强调“文明其精神，野蛮其体魄”而《中国居民营养与慢性病状况报告（2020）年》显示：我国6-17岁青少年、6岁以下儿童超重肥胖率分别达到19%和10.4%经常吃高盐、高脂和高糖含量类食品的儿童，其肥胖、空腹血糖升高、高三酰甘油血症、高尿酸血症及代谢综合征等发生率显著升高，同时导致儿童养成不良饮食行为习惯，对个人、家庭和社会都会造成不利影响，因此提升儿童食品质量，保障儿童食品安全刻不容缓一、存在的问题（一）缺乏强制性标准，加大安全隐患2022年5月，中国副食流通协会、中国儿童中心、良品铺子联合发布2022版《儿童零食通用要求》，首次定义儿童零食概念、提出儿童零食营养健康要求，并对儿童零食安全性提出要求，但这一标准并非强制性执行标准町芒研究院发布的《2022儿童食品行业研究报告》显示，在其所测评的儿童零食类400多款产品中，执行普通食品标准的儿童零食占比93.4%，执行通用要求的儿童零食占比少行业国标的缺失，让儿童零食行业没有强制性要求和门槛，因此市场上许多包装上有“卡通形象”或带有“儿童”字样的食品，但其实际原料、食品添加剂、工艺流程等均是按照普通食品标准生产的。

更有不法商家为牟取更多利益，吸引更多儿童消费，在一些儿童产品上较成人产品使用添加剂种类更多、用量更大，无疑加大食品安全隐患二） 同质化竞争严重，制约行业发展目前，市面上大部分儿童食品生产经营者都热衷于通过营销推广、产品外观设计、及口味独特来俘获消费者，壁垒性弱，呈现同质化严重、缺乏创新产品与此同时，现在80后、90后父母拥有新的育儿理念，崇尚精细化养娃，在为自己的孩子挑选食品时相较于价格，他们更关注食品配料表是否干净，是否含有过多的各类食品添加剂等，更追求食品本身的安全健康然而，各生产经营者未曾在此食品安全需求上深入研究发掘，一味地同质化竞争无法突出自身优势，最终导致行业陷入价格陷阱，制约儿童食品行业的发展，出现“劣币驱逐良币”效应三）销售过程存隐患，危害儿童健康一是部分药店、网店、公司打着“儿童保健品”擦边球，以虚假宣传、非法传销等手法骗取消费者的钱财，诱导儿童过量食用保健品，导致儿童出现性早熟、神经发育受影响、重要脏器损害等问题二是食品零售店、网络食品销售店从业人员食品知识缺乏，食品储存场所温度、湿度、离地高度、防鼠防蝇防尘设施设备不能达到食品安全要求，不能及时发现并清理腐败变质或超过保质期以及受污染的食品，食品质量安全无法保障，影响儿童健康。

二、意见建议（一）定标准，提门槛结合市场监管部门、卫生健康部门、中国食品工业协会等建议：一是在《中华人民共和国食品安全法》特殊食品一节中增加关于儿童预包装食品生产、流通、监管方面的法律法规建议，推动儿童食品法律的完善，明确主体责任二是制定儿童食品质量安全标准：明确儿童食品、儿童保健食品概念；科学制定儿童预包装食品的可以食用的添加剂及其合理用量、每最小单位包装食品可以使用的食品添加剂种类数量，明确儿童预包装食品中禁用的原材料及可用原料的使用量，保障儿童食用安全并满足儿童营养需求；规范儿童预包装食品包装、营养标签标识及儿童食品广告管理提高行业门槛，促进儿童预包装食品行业高质量发展二）重研发，升质量一是市场监督管理部门走进企业，加强与食品生产企业交流，收集问题听取建议，给予产品标准、法律法规、生产工艺流程等多方面的指导，引导食品生产企业重视专利及知识产权的创造、运用和保护，形成完善的知识产权保护体系，保障儿童食品安全二是企业要高度重视研发，注重研发投入，强化高校、企业之间的沟通，通过引进专业人才、举办儿童食品产学研比赛、充分利用行业和平台消费需求大数据等，组建产学研一体化机构，共同开展行业共性技术攻坚研发，提升儿童食品研发能力，在食品营养学、产品配方、食材类型、种类、便携包装、非添加剂保质技术、产品配套等方面做出创新突破，生产适宜儿童食用的更安全更健康的食品，让消费者有更多更好的选择，同时促进企业提质增效升级，树立品牌，推动行业发展。

三）强监管，降风险一是重点检查食品生产企业原材料供应、食品安全检测、产品分装、储存保管、运输等关键环节，查看生产记录中的生产工艺和参数与准予食品生产许可时是否一致，是否履行进货查验制度，是否超范围、超限量使用添加剂，是否按照食品安全标准规定进行生产、检验等二是聚焦校园周边食杂店、儿童预包装食品销售量高的网店，重点检查食品储存、销售场地是否符合国家要求，进货渠道是否合法、产品是否符合标准，同时将儿童预包装食品作为重点品种，开展专项抽检，检测添加剂、卫生指标、原料等是否符合质量安全要求三是加强对保健品生产、销售和宣传环节的规范监管，对部分药店、企业打着“儿童保健品”的擦边球、进行虚假宣传销售、诱导儿童消费的违法行为依法严肃处置四）多宣传，提认知市场监督管理部门联合卫生健康部门、妇联等进校园、进社区，定期为学生、家长、教师开设科普讲座，广泛宣传食品安全健康知识，让儿童、家长会看产品配料、营养标签标识，会辨别、选购高质量儿童食品，让高盐、高脂、高糖、滥用添加剂的食品更难有市场，进一步倒逼食品生产企业生产更有利于儿童健康的食品，形成良性循环，推动儿童食品行业向更高质量发展。